無證房屋拆遷補償是什么,無證房屋拆遷補償是什么每個地方的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議,可以申請行政裁決。可以考慮建造的時間、當(dāng)時的立
無證房屋拆遷補償是什么
每個地方的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議,可以申請行政裁決。
可以考慮建造的時間、當(dāng)時的立法狀況、當(dāng)時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。
①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建,對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補償。
②房屋建造的時候是合法的,但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa償安置。
房屋拆遷補償一般包括兩類:
①房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
②周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
房屋拆遷補償方式分為兩種:
①補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
②補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
無證房屋受法律保護嗎
關(guān)于無證房屋是否受法律保護,首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證,很明顯這對于所有權(quán)人而言是一種不動產(chǎn)的物權(quán)。但對于尚未辦理權(quán)證的房屋即無證房屋而言將其定性為物權(quán)顯然是不妥的,因為物權(quán)是一種既得權(quán)、絕對權(quán),具有排他性。
再則我國對房屋等不動產(chǎn)采登記要件主義,故尚未辦理權(quán)證的房屋,其物權(quán)尚未設(shè)立,我們還不能稱之為物權(quán),其尚處于權(quán)利取得的“先期階段”,相對于所有權(quán)而言其權(quán)利尚不完整,因此,在房屋尚未辦理權(quán)證的情況下其權(quán)利性質(zhì)屬于期待權(quán),是基于物權(quán)的期待權(quán)。所謂期待權(quán),是指與既得權(quán)相對應(yīng)的一種獨立的民事權(quán)利,是民事主體在依法取得特定權(quán)利的部分構(gòu)成要件之后,受到法律保護的具有權(quán)利性質(zhì)的法律地位,當(dāng)法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的其它要件成就時即能取得該完整權(quán)利的權(quán)利。期待權(quán)發(fā)生并存在于取得特定權(quán)利的過程中,作為權(quán)利取得的必要條件的某部分雖已實現(xiàn),但仍處于尚未全部實現(xiàn)之暫時的權(quán)利狀態(tài)。
因此,對未辦理權(quán)證的房屋而言,由于房屋系不動產(chǎn),根據(jù)我國對動產(chǎn)采取登記要件主義的物權(quán)規(guī)則,此時權(quán)利人尚未取得房屋的物權(quán),還不享有完整的物權(quán)處分權(quán)能,盡管在房屋交付使用之日起,權(quán)利人可能已實際占有該房屋,但權(quán)利人對該房屋基于物權(quán)的權(quán)能尚未尚未全部實現(xiàn),因此,此時的權(quán)利狀態(tài)尚處于物權(quán)取得的先期階段。只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。
另外需要說明的是,權(quán)利人對無證房屋享有的期待權(quán)并不是虛無縹緲的權(quán)利,而是實實在在的、獨立的權(quán)利,且受法律保護的權(quán)利。作為一種權(quán)利,盡管還處于發(fā)展過程中的權(quán)利,但權(quán)利人依然可以把它拿來交易,當(dāng)它受到第三人侵犯時,權(quán)利人可以獨立地獲得法律救濟。當(dāng)期待權(quán)受到侵害時,期待權(quán)人則可以享有占有返還請求權(quán)、侵犯損害賠償請求權(quán)。盡管我國法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言權(quán)利人對無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。在城市擴展的過程中,無證房屋面臨拆遷并不鮮見。而房屋的權(quán)證何時能辦妥遙遙無期,如在權(quán)證尚未辦畢時,該房屋又面臨拆遷時,就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟房價的飛漲,房屋拆遷時,拆遷部門所支付的補償金往往高于房屋的交易價格。因此,無證房產(chǎn)只能享受有限的保護,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時辦理房產(chǎn)證明。
無證房產(chǎn)拆遷補償無證房屋形成的一部分原因是歷史形成的;另一個原因是部分單位和居民法制意識薄弱,沒有及時依法辦理房屋的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。無證并非違章,應(yīng)具體情況具體分析,即使屬于違章建筑,也應(yīng)根據(jù)行政法中的“比例原則”即《行政處罰法》中的“過罰相當(dāng)”原則給予合理補償。至于如何補償,可以考慮建造的時間、當(dāng)時的立法狀況、當(dāng)時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。房屋建造時嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補償。土地使用權(quán)是一項獨立的財產(chǎn)權(quán),根據(jù)《民法典》第三百二十七條規(guī)定,因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)使用的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償。進而可知,無論被征收人的房屋是否屬于違建,對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補償。
房屋系合法建造,不存在權(quán)利瑕疵,未取得合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa償安置。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2003]42號)強調(diào),各地要本著實事求是的原則,采取積極有效的措施,切實解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問題。對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應(yīng)的政策,限期處理解決;一時難以解決的,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決。除此之外,各地多有制定相關(guān)政策規(guī)范因歷史遺留問題導(dǎo)致的房屋補償問題,如《解決漳州市區(qū)拆遷安置房辦理產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題意見》、《武漢市征用集體土地房屋拆遷補償歷史遺留問題處理意見(試行)》等,都可以作為拆遷補償安置時的參考。
妥善解決由不可歸咎于個人的歷史遺留問題導(dǎo)致的無證房屋的拆遷補償安置問題是一個法律問題,更是一個社會問題。實踐中,此類房屋并不在少數(shù),從人情、合理的角度,不予補償安置的做法定然是不妥當(dāng)?shù)模粡姆山嵌葋碇v,對房屋相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法進行合法安置補償。
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