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拆遷協(xié)議鎮(zhèn)政府可以作為主體嗎2025,房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是什么:今日拆遷普法

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    2025-05-15 10:43:38
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    圣運律師
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拆遷協(xié)議鎮(zhèn)政府可以作為主體嗎2025,鎮(zhèn)街能否作為房屋征收補(bǔ)償主體,鎮(zhèn)街不能作為房屋征收補(bǔ)償主體。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,國家征收土地的,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這意味著,鎮(zhèn)街一級政府并沒有征收土地以及

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  • 一、拆遷協(xié)議鎮(zhèn)政府可以作為主體嗎2025,鎮(zhèn)街能否作為房屋征收補(bǔ)償主體

    鎮(zhèn)街不能作為房屋征收補(bǔ)償主體。

    根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,國家征收土地的,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這意味著,鎮(zhèn)街一級政府并沒有征收土地以及進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆ǘ?quán)力,這一權(quán)力被賦予縣級以上地方人民政府。

    同時,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條也規(guī)定,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位來承擔(dān)具體的征收與補(bǔ)償工作。然而,這并不意味著鎮(zhèn)街可以作為征收補(bǔ)償?shù)闹黧w,因為它們并沒有被法律明確授權(quán)進(jìn)行此類活動。

    總的來說,無論是土地征收還是房屋征收,鎮(zhèn)街都不能作為征收補(bǔ)償?shù)闹黧w,這一角色由縣級以上地方人民政府扮演。

    二、房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是什么

    房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是房屋征收部門與被征收人。其中征收補(bǔ)償?shù)囊环街黧w是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,而不是作出征收決定的市、縣級人民政府本身。

    一、農(nóng)村征地是怎么征的

    農(nóng)村征地的程序:

    1、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報市、縣級人民政府;

    2、市、縣級人民政府組織有關(guān)部門對補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并發(fā)布征地公告;

    3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案;

    4、對征地方案進(jìn)行風(fēng)險評估。

    二、拆遷局不找我談拆遷,為什么不說

    建議直接提起行政訴訟,要求對方判決拆遷違法,對方?jīng)]有經(jīng)過同意,也沒有相應(yīng)的催告期就強(qiáng)拆是違法的。拆遷不合理的,被征收人可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

    三、回遷房私下簽訂協(xié)議生效嗎

    回遷房私下協(xié)議是否生效,要結(jié)合具體的情況考慮。具體分為以下三種情況:

    1、擁有100%產(chǎn)權(quán),可以自由交易,私下簽訂的協(xié)議會生效;

    2、如果不是100%產(chǎn)權(quán),就不能隨意交易,私下簽訂的協(xié)議有可能無效,這種房子按理說不可出售;

    3、要了解土地性質(zhì),如果是集體的,買后就無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

    房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照相關(guān)的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

    【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

    《中華人民共和國民法典》第二百四十三條

    為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

    征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

    征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

    任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費等費用。

    三、被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定

    被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定,是在實際的工作中經(jīng)常遇到的問題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營,這種登記是住房,實際是商業(yè)性使用的房屋如何補(bǔ)償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定,實踐中爭議很大,為此,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定:對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補(bǔ)償,各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況,經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補(bǔ)償依據(jù)。具體而言:

    1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);

    2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請變更登記;

    3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅,并且實際用于居住的,應(yīng)當(dāng)按照住宅給予補(bǔ)償安置;

    4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅,但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照住宅予以補(bǔ)償安置,同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

    一、征地拆遷政策有哪些

    1、先補(bǔ)償后搬遷,先安置后搬遷:

    在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中,第二十七條規(guī)定:實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

    其確定了:不論是政府為公共利益進(jìn)行的拆遷,還是商業(yè)性開發(fā)拆遷,拆遷方均須通過法定程序,在取得被拆遷人同意、達(dá)成協(xié)議后,并給予被拆遷人充分補(bǔ)償,才可對房屋進(jìn)行拆遷。

    而征用土地的各項費用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起,3個月內(nèi)全額支付。

    2、原有的生活水平、不降低,長遠(yuǎn)的生計、有保證:

    必須保證原有生活水平不下降,這是征地時,當(dāng)?shù)卣仨氈鲃訚M足的最基本要求。

    而征地補(bǔ)償,必須保證被征地農(nóng)民,在土地被征收后的、長久穩(wěn)定生活來源和基本保障,將失地農(nóng)民恰當(dāng)?shù)募{入,相應(yīng)的就業(yè)、社保體系。

    在《土地管理法》中,四十七條中規(guī)定了:依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。但是,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

    國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。

    3、禁止采用非法的方式,進(jìn)行強(qiáng)拆;強(qiáng)拆的方式,只有司法強(qiáng)拆:

    在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中,第二十七條規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

    4、手續(xù)不全,不得征地拆遷:

    (一)合法征地行為的前提,首先是法定主體適格,包括:

    征地批復(fù)機(jī)關(guān)主體:只有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府,有權(quán)對上報的征地材料,進(jìn)行批準(zhǔn)。

    制定、做出拆遷補(bǔ)償方案的主體:應(yīng)為縣、市級以上政府。

    房屋強(qiáng)拆主體:強(qiáng)拆裁定書,應(yīng)是由法院,根據(jù)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的申請做出的。

    (二)拆遷過程中,法定的程序,應(yīng)包括:

    發(fā)布擬征地公告征詢擬被征地人意見對土地及地上附著物調(diào)查登記擬訂一書四方案并上報審批發(fā)布征地公告發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告上報審批補(bǔ)償安置方案土地補(bǔ)償?shù)怯浡鋵嵮a(bǔ)償安置后交付土地拒絕達(dá)成協(xié)議、或拒交土地進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。

    二、被征收房屋如何評估

    根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,協(xié)商選定是確定評估機(jī)構(gòu)的首選方式,只有被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)未進(jìn)行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒有達(dá)成一致意見時,才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方法確定評估機(jī)構(gòu)的,屬違反法定程序,所作出的評估報告不能采用。

    四、房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w具體是什么

    房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w具體是房屋征收部門和被征收人。與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的一方主體是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,而非作出征收決定的市、縣級人民政府本身。

    【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

    《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

    作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

    (一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

    (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

    (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

    市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

    第十九條

    對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

    五、房屋征收主體應(yīng)該是誰

    房屋征收的主體規(guī)定為市、縣級人民府,而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不是國有土地上房屋征收的主體。

    《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第4條規(guī)定:市、縣級人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第5條規(guī)定:房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

    一、房屋征收的程序

    (1)市、縣級人民政府組織相關(guān)部門論證修改征收補(bǔ)償方案,公開征求公眾意見并進(jìn)行相應(yīng)修改,及時公布相關(guān)情況。

    (2)市、縣級人民政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,涉及被征收人數(shù)量較多的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

    (3)因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

    (4)市縣級人民政府作出房屋征收決定并及時公布。

    (5)房屋征收部門依據(jù)房屋征收決定對房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,并公布調(diào)查結(jié)果。

    (6)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法對被征收房屋的價值進(jìn)行評估,房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,協(xié)商不成的,由多數(shù)人選定、隨機(jī)選定等方式確定。

    (7)房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷周期、過渡方式和過渡期限等事項進(jìn)行協(xié)商并訂立補(bǔ)償協(xié)議。

    (8)因故無法達(dá)成協(xié)議時,由作出房屋征收決定的市縣級人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

    (9)在作出房屋征收決定的市縣級人民政府對被征收人予以補(bǔ)償后,被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

    (10)在被征收人搬遷完畢后由房屋征收部門負(fù)責(zé)對被征收房屋進(jìn)行拆遷重建,被征收人在搬遷期內(nèi)拒不搬遷的,作出征收決定的市縣人民政府可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    二、房屋征收糾紛的幾種表現(xiàn)形式

    房屋征收糾紛,是指在城市房屋征收過程中,有關(guān)征收法律關(guān)系主體間,因房屋征收活動而產(chǎn)生的需要由第三方介入并處理的爭議或爭執(zhí)。

    從房屋征收的法律特征不難看出,房屋征收帶有國家的強(qiáng)制性,是一種強(qiáng)制性的法律行為,它不以被征收人是否同意為條件。同時根據(jù)法律規(guī)定,對被征收人又必須予以妥善安置與合理補(bǔ)償。說到底,房屋征收實際上是政府、征收人與被征收人三者之間的一個利益平衡與博弈的問題。

    在這里,國家作為土地的最終所有人,當(dāng)然要保證土地的保值和增值;而作為征收人,一般是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè),要力圖讓其自身利潤最大化;而作為被征收人,房屋是其賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),具有高價值的資產(chǎn),絕不會輕言放棄。因此糾紛的產(chǎn)生在所難免。

    按照房屋征收活動的性質(zhì),可以將房屋征收糾紛主要概況為兩種。

    (1)是房屋征收當(dāng)事人之間因房屋征收活動中的民事權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的民事糾紛。包括因征收、安置、補(bǔ)償、補(bǔ)助等各項民事權(quán)利和義務(wù)的所產(chǎn)生的糾紛;

    (2)是當(dāng)事人對房屋征收的行政管理部門所作出的具體行政行為不服而產(chǎn)生的行政糾紛,包括與土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管等部門產(chǎn)生的爭議。

    六、實施征地補(bǔ)償主體是什么

    法律分析:集體土地征收拆遷,主要依據(jù)的是《土地管理法》及《土地管理法實施條例》,有權(quán)決定征收的是省級以上人民政府,經(jīng)過省級或者國務(wù)院批準(zhǔn)后,由市縣一級人民政府組織實施。國有土地房屋征收拆遷主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定了市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

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    投稿:汪航芷

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