房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議是行政行為嗎2025,政府為拆遷還遷安置作出決定屬行政行為嗎,政府為拆遷還遷安置作出決定屬于行政行為。行政行為是指行政主體行使行政權(quán)力,對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。根據(jù)這個(gè)定義,政府為拆遷還遷
政府為拆遷還遷安置作出決定屬于行政行為。
行政行為是指行政主體行使行政權(quán)力,對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。根據(jù)這個(gè)定義,政府為拆遷還遷安置作出的決定顯然屬于行政行為。這是因?yàn)椋?
該決定是由政府這一行政主體作出的。政府是行使國家行政權(quán)力的機(jī)關(guān),有權(quán)對(duì)拆遷還遷安置等事項(xiàng)作出決定。
該決定是針對(duì)特定的公民、法人或其他組織作出的。在拆遷還遷安置過程中,政府會(huì)針對(duì)具體的被拆遷人或單位作出安置決定,明確其權(quán)利和義務(wù)。
該決定是單方行為,即政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,單方面對(duì)被拆遷人或單位作出安置決定,無需征得被拆遷人或單位的同意。
綜上所述,政府為拆遷還遷安置作出的決定屬于行政行為。這一行為具有法律效力,被拆遷人或單位應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行。如有異議,可以通過行政復(fù)議或行政訴訟等途徑進(jìn)行維權(quán)。
法律分析:房屋拆遷實(shí)際上是一種行政許可行為,由拆遷管理部門向拆遷人發(fā)放拆遷許可證,拆遷人取得許可證后才能將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。行政許可行為是一種具體行政行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政許可法》
第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
網(wǎng)友提問:拆遷安置補(bǔ)償裁決的前置行政行為之審查
律師解答:拆遷安置補(bǔ)償裁決的合法性,必須以立項(xiàng)、建設(shè)用地許可、規(guī)劃許可、拆遷許可等行政行為的合法性為前提和依據(jù)。審查行政裁決必然涉及到上述前置行政行為的審查。
相關(guān)法律知識(shí):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:對(duì)前置行政行為與行政裁決行為置于同等的地位,一并進(jìn)行合法性審查。理由是該一系列行政行為相互聯(lián)系,若不一并審查,可能出現(xiàn)原告連環(huán)起訴,直接導(dǎo)致前個(gè)判決是“維持行政裁決”,后個(gè)判決卻是“撤銷某個(gè)前置行政行為”。因此產(chǎn)生的尷尬局面,導(dǎo)致行政行為及司法行為的不穩(wěn)定性,并增加了當(dāng)事人訴累。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:對(duì)前置行政行為作為證據(jù)審查。其理由是,在安置補(bǔ)償裁決案件中,前置行政行為不是被訴行政行為,而是以“證據(jù)”角色出現(xiàn)的。法院理應(yīng)按照證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性標(biāo)準(zhǔn)予以審查。第三種觀點(diǎn)則是參照非訴行政執(zhí)行案件的審查原則,即“無效的排除、可撤銷的保留”原則予以審查。理由是,違法行政行為分為“無效”與“可撤銷”行政行為。對(duì)于拆遷裁決的前置行政行為,一般違法的屬于可撤銷行政行為,應(yīng)承認(rèn)其效力;重大違法的屬于無效行政行為,應(yīng)認(rèn)定無效。這種做法既能避免當(dāng)事人連環(huán)訴訟,保障司法效率,又不會(huì)放縱明顯違法的行政行為。筆者同意第二種觀點(diǎn)。作為證據(jù)審查的做法遵循了“不告不理”的原則。法院審理行政裁決案件,不能隨意擴(kuò)大審查范圍。再說,全面審查前置行政行為必將付出難以承受的訴訟代價(jià),是不現(xiàn)實(shí)的。這不但要追加被告,并要求有關(guān)被告提供作出某個(gè)前置行政行為的證據(jù)。因?yàn)椴疬w裁決行為與前置行政行為不一定是同一行政機(jī)關(guān)作出的,如:立項(xiàng)行為是計(jì)劃行政部門作出的,建設(shè)用地許可是土地行政主管部門作出的,規(guī)劃許可是規(guī)劃行政主管部門作出的,只有拆遷許可與補(bǔ)償裁決是拆遷行政主管部門作出的。可以想象,多個(gè)行政主體作出的多個(gè)行政行為攪在一起,法官對(duì)于這樣一個(gè)龐大的庭審根本難以完成。在拆遷裁決案件中,前置行政行為的表現(xiàn)形式是“證據(jù)”,不按證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)予以審查,從情理上不通。當(dāng)然,如果當(dāng)事人在訴訟過程中,又對(duì)部分前置行政行為另行起訴,也是允許的。因前置行政行為審理的結(jié)果可能影響行政裁決案件的最終結(jié)果,法院應(yīng)首先審理前置行政行為案件,對(duì)行政裁決案件中止訴訟。如果判決維持的拆遷補(bǔ)償裁決案件在審結(jié)之后,某前置行政行為又被依法撤銷,法院只能對(duì)該裁決案件以再審程序予以救濟(jì)。
一、拆遷公告屬于具體行政行為嗎1、屬于。拆遷管理部門是負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的行政部門,拆遷管理部門是行政機(jī)關(guān)。拆遷公告是拆遷管理部門在履行管理拆遷工作職責(zé)中實(shí)施的與其職務(wù)有關(guān)的行為,所以拆遷公告是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的職權(quán)或職責(zé)行為。2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時(shí)收回。二、國家拆遷屬于不可抗力嗎1、國家拆遷不屬不可抗力,法律意義上的“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況,政府以土地改造的名義進(jìn)行拆遷,其目的是對(duì)區(qū)域進(jìn)行更高價(jià)值的開發(fā)利用,還是由人的主觀意志所控制與法律意義上的不能預(yù)見、不能避免的客觀情況存在本質(zhì)區(qū)別。相關(guān)法律規(guī)定:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償”,按照該規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人公平補(bǔ)償,說明拆遷改造也并非法律意義上的不可抗力,因?yàn)椴豢煽沽o需承擔(dān)法律責(zé)任。認(rèn)為雙方的合同解除屬不可抗力的抗辯理由,不能成立。在合同期限屆滿前解除合同構(gòu)成違約,損害了合同利益,應(yīng)對(duì)相關(guān)損失依法予以賠償。2、行政法層面上,房屋征收屬于合理的具體行政行為,予以行政相對(duì)人補(bǔ)償有其合理必要之處,與拆遷作為不可抗力導(dǎo)致合同終止,當(dāng)事人免責(zé)的民法規(guī)定并不沖突。并不能因?yàn)檎a(bǔ)償,承擔(dān)行政法責(zé)任而認(rèn)為不符合不可抗力免責(zé)的相關(guān)法律效果,從而否定政府拆遷不屬于不可抗力。
一、拆遷行為是否屬于行政強(qiáng)制1、拆遷行為不屬于行政強(qiáng)制措施。拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、拆遷可能涉及哪些違法行為1、暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面:表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實(shí)誹謗他人等等,可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報(bào)復(fù)陷害罪等等;2、暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋方面:可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪;3、監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或?yàn)^職方面:監(jiān)管部門拒不查處違法行為、公安部門接到報(bào)警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等,可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷的主體主要有兩種:(1)房屋所在地的市,縣人民政府責(zé)成有關(guān)部分;(2)房屋拆遷治理部分依法申請(qǐng)人民法院?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
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投稿:宋興
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