什么人有權(quán)征收房屋土地2025,不是誰(shuí)都可以征收房屋的,征收主體很重要,有人說(shuō)“我們這里負(fù)責(zé)的征收是村委會(huì)”,村委會(huì)把房子征收了還不給補(bǔ)償,去跟他們要補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,他們又說(shuō)這不關(guān)村委會(huì)的事,讓老百姓去找政府,可是征收的不是村委會(huì)嗎?相信很多人
有人說(shuō)“我們這里負(fù)責(zé)的征收是村委會(huì)”,村委會(huì)把房子征收了還不給補(bǔ)償,去跟他們要補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,他們又說(shuō)這不關(guān)村委會(huì)的事,讓老百姓去找政府,可是征收的不是村委會(huì)嗎?相信很多人都有這樣的疑惑,今天,北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長(zhǎng)史西寧律師就來(lái)跟大家聊一聊關(guān)于房屋征收主體的法律知識(shí)。
本期熱點(diǎn)
房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是市、縣級(jí)人民政府。這里的“市、縣級(jí)人民政府”是指:一是市級(jí)人民政府,主要包括除直轄市以外的設(shè)區(qū)的市、直轄市所轄區(qū)、自治州人民政府等;二是縣級(jí)人民政府,主要包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(直轄市所轄區(qū)除外)、縣、自治縣人民政府等。
按照原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位是拆遷人,這是由當(dāng)時(shí)的歷史條件所決定的。從近幾年的實(shí)踐看,由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān),容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。因此《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)條例》改變了以前由建設(shè)單位拆遷的做法,規(guī)定市、縣級(jí)人民政府是征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w,由房屋征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府的職責(zé)主要有:組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案,征求公眾意見(jiàn);對(duì)征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和修改情況進(jìn)行公布,以及因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)人不同意情況下舉行聽(tīng)證會(huì);對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;依法作出房屋征收決定并公布;制定房屋征收的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法:組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)證和處理;依法作出房屋征收補(bǔ)償決定等。
史律師提醒
拆遷是一個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng),需要全面專業(yè)的知識(shí),需要對(duì)全局的把控,需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師,也在不斷地學(xué)習(xí)和更新,才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來(lái)說(shuō),這是一個(gè)龐大的課題,不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問(wèn)題的時(shí)候不妨問(wèn)問(wèn)律師,在律師的指導(dǎo)下行專業(yè)維權(quán)。
法律分析:為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條:為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:征地和拆遷兩者的法律程序不同,征地和拆遷所遵守的是不同的法律,征地一般都是國(guó)家征地,一般不需要土地上面的建筑物和作物等等,因此很多地方只征地不拆遷,加之現(xiàn)在很多地方征地拆遷會(huì)遇到很多麻煩,因此很多地方都選擇只征地不拆遷。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
征收中的宅基地使用權(quán)問(wèn)題農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)需要履行一定的法律手續(xù)。《土地管理法》第62條第3款規(guī)定:“農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。具體說(shuō):
1、由本人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng);
2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)其成員會(huì)議或者村民委員召開(kāi)其村民會(huì)議就村民提出用地申請(qǐng)進(jìn)行討論;
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者村民會(huì)議討論通過(guò)后;由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法》第44條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。相關(guān)閱讀:宅基地使用權(quán)的特征宅基地使用權(quán)范圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務(wù)設(shè)施用地。即一家一戶的農(nóng)戶居住生活的庭院用地。宅基地使用權(quán)具有如下特征:
(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地,除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。
(3)宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),但如果涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
(4)福利性:宅基地的初始取得是無(wú)償?shù)?/p>
1、宅基地問(wèn)題是怎么來(lái)的一般而言,住宅與土地是不可分割的,作為公民的私財(cái),可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買賣。“宅基地”則是一個(gè)“中國(guó)特色”問(wèn)題。
2、經(jīng)過(guò)“土改”,建立了農(nóng)民私人所有的土地制度,大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)房地權(quán)證書(shū)》。
3、經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造,農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有,但由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。
4、經(jīng)過(guò)“人民公社”運(yùn)動(dòng),確立了農(nóng)村土地集體所有制,農(nóng)民宅基地也歸集體所有,農(nóng)民只對(duì)宅基地享有使用權(quán),并且不能出租、買賣等。
5、改革開(kāi)放以后,繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制,僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣地上建筑物。可見(jiàn)宅基地并不只是一個(gè)單純的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,本質(zhì)上是中國(guó)社會(huì)變遷的反映。
法律分析:房屋征收的程序和土地征收的程序是這一樣的,房屋進(jìn)行征收的,是對(duì)國(guó)家土地進(jìn)行征收,適用國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例人規(guī)定,土地征收是征收集體土地,適用土地管理法的規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十六條 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
法律分析:房屋征收由當(dāng)?shù)氐氖小⒖h級(jí)人民政府決定。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
●什么人有權(quán)征收房屋土地使用稅
●誰(shuí)有權(quán)利征收土地
●土地征收哪些人可以享受土地補(bǔ)償
●什么情況下可以征收土地
●什么情況下國(guó)家可以征用私人的房地產(chǎn)
●什么部門有權(quán)征收土地
●哪些人享受農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款
●誰(shuí)可以征用土地
●被征收人必須是房屋產(chǎn)權(quán)人嗎
●國(guó)家在什么情況下可以征用土地
●不是誰(shuí)都可以征收房屋的,征收主體很重要嗎
●不是誰(shuí)都可以征收房屋的,征收主體很重要嗎
●征收只能是不動(dòng)產(chǎn)嗎
●征收范圍內(nèi)的房屋不能認(rèn)定為違建
●房屋征收主體應(yīng)該是誰(shuí)
●征收范圍內(nèi)的房屋能否買賣
●只征收房屋不征收土地
●房屋征收部門可以是鎮(zhèn)政府嗎
●征收房屋是強(qiáng)制性的嗎
●征收的主體必須是國(guó)家嗎
文章來(lái)源參考:【頭條】2025誰(shuí)有權(quán)利征收土地,什么部門有權(quán)征收土地本文到此結(jié)束,希望對(duì)您有所幫助,歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到!
投稿:畢同志
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