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一、征收為國有土地未利用怎么處理
征收集體土地后，如果一年內未進行開發的，可以征收閑置費用。連續二年未使用的，經原批準機關批準，收回土地使用權。
《中華人民共和國土地管理法》
第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。
二、集體土地的征收程序
1、發布征地公告
由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征土地的村集體經濟組織和村民。征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、征詢村民意見，組織聽證
由縣或市級國土資源局會同所在的鄉鎮政府，就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
3、地籍調查和地上附著物登記
由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并由國土資源局現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
4、擬訂“一書四方案”組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設用地說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。
通過上述分析知道，依據《土地管理法》的規定，征收的集體土地變為國有土地后，土地使用權人一年以上未動工建設的，可以征收閑置費用。連續二年未使用的，經原批準機關批準，收回土地使用權。
政府征收土地多年不用可能歸原本的土地使用者，也有可能歸屬于國家。具體來說，若被征收的是農用地，那么在實施征收行為兩年后，依舊沒有使用土地，那么需要將土地歸還給原土地使用者繼續耕種。根據土地管理法的規定，農村耕地被征用后，如果建設單位兩年沒有開工建設，當地國土部門應當進行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進行開工建設，農村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經濟組織。因此，對于實踐中“多征少用’、“征而不用”等現象，農民集體或農戶可以要求恢復耕種。但是，這里規定的“交由”農民集體經濟組織恢復耕種，應當是將耕地的使用權暫時無償交給原農村集體經濟組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權再歸還原農民集體。在國家建設需要時，國家將不再支付農民集體土地所有權補償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補償費。確權以后農民土地使用權還會受到保護嗎：農民的土地使用權將會繼續受到保護，并且有可能會獲得很多的土地權利。土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者依該合同取得的土地使用權即終止。由于土地使用權是一種有期限的他物權，土地所有者出讓土地使用權的結果并不導致所有權的喪失。因而，使用期屆限滿，土地使用者理應將土地使用權返還給土地所有者，這是土地國家所有權的最終體現，也是土地有償、有期限使用原則的具體反映。現在的土地確權，只是對原土地承包經營權的法律確認及頒發經營權證，對于土地承包經營權的期限仍按原承包合同約定的期限執行。土地被征收后沒有使用的處理如下：閑置一年且可以耕種收獲的應當恢復耕種，閑置一年以上的應當按照規定繳納閑置費，閑置二年的經原批準機關批準可由縣級以上人民政府無償收回土地使用權。【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。
法律分析：土地被征收后沒有使用，時間超過兩年的，經原征地批準機關批準，由政府無償收回土地使用權。根據我國相關法律規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
土地被政府征用后多年未用，個人沒有權利收回。土地征用簡稱“征地”。國家因社會公共利益的需要，強制收取集體或個人所有的土地并依法給予一定補償的行為。在一定意義上講，征用就是強制購買。中國征用土地的涵義是國家為了進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業，依法強制、有償征用集體所有的土地。特征如下：1、征用土地的主體必須是國家，實際行使征用土地權的是各級土地管理機關和人民政府；2、征用土地是國家行政行為；3、征用土地是國家建設的需要；4、征用土地必須以土地補償為必備條件；5、征用土地的標的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經濟規律辦事，必須貫徹節約用地的原則，必須嚴守征地審批權限，必須給予被征地農民以法定的經濟補償。《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
法律分析：如果土地被征收后十年無開發，其土地將歸國家所有。永久征用了的土地其所有權屬于國家所有。如果原使用權單位暫行不用或者放棄了使用權，但所有權不變，屬于國家全民所有，不再屬于原集體。土地征收后閑置了的，應當由原土地使用者收回，并進行耕種或者開發利用。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。
法律分析：未使用的土地是不需要繳納土地使用稅的。
法律依據：《耕地占用稅暫行條例》 第二條 本條例所稱耕地，是指用于種植農作物的土地。包括熟地、新開發、復墾、整理地、休閑地(含輪歇地、輪作地)，未利用地不在此列范圍，因此不需要繳納耕地占用稅。
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