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征地社會穩(wěn)定風險評估有什么參與人2025,征地風險評估由哪個部門評估:今日拆遷普法

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    2025-05-16 10:58:34
  • 作者:

    圣運律師
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  • 一、征地社會穩(wěn)定風險評估有什么參與人2025,征地社會穩(wěn)定風險評估有什么參與人

    征地社會穩(wěn)定風險評估的參與人主要包括以下幾類:

    一、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員

    他們是征地社會穩(wěn)定風險評估的重要參與方。因為征地將直接影響他們的土地利用權(quán)益,所以他們對征地的態(tài)度、意見和反饋對于評估社會穩(wěn)定風險具有重要意義。

    二、村民委員會

    作為村民自治組織,村民委員會在征地社會穩(wěn)定風險評估中也扮演著重要角色。他們不僅需要參與評估過程,還需要協(xié)助政府部門進行相關(guān)的調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。

    三、其他利害關(guān)系人

    除了上述兩類人群外,其他與征地有直接或間接利害關(guān)系的個人或組織也應(yīng)被納入評估參與人的范圍。這些利害關(guān)系人可能包括但不限于土地相鄰權(quán)人、土地承租人等。他們的參與有助于更全面地了解和評估征地可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。

    總結(jié)來說,征地社會穩(wěn)定風險評估的參與人主要包括被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會以及其他利害關(guān)系人。他們的充分參與和反饋是確保評估結(jié)果準確性和公正性的重要保障。

    法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條。

    二、征地風險評估由哪個部門評估

    法律主觀:土地風險評估報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容: 1、征地的原因; 2、征地動員; 3、征地范圍; 4、征地補償方案。根據(jù)《 土地管理法 》第四十七條第一款、第二款的規(guī)定, 國家征收土地 的,應(yīng)當依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織 及其成員、 村民委員會 和其他 利害關(guān)系人 的意見。

    法律客觀:估價風險主要是估價結(jié)果與房地產(chǎn)真實價值偏差的程度及發(fā)生較大偏差的可能性。這種偏差,即是風險的發(fā)生源,主要包括下面幾個方面:1、技術(shù)風險。為估價行業(yè)廣為接受的基本估價方法是成本法、收益法和市場法。從估價理論角度這三種方法都有其存在的必要性。不管采用哪一種方法,都需要詳實的基礎(chǔ)資料來支撐。因此,在利用具體的估價方法進行估價時,是否掌握豐富的基礎(chǔ)資料是估價結(jié)果能否準確的重要保障。實際評估過程中,由于我國房地產(chǎn)估價業(yè)起步較晚,許多技術(shù)資料無法在短時期內(nèi)積累下來,比如市場基準收益率水平、房地產(chǎn)價格分類變動指數(shù)等等。這樣使得估價機構(gòu)和估價人員將在房地產(chǎn)價格預(yù)期的技術(shù)上面臨極大的不確定性。另外,估價人員的技術(shù)水平和參數(shù)的獲取能力不同,在技術(shù)運用上存在或多或少的不確定性,特別是許多因素判定都要靠估價師的主觀判斷能力。再者就是估價人員素質(zhì)水平不一,雖然通過估價師考試但缺乏實際估價經(jīng)驗,在參數(shù)選擇和方法運用上存在這樣或那樣的偏差,也會產(chǎn)生一定的估價風險。因此,估價技術(shù)也是一個風險源。2、政策風險。房地產(chǎn)價格的變化一方面受到供求變化的影響;另一方面政策變動也同樣會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生重要影響。政策的變化是一般估價人員無法或者說是沒有能力預(yù)期的。政策的變化,包括稅收政策、金融政策以及產(chǎn)業(yè)政策都必然會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響。同時,政策的變動往往還會對估價方法產(chǎn)生影響,如《城市房屋拆遷條例》的修改,使得房屋拆遷補償估價方法也發(fā)生了變化。3、估價對象手續(xù)不全產(chǎn)生的風險。房地產(chǎn)估價主要是對房地產(chǎn)權(quán)益的估價。我國房地產(chǎn)市場雖然在逐步規(guī)范,但是由于歷史原因,在產(chǎn)權(quán)界定方面還存在著這樣那樣的問題。比如,某企業(yè)通過政府對原農(nóng)民所有的土地通過征地取得了劃撥土地使用權(quán)。企業(yè)為了節(jié)省費用不去辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。這種情況在估價實踐中經(jīng)常遇到,給估價的結(jié)果帶來一定的風險。4、不端正執(zhí)業(yè)態(tài)度引發(fā)的風險。這已成為房地產(chǎn)估價風險的重要來源,主要表現(xiàn)有估價人員工作態(tài)度不認真,估價報告質(zhì)量低劣,或受自身執(zhí)業(yè)能力限制,使估價結(jié)論發(fā)生較大偏差。在未能掌握房地產(chǎn)的有關(guān)情況下,就盲目估價導(dǎo)致估價不實不準。另外,在對國家政策理解不充分的情況下,輕率確定經(jīng)濟性貶值率或貶值額;以及估價人員與委托方有利害關(guān)系,使估價結(jié)論失去公允性,從而發(fā)生經(jīng)濟糾紛的風險。5、客觀因素引發(fā)的風險。除估價人員本身原因外,由客觀外界不確定因素引發(fā)的風險也比較多。通常情況下有,委托評估房地產(chǎn)的情況未能真實告知評估人員,或有意借口拖延提供有關(guān)證件而造成評估不準確,出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。如產(chǎn)權(quán)不明晰,產(chǎn)權(quán)證明文件不完整等情況,致使估價值嚴重失實。同時,法律、經(jīng)濟政策等方面不可預(yù)料的變化也會導(dǎo)致某些風險。另外,由于我國統(tǒng)計資料的發(fā)布存在不系統(tǒng)、不完全、嚴重滯后的問題,給估價操作帶來難度,易造成估價值失實而引發(fā)爭議。還有,委托方對估價報告使用不當,也易造成經(jīng)濟糾紛。6、房地產(chǎn)估價自身特性而導(dǎo)致的風險。房地產(chǎn)評估是評估人員根據(jù)評估目的,遵循估價原則,按照估價程序,在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定活動。評估價格是評估人員對房地產(chǎn)理論價格作出的一種估測、推斷。由于房地產(chǎn)市場波動很大,分析影響房地產(chǎn)價格的因素時,國家產(chǎn)業(yè)政策、金融貨幣政策對房地產(chǎn)價格的影響方向、影響幅度等預(yù)測,在實際把握中難以做到絲毫不差。

    三、房屋征收社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)堅持什么原則

    法律分析:社會穩(wěn)定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測、分析和評估,制定風險應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險,為更好的確保重大事項順利實施。

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》

    第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

    第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

    四、征收中必須要有社會穩(wěn)定風險評估報告嗎?

    依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估,所以社會風險評估是必須的。

    《國有土地上房屋征收與補償條例》

    第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

    第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。

    第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。

    一、拆遷評估的環(huán)節(jié)

    1、被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);

    2、由房屋征收部門作為委托人,與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同;

    3、估價師對被征收房屋進行實地查勘;

    4、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果,房屋征收部門將評估結(jié)果向被征收人公示;

    5、公示期滿后,評估機構(gòu)向征收部門提供整體和分戶評估報告,房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告;

    6、雙方對評估結(jié)果有異議的,自收到評估報告之日起10日內(nèi),向價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估;

    7、對復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

    五、征收中必須要有社會穩(wěn)定風險評估報告嗎

    依據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估,所以社會風險評估是必須的。

    相關(guān)法律規(guī)定

    《國有土地上房屋征收與補償條例》

    第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

    因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

    第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

    作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。

    第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

    市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

    房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

    拆遷評估的環(huán)節(jié)

    1、被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);

    2、由房屋征收部門作為委托人,與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同;

    3、估價師對被征收房屋進行實地查勘;

    4、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果,房屋征收部門將評估結(jié)果向被征收人公示;

    5、公示期滿后,評估機構(gòu)向征收部門提供整體和分戶評估報告,房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告;

    6、雙方對評估結(jié)果有異議的,自收到評估報告之日起10日內(nèi),向價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估;

    7、對復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

    六、土地征收社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)容

    一、土地征收社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)容

    對土地進行征收的,社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)容包括:應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預(yù)案。

    《中華人民共和國土地管理法實施條例》

    第二十六條需要征收土地,縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。

    征收土地預(yù)公告應(yīng)當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。

    土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

    社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

    二、對征地補償不滿意,該怎么辦

    1、征收耕地的土地補償費,應(yīng)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

    2、征收耕地的安置補助費,是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

    需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),是按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。

    每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,就為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

    3、青苗補償費以及附著物補償費,是按照由省、自治區(qū)、直轄市制定的具體賠償標準予以賠償。

    4、征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

    5、征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位是按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

    6、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,還可以增加安置補助費。

    跟上面的標準比照過后,確定補償款不對的話,那你可以按照下面的途徑維權(quán):

    1、一般情況下,如果對征地補償不滿意,可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。

    2、如果協(xié)調(diào)不成功的,可以要求地方人民政府進行裁決。

    3、如果是非正常征地的,可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失。

    通常上,你可以拿來用的證據(jù)如下:

    1、你自己的身份證明,證明你具有合法的訴訟主體資格。

    2、你與征用方簽訂的補償合同或者協(xié)議,確定你應(yīng)該取得的補償款數(shù)額。

    3、被告的身份信息情況,工商登記信息情況。

    4、被征收土地的所有權(quán)證或使用權(quán)證明。如承包合同等。

    5、地上附著物估價的證明。如房屋的數(shù)量、面積、種植物的品種、糧食的市場價格等。

    6、征地補償、安置方案公告、征地方案等政府征地的文件。

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