政府投資項目騙局揭秘2025,政府采購招投標騙局揭秘,法律主觀：政府采購招投標6大技巧包括：字斟句酌、內外雙修、后發制人、丟車保帥、精雕細刻、信譽為本，對于從事政府采購的工作人員來說，掌握專業的招投標知識和技術就顯得尤為迫切。政府采購招投標
政府采購招投標6大技巧包括：字斟句酌、內外雙修、后發制人、丟車保帥、精雕細刻、信譽為本，對于從事政府采購的工作人員來說，掌握專業的招投標知識和技術就顯得尤為迫切。
政府采購招投標6大技巧
技巧之一：字斟句酌
招投標的第一個程序就是編制招標文件，也就是編寫″標書″。
在這個環節，政府部門最重要的就是按照自己的實質性要求和條件切實編制招標文件。比如在采購計算機設備的時候，應當按照能夠保證完成工作的配置來編制。這樣可以保證自己能夠采購到合適的設備，避免資金的浪費。
還有一個重要的環節是招投標雙方都要注意的，就是標書中的實質性要求和條件。《招標投標法》第三章第27條規定：″投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應″。這意味著投標人只要對招標文件中若干實質性要求和條件中的某一條未做出響應，都將導致廢標。這條規定直接影響企業的中標率，企業應該對此慎之又慎。這就要求企業認真研究招標文件，對招標文件的要求和條件，逐條進行分析和判斷，找出所有實質性的要求和條件，在招標文件中一一作出響應。
一般情況下，投標人都會認真研究招標文件中的技術要求，根據自己產品的情況，在技術方面較好地響應招標文件的實質性要求，但是，許多投標人往往會在一些看似并不重要的內容上出現疏漏，導致投標失敗。這樣的結果非常令人惋惜。
例如，在某個項目的招標中，一家信譽、實力和產品水平都是國內一流的企業，因為沒有響應招標文件中的一條商務條款而前功盡棄。招標文件明確要求貨款用人民幣支付，該企業投標的產品含有50%左右的進口件，投標文件中提出進口件部分的一半貨款用美元結算，主要意圖是與招標人共同分擔匯率風險，但是評標委員會認為該投標人屬于在商務方面與招標文件沒有完全響應，因此不能入圍。還有一家企業在投標文件中提高了首期付款的比例，也遭受了同樣的命運。
再比如，有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價表，而且需要有相鄰配置的報價。如CPU，除了提供招標要求的配置以外，一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價。可是有的廠家疏忽了這個實質性要求，沒有提供這個數據，結果導致了投標失敗。
與此相反，有的企業在認真揣摩招標文件之后，往往可以發現招標文件中有利于自己的內容。比如，在一次計算機產品的投標中，招標方要求企業提供產品的媒體價作為自己的基準價格。但是招標書上沒有明確指出是什么媒體，而在不同的媒體上，同一產品的報價又不完全相同，有時有很大的差別。某企業就根據自己的報價策略，挑選了適合自己的媒體報價。這種報價是實質性的響應，是真實有效的，而且是有利于企業的。所以，這個技巧是最基本的，也是最重要的，是招投標的第一項工作，千萬別讓機會在眼前溜走。
技巧之二：內外雙修
標書編制出來以后，接下來就是發布招標公告或者定向發布投標邀請函。在這個階段，一定要修煉好″外功″和″內功″。
所謂要修″外功″，就是指在信息發布和采集階段，一定要注意外部信息來源。作為政府方面，要想辦法讓自己的招標公告被更多的企業看到。但是現在存在一個問題，就是沒有統一的發布招標公告的媒體。國家有關部門分別指定了一些發布招標公告的媒體，如財政部指定了《中國財經報》和《中國政府采購網》，國家經濟貿易委員會指定了《中國招標》雜志發布技術改選項目的招標公告，外經貿部指定了《中國國際招標網》、《中國招標》發布機電產品國際招標的投標公告。另外，一些專業媒體，如IT業的《計算機產品與流通》、《每周電腦報》等也有相關的信息發布。因此，由于媒體眾多，沒有統一的媒體發布公告，容易導致信息發布的混亂。一些公告只在地方性的報紙上發布，有可能造成表面上投標、實際上合同外包的腐敗現象。所以，當務之急是政府要指定統一的媒體，方便企業獲得信息。
對于企業來說，修煉″外功″就是要及時準確的掌握招標信息。這是企業參加投標的前提。在當前沒有統一媒體發布的情況下，只有廣泛地關注有關媒體，尤其是上面提到的這些媒體。
所謂修煉″內功″，其實是針對招標方式中的邀請招標來說的。因為邀請投標的范圍是招標人確定的，企業要獲得邀請招標的信息相對來說比較困難，企業需要采用多種方法獲取信息，而這些方法，主要是從企業自身入手。首先是增加企業和產品知名度，特別應在本行業內占有較為重要的地位;二是與一些專職招標機構或采購頻繁的實體建立較為密切的聯系，使他們對你的產品有一些了解。而政府部門也應當廣泛地了解相關企業的情況，爭取讓符合條件的企業都有機會被作為邀請招標的對象。
技巧之三：后發制人
按照程序，接下來就是發售招標文件和接受投標。這里特別應該注意時間，《招標投標法》規定，這兩個程序之間的時間最短不得少于20日。
從招標文件開始發出到投標人提交投標文件之間有較長的一段時間，這段時間對于企業有非常重要的意義。我們知道，對于計算機產品，隨著時間的不同，價格有很大的變化，一般時間越晚價格越低，所以，有經驗的企業往往較晚遞交投標文件，采用較晚的市場報價，從而取得一定的優勢。
有經驗的企業，會在遞交投標文件的前夕，根據競爭對手和投標現場的情況，最終確定投標報價和折扣率，現場填寫商務方面的文件。例如，投標文件規定保證金的金額為投標報價的2%，如果能夠較晚地提交這個報價，就可以一方面保證自己的報價保密，另一方面針對獲得的情況采取不同的報價策略。
技巧之四：丟車保帥
公開開標是接下來的程序。到了這一個階段，企業雖然沒有機會對標書進行更改，但是還可以撤除某些投標意向。也就是說，是考慮丟車保帥的最后時機。
由于《招標投標法》規定投標文件對招標文件提出的實質性要求和條件必須作出響應，企業如果把握不準實質性和非實質性之間的界限，應不厭其煩瑣向招標人進行詢問，而且最好以書面方式進行。當自己的產品與某些實質性要求有一定差距時，需要在投標文件中偏離表上作出詳細的說明。如果偏差過大，無法完全響應時，應考慮放棄某一項產品的投標，以保證其他產品參與投標。
例如，在計算機的招投標中，往往需要對多種產品進行招投標，例如臺式機和筆記本電腦。有的企業生產的臺式機比較符合要求，而筆記本較差，不符合實質性響應的要求和條件，這時，企業就完全可以考慮舍棄筆記本的投標，專心進行臺式機的投標。
技巧之五：精雕細刻
評選委員會評標、招標人定標是非常關鍵的程序。可以說，這一程序是決定性的，而這個程序的全過程，都是圍繞投標文件進行的，可以說，投標文件是唯一的評標證據。
投標文件是描述投標人實力和信譽狀況、投標報價競爭力和投標人對招標文件的響應程度的重要文件，也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據。所以，在企業產品和實力能夠滿足招標文件要求的前提下，編制一本高質量的投標文件是企業在競爭中能否獲勝的關鍵。
如何編制這樣一本高質量的投標文件呢?這就要精雕細刻。
首先，投標人應該根據招標的項目特點，抽調有關人員，組成投標小組。投標小組要認真研究招標文件內容，摸清招標人的意圖，了解潛在的競爭對手的情況。在知己知彼的情況下，從技術、商務等各方面確定投標策略。其次，在編制招標文件的時候，投標人一定要確保投標文件完全響應招標文件的所有實質性要求和條件。這些都在前面的技巧里面談到。還有一些細枝末節的東西，雖然很細小，但是如果不注意，就會影響全局，導致全盤皆輸。
技巧之六：信譽為本
招投標的最后就是用書面形式通知中標人和所有落標人，以及招標人和中標人簽訂合同。
總結招投標的經驗，荊貴鎖認為，一般公司中標在于信譽，而信譽往往體現在企業的報價、供貨和售后服務等方面。
報價方面，企業要遵守幾個基本規則。主要是不能惡性競價，即投標報價不能低于成本價。《招標投標法》第33條已將其定為非法行為。但是如有特殊情況，應加以說明。如某帆布廠在參加帳篷投標時，報價低于成本價，但是該企業在投標文件上說明了原因，即是該企業常年庫存積壓產品，所以降價處理。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優勢而中標。
供貨方面就是要求企業一定要按照合同辦事。這方面的教訓也是有的。如以前有的中標企業用64M代替128M的內存，形成了欺騙行為，這家企業從此失去了信譽。相反有的企業，從使用單位的角度考慮，指出高端配置可能過于奢侈，沒有發揮最大效能，建議別的配置，這種負責的態度，就容易贏得好感和信任。
售后服務更是各企業競爭的重要方面。好的企業會在招標文件的服務實質性要求的基礎上進一步提供好的服務，如提供周邊設備、延長服務時間等等。
以上就是政府采購招投標6大技巧的介紹。對政府采購的招標人員來說，應該多考慮企業的難處，財政部門應盡可能多(一般按照比例)、快、早地向企業付款。這也是保證企業產品質量的重要方面，也可以說是為自己樹立信譽，吸引更多的企業參加以后的招標。
《招標投標法》第二條
在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。
第三條
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。
1、招標信息的獲得。招標都具有時間性，因此，及時獲得招標的信息非常重要，一旦錯過檔次的招標信息，則會造成很大的影響。
2、招標資料的準備。主要需要企業資料、產品資料、委托資料。在招標資料準備方面，要注意，投標文件一般而言是比較固定的，也就上述一些基本的文件，只有委托資料需要根據不同區域不同要求重新制作。因此，將企業資料，產品資料一次性的多準備些，如此，在有招標的時候則可以迅速的將所需文件準備好，簡單，省時，同時相對的減輕工作的繁瑣程度。在資料使用快遞寄出后，在正常的時間內對接收方進行
接收與否的確認并確認所寄資料是否符合要求，如有遺缺則及時補發，如此可確保資料符合招標要求。
一、政府投標流程是怎樣的
政府采購的招標程序一般如下：
1、采購人編制計劃，報縣級以上人民政府的財政部門批準
2、采購辦與招標代理機構辦理委托手續，確定招標方式
招標代理機構是獨立于政府和企業之外的，為市場主體提供招標服務的專業機構，屬于中介服務組織。它的招標代理資格需經國家招標投標主管機關的嚴格認證。招標方式：公開招標、邀請招標。
(1)、公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
(2)、邀請招標：是指招標人以投標邀請收的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
3、建設單位委托相關的咨詢公司進行市場調查，與采購人確認采購項目后，編制招標文件
4、發布招標公告或發出招標邀請函
5、出售招標文件，對潛在投標人資格預審
6、接受投標人標書。投標：獲取招標文件、編制標書、遞交標書、標書的簽收。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
7、在公告或邀請函中規定的時間、地點公開開標。
(1)、唱標：開標時，由專業的負責人進行唱標。唱標主要是公布投標報價，其他內容看招標文件要求，如果是監理標還會有總監姓名、職稱等，如果是建設標可能會有項目經理的姓名和資質等。
(2)、講標：必要時投標人還有可能進行講標，然后由評審人員提問，最后按積分評標制進行比較評估。
(3)、流標：為了保證引起充分競爭，對于投標人少于三個的，一般應當重新招標。這種情況在國外稱之為“流標”。按照國際慣例，至少有三家投標者才能帶來有效競爭，因為兩家參加投標，缺乏競爭，投標人可能提高采購價格，損害招標人利益。
(4)、開標由招標人主持。
8、由評標委會員對投標文件評標。評標：評標由評標委員會負責。評標委員會由具有高級職稱或同等專業水平的技術、經濟等相關領域專家、招標人和招標機構代表等5人以上單數組成，其中技術、經濟等方面專家人數不得少于成員總數的2/3。評標委員會應用按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；評標委會員完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委會員直接確定中標人。
9、依據評標原則及程序確定中標人
采用最低價評標法評標的，在商務、技術條款均滿足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人；采用綜合評價法評標的，綜合得分最高者為推薦中標人。招標評分標準：
(1)、以客觀事實為依據；
(2)、嚴格控制自由裁量權；
(3)、得分應能明顯分出高低；
(4)、執行國家規定，體現國家政策；
(5)、評分標準應便于評審；
(6)、細則橫向。
10、向中標人發送中標通知書
中標人確定后，招標人應用向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
11、組織中標人與采購單位簽訂合同
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。對于系統集成類的技術合同，一般應包括：項目名稱；標的內容、范圍和要求；履行的計劃、進度、期限、地點、地域和方式；技術情報和資料的保密；風險責任的承擔；技術成果的歸屬和收益的分成方法；驗收標準和方法；價格、報酬或者使用費及其支付方式；違約金或者損失賠償的計算方法；解決爭議的方法；名詞術語的解釋等。
法律分析：
自行采購不需要招標，采用詢價方式采購。自行采購是政府采購的一種特殊組織形式。根據《政府采購法》及相關法律法規規定，對由未納入集中采購目錄內和屬于分散采購限額標準以下的貨物、工程和服務采購項目可由采購人自行采購。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》 第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
法律分析：
可以，自行采購是政府采購的一種特殊組織形式。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》
第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
第三十二條 采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。
法律分析：
招投標是政府采購的方式之一，政府采購有如下方式：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
法律依據：
《中華人民共和國政府采購法》 第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。
《招標投標法》明確規定，對于有能力自行辦理招標事宜的招標人，“任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜”。 法律咨詢：政府采購如何質疑招標結果 我單位的情況和此案例差不多，也是因為采購人以投標資料不全給予廢標，我單位不但對此項進行了質疑，并對其專家評審團不足三人以上進行了質疑。請問專家我單位的情況“勝訴”的概率幾何是否還有其他質疑的方法 律師回答： 1、此種情形的廢標指無效標，一般只有未實質性響應或按招標文件投標才可以廢標。 2、質疑、可以投訴，對投訴結果不滿意的，可以提行政復議或行政訴訟。 相關法律知識： 招標投標法中有關規定 第二十一條招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。 第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 招標人設有標底的，標底必須保密。 第二十三條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 第二十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。 工程建筑
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