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征地拆遷房屋主體補償2025,怎樣認定房屋拆遷主體:今日拆遷普法

  • 發布時間:

    2025-05-10 20:22:03
  • 作者:

    圣運律師
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征地拆遷房屋主體補償2025,拆遷房屋主體認定標準,拆遷房屋主體認定標準主要包括以下幾個方面:一、房屋所有權歸屬首先,拆遷房屋主體的認定首要考慮的是房屋的所有權歸屬。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定,被征收人即房屋的所有權人,

征地拆遷房屋主體補償2025,怎樣認定房屋拆遷主體:今日拆遷普法

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  • 一、征地拆遷房屋主體補償2025,拆遷房屋主體認定標準

    拆遷房屋主體認定標準主要包括以下幾個方面:

    一、房屋所有權歸屬

    首先,拆遷房屋主體的認定首要考慮的是房屋的所有權歸屬。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定,被征收人即房屋的所有權人,是拆遷過程中的主要主體。因此,在進行拆遷房屋主體認定時,需要首先確認房屋的所有權證書或相關權屬證明文件,以確定合法的房屋所有權人。

    二、房屋實際使用情況

    除了房屋所有權歸屬外,房屋的實際使用情況也是認定拆遷房屋主體的重要參考因素。這包括房屋是否有人居住、居住人的身份以及與房屋所有權人的關系等。例如,如果房屋長期由非所有權人居住,且能夠證明其合法居住權,那么在拆遷過程中,這些居住人的權益也應當得到妥善保障。

    三、法律程序合規性

    在拆遷房屋主體認定過程中,還必須嚴格遵守相關的法律程序。這包括拆遷決定的公告、補償方案的制定與公布、評估機構的選定與評估結果的公示等。只有確保整個拆遷過程的合法性與合規性,才能有效保障被拆遷人的合法權益,避免因程序不當而引發的糾紛與爭議。

    綜上所述,拆遷房屋主體的認定標準是一個綜合考量的過程,需要綜合考慮房屋的所有權歸屬、實際使用情況以及法律程序的合規性等多個方面。在拆遷過程中,相關部門應當嚴格按照這些標準進行操作,以確保拆遷工作的順利進行,并最大程度地保障被拆遷人的合法權益。

    二、怎樣認定房屋拆遷主體

    一般認為,在拆遷范圍內的單位和個人,具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人:

    (一)私有房屋的所有人。

    所有人必須提供當地產權產籍管理機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證及身份證明。

    (二)公有房屋的產權人,即國家授權的國有房屋的管理人,通常稱之為產權人。

    國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產權人必須提供當地產權產籍管理機關或區縣機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證書以及身份證明。

    (三)被拆遷房屋的代管人。

    代管有兩種形式:國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關,其權責關系由法律法規直接規定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時,委托他人代為管理,其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門,即房屋所在地的房管機關。

    《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

    市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

    一、房子漏水找誰投訴處理

    房子漏水可以先找物業,如果房屋在相關法律規定的保修期內,物業需要盡快聯系開發商進行處理,如果房屋已經過了保修期就需要自己負責,物業公司需要進行協助。如果物業不處理的,可以向居委會投訴,也可以向法院起訴。

    二、征收方威脅不搬遷要強拆拆遷戶應該相信嗎

    征收方威脅不搬遷就要強拆的,要看拆遷是否合法,如果合法的,是可以強制拆遷的,如果符合的,被拆遷人要做好準備,以免自己利益受侵害。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定:市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

    三、房屋拆遷怎樣認定房屋主體

    一般認為,在拆遷范圍內的單位和個人,具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人:

    (1)私有房屋的所有人。

    所有人必須提供當地產權產籍管理機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證及身份證明。

    (2)公有房屋的產權人,即國家授權的國有房屋的管理人,通常稱之為產權人。

    國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產權人必須提供當地產權產籍管理機關或區縣機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證書以及身份證明。

    (3)被拆遷房屋的代管人。

    代管有兩種形式:國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關,其權責關系由法律法規直接規定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時,委托他人代為管理,其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門,即房屋所在地的房管機關。

    《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

    市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

    一、征地拆遷手續辦理流程

    城市房屋拆遷,是建設單位根據建設規劃要求和政府批準的用地文件,在取得拆遷許可證的情況下,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的一系列法律行為。通常而言,城市房屋拆遷流程如下(鑒于以招、拍、掛的方式獲取土地開發權為當前法律法規規定常態,流程便以此為基礎):

    1、規劃部門(規劃局)提供待拆遷開發土地位置、范圍、使用性質和規劃管理的經濟技術指標;開發企業了解相關控制性詳細規劃、各項經濟技術指標及相關公建配套設施要求。

    2、土地管理部門(國土局)采用招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地;開發企業通過競爭方式獲得土地開發權。

    3、開發企業與國土部門簽訂國有土地使用權出讓合同。

    4、開發企業憑土地使用權出讓合同向規劃部門申請建設工程選址,取得《建設工程選址意見書》。

    5、開發企業向房屋拆遷主管部門提出《暫停辦理有關手續的申請》凍結申請。

    6、開發企業向市、縣房屋拆遷管部門申領《房屋拆遷許可證》,申請時應當提交以下資料:

    (一)建設項目批準文件(即發改委的立項批復);

    (二)建設用地規劃許可證(規劃局);

    (三)國有土地使用權批準文件(即用地批準書);

    (四)拆遷計劃和拆遷方案;

    (五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

    7、拆遷管理部門應從收到申請之日起30日內進行審查,符合條件的,應當頒發《房屋拆遷許可證》,同時公布《房屋拆遷公告》,公告內容包括《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項。

    8、頒發《房屋拆遷許可證》、公布《房屋拆遷公告》的同時,凍結拆遷范圍內的下列行為:

    (一)新建、擴建、改建房屋;

    (二)改變房屋和土地用途;

    (三)租賃房屋。

    四、拆遷房屋面積認定標準

    法律分析:有證房屋按證上面積計算,無證房屋由評估機構測量。房屋拆遷中,拆遷方一般會以房產證件上的標注面積為準作為拆遷面積的計算。如果無房產證件,那就需要評估方入戶實地進行測量。

    法律依據:住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》

    第三條 房地產價格評估機構、房地產估價師、房地產價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負責。

    任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關系的,應當回避。

    第四條 房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定;在規定時間內協商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

    房地產價格評估機構不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業務。

    第五條 同一征收項目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產價格評估機構共同承擔。

    兩家以上房地產價格評估機構承擔的,應當共同協商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位;牽頭單位應當組織相關房地產價格評估機構就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估假設、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數選取、評估結果確定方式等進行溝通,統一標準。

    第九條 房屋征收評估前,房屋征收部門應當組織有關單位對被征收房屋情況進行調查,明確評估對象。評估對象應當全面、客觀,不得遺漏、虛構。

    房屋征收部門應當向受托的房地產價格評估機構提供征收范圍內房屋情況,包括已經登記的房屋情況和未經登記建筑的認定、處理結果情況。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

    對于已經登記的房屋,其性質、用途和建筑面積,一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準;房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。對于未經登記的建筑,應當按照市、縣級人民政府的認定、處理結果進行評估。

    五、拆遷主體是誰

    法律分析:對土地進行征收的主體是國家,而國家征收土地后,由市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

    法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

    全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

    任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

    國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

    國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

    六、拆遷房屋認定標準

    一、房屋拆遷的標準

    房屋拆遷貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金,一般包括以下內容:(1)房屋補償費,用于補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。(2)周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月給予補貼。(3)停產停業損失補償,因房屋拆遷造成停產停業損失的,也要按實際損失價值進行補償。

    《中華人民共和國土地管理法》

    第二十七條國家建設征用土地,由用地單位支付土地補償費。征用耕地的補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的三至六倍。征用其他土地的補償費標準,由省、自治區、直轄市參照征用耕地的補償費標準規定。

    被征用土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

    征用城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

    第二十八條國家建設征用土地,用地單位除支付補償費外,還應當支付安置補助費。

    征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征用的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均每畝年產值的二至三倍。但是,每畝被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍。征用其他土地的安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征用耕地的安置補助費標準規定。

    第二十九條依照本法第二十七條、第二十八條的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的二十倍。

    第三十條國家建設征用土地的各項補償費和安置補助費,除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗的補償費付給本人外,由被征地單位用于發展生產和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業和不能就業人員的生活補助,不得移作他用,任何單位和個人不得占用。

    第三十一條因國家建設征用土地造成的多余勞動力,由縣級以上地方人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位,通過發展農副業生產和舉辦鄉(鎮)村企業等途徑,加以安置;安置不完的,可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業,并將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。

    被征地單位的土地被全部征用的,經省、自治區、直轄市人民政府審查批準,原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。原有的集體所有的財產和所得的補償費、安置補助費,由縣級以上地方人民政府與有關鄉(鎮)村商定處理,用于組織生產和不能就業人員的生活補助,不得私分。

    二、北京的房屋拆遷補償標準

    關于北京房屋拆遷補償標準是什么,北京市城市房屋拆遷補償辦法作如下規定:

    一、將拆遷人對被拆除非成套住宅房屋使用人的補償計算公式調整為:

    補償款拆遷補償價格×原建筑面積+經濟適用住房均價×拆遷補貼面積其中,拆遷補貼面積按照下列公式計算:

    拆遷補貼面積原建筑面積×拆遷補償系數拆遷補償價格由各區縣政府參照被拆除房屋所在地區屆時普通住宅商品房價確定,并報市國土資源和房屋管理局批準后執行。經市政府批準,納入本市計劃的道路交通、供水、供氣、供熱、環境保護、污水管道和處理城市河湖、電力、郵政、電信等城市市政建設工程的房屋拆遷,拆遷補償價格由市政府有關主管部門根據項目范圍內屆時普通住宅商品房平均水平確定;

    城區和近郊區的經濟適用住房均價,由市政府有關主管部門根據本市經濟適用住房的市場供應價格確定;遠郊區、縣的經濟適用住房均價,由區、縣政府根據本地經濟適用住房的市場供應價格確定。

    拆遷補償系數一般為0.7,本市近郊區和遠郊、縣的房屋拆遷,當地區、縣政府可以根據拆遷項目實際情況降低拆遷補償系數;按市政府有關文件規定經認定的特困戶的房屋拆遷,當地區、縣政府可以決定增加拆遷補償系數0.1至0.2。

    根據前款規定計算的被拆除房屋使用人的拆遷補貼面積仍不足15平方米的,并且符合下列條件的,可以按照15平方米計算拆遷補貼面積:

    在拆遷范圍外別無正式住房;在拆遷范圍內有本市常住戶口并且長期居住人口在2人以上(含2人);

    不屬于拆遷公告發布之日以前三年以內通過辦理房屋租賃分戶、析產、交換、贈與等手續新增的戶;

    不屬于原農民宅基地上房屋。

    二、拆除原劃撥土地上的成套住宅房屋,對被拆除房屋使用人的補償款中不含土地出讓金。具體標準參照已購公有住房上市有關規定執行。

    三、拆遷人以回遷房及其在1992年6月以前取得的劃撥土地上自行開發建設或者作為出地方與有關單位聯建、合建項目中分成的房屋補償被拆遷人的,補償房屋參照經濟適用住房政策管理。

    四、拆遷人提供的集體土地上的房屋,在依法補辦建設立項、規劃、用地等手續后,方可用于拆遷補償。

    五、拆除住宅樓房,其廚房、衛生間齊全的,一律按照成套住宅房屋給予補償。拆除有廚房而衛生間公用或者有衛生間而廚房公用的住宅樓房,對被拆除房屋使用人加上其分攤的公用衛生間或者公用廚房的建筑面積后,按照成套住宅房屋給予補償。

    拆除成套住宅房屋,其廚房、衛生間等由兩戶以上合用的,對被拆除房屋使用人按照成套住宅房屋給予補償,其原建筑面積按照被拆除房屋使用人單獨使用的房間的建筑面積加上其分攤的該套房屋合用的附屬建筑面積后計算。

    六、本規定自6月1日起實施。此前本市有關拆遷規定與本規定有抵觸的,以本規定為準。

    本規定實施前已由區、縣房地局公告的房屋拆遷,不適用本規定。綠化隔離地區建設和市區危舊房改造的房屋拆遷不適用于本規定。

    北京市國土資源和房屋管理局

    政策解讀

    1、《關于調整本市城市房屋拆遷補償辦法的有關規定》只是對原有政策的調整,實施于1998年12月的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第16號),未經調整的條款依然生效。

    2、此次調整重點在拆遷補償的計算公式上,原規定對被拆除房屋使用人根據原建筑面積增加25平方米附屬面積后按照當地拆遷補償價格給予補償,但25平方米補貼標準偏高,增加了拆遷成本,一些房多的被拆遷人認為有失公平,并且,引發了一些居民為追求更多補償款,辦理公房租賃分戶或私房析產等手續,擾亂了正常的房屋管理秩序,也不同程度地增加了城市建設拆遷成本。因此,調整后的辦法,將補償款和房屋原建筑面積、經濟適用住房均價結合起來。

    3、拆遷補償系數可上下浮動。0.7的系數只是大概標準,近郊區和遠郊、縣的房屋拆遷,當地區、縣政府可以根據拆遷項目實際情況降低拆遷補償系數;按市政府有關文件規定經認定的特困戶的房屋拆遷,當地區、縣政府可以決定增加拆遷補償系數0.1至0.2。

    《中華人民共和國土地管理法》

    第二十七條國家建設征用土地,由用地單位支付土地補償費。征用耕地的補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的三至六倍。征用其他土地的補償費標準,由省、自治區、直轄市參照征用耕地的補償費標準規定。

    被征用土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

    征用城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

    第二十八條國家建設征用土地,用地單位除支付補償費外,還應當支付安置補助費。

    征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征用的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均每畝年產值的二至三倍。但是,每畝被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍。征用其他土地的安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征用耕地的安置補助費標準規定。

    第二十九條依照本法第二十七條、第二十八條的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的二十倍。

    第三十條國家建設征用土地的各項補償費和安置補助費,除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗的補償費付給本人外,由被征地單位用于發展生產和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業和不能就業人員的生活補助,不得移作他用,任何單位和個人不得占用。

    第三十一條因國家建設征用土地造成的多余勞動力,由縣級以上地方人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位,通過發展農副業生產和舉辦鄉(鎮)村企業等途徑,加以安置;安置不完的,可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業,并將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。

    被征地單位的土地被全部征用的,經省、自治區、直轄市人民政府審查批準,原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。原有的集體所有的財產和所得的補償費、安置補助費,由縣級以上地方人民政府與有關鄉(鎮)村商定處理,用于組織生產和不能就業人員的生活補助,不得私分。

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    投稿:王凱宇

    內容審核:李軒教授

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