什么是公有房公有房拆遷補償應該注意哪些事項

一、什么是公有房

所謂公有房是指與所有權屬于個人的私有住房相對的公有住房，是中國特殊體制下的產物，一般個人對公產房是沒有所有權的。公有房使用者在法律允許范圍內，可以對公有房屋行使占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

二、依據產權人的不同，公有房可以分為以下三種：

(一)直管公有住房，指由政府接管，國家負責新建、擴建、收購、出租及修繕的住房，其中大多數由政府房地產管理部門直接管理，少部分則免租給單位使用。

(二)單位自管產住房，指全民所有制和集體所有制的單位和企業所有的住房，俗稱企業產。

(三)行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住和使用的房屋。一般情況下，只有前兩種公產房能夠上市交易。

三、公房拆遷補償應該注意哪些事項

1、公有房屋拆遷補償公房產權人不應有別于私房產權人

房屋所有權的性質，房屋的產權可分為公有和私有公房，按管理權屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級人民政府房地產行政主管部門管理，房地產行政主管部門作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權能，與國家授權單位自管的公房一樣領取了《房屋所有權證》。

公房的所有人作為拆遷關系中的主體之一，其權益理應與其它的所有權主體一樣，受到公平、公正的保護，在制訂政策和執行政策當中，應保持法規的嚴肅性和一致性，制訂的公房拆遷補償行政規定，不應有別于私房的拆遷補償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護拆遷當事人的合法權益之立法目的。

2、公有房屋拆遷補償遵循等價有償的民事原則

房屋所有權和土地使用權共同構成房地產的所有權，房地產所有權人依法享有占有、使用、收益、處分的權利，公房經租中，房地產所有權人行使自己的處分權、收益權，將占有權、使用權交給承租人，承租人從房地產所有權人處取得占有權、使用權就必須支付相應的代價——給付租金，這是一個等價有償的雙務民事活動。

拆遷也屬于民事行為，新《條例》在修改過程中尤其注重堅持《民法通則》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價有償的民事原則，平等地保護民事主體的權益，所以，在拆遷過程中，房地產所有權人應該獲得所拆除的房地產價值，包括區位價、重置價及附屬物的補償價，而使用人應該取得因房屋被拆遷使用權滅失的損失補償，包括過渡費、拆遷費等。承租人是否應該取得區價補償呢?

承租人同樣應享有，但承租人享有的不是房屋的區位價，而是使用權的區位價，因為拆遷，承租人從原有區位遷出，對生活造成了不便，因此我們在制訂過渡費、搬遷費等拆遷費用標準時，也應結合房屋的區位價等級差，確定相應的補償比例，在過渡費、搬遷費等給承租戶的補償中予以體現，即遭受了多大的損失，就得到多大的補償，更得體現等價有償的原則，而不是從房地產所有人應得利益中挖出一塊來貼補承租人。

3、公有房屋拆遷補償遵循意思自治、協商一致的民事原則

房屋所有人取得重置價結合成新的補償，區位價等補償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補償后自動解除，違反了民事活動中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協商一致的，就解除不了租賃合同，而現有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢?拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實行等價交換，超過或不足的價值，互找差價，應該按照雙務合同中的權利義務對等的方法，結合情勢變更原則，由租賃雙方協商解決。公房是國家財產(或集體財產，本文僅指作為國家財產的公房)，不能作為私人財產被繼承。公房承租人對于所承租的公房只有居住權，和極其有限的處分權。

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