一、濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣拆遷補(bǔ)償規(guī)定,濟(jì)南市起步區(qū)范圍是哪里

濟(jì)南新舊動(dòng)能起步區(qū)位于山東省濟(jì)南市北部，西起濟(jì)南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟(jì)青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個(gè)街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域，面積約798平方公里。

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位于山東省全境，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三大核心城市。

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)是首個(gè)區(qū)域性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)位于山東省全境，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三大核心城市，十四個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局。

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濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)，東邊到黃河，西邊到禹城齊河，也就是目前濟(jì)南市天橋區(qū)黃河以北的區(qū)域和濟(jì)陽(yáng)縣的大部分區(qū)域

濟(jì)南市法理上有7個(gè)區(qū)，但實(shí)際上有10個(gè)區(qū)。

依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院行政區(qū)劃，濟(jì)南市的市轄區(qū)有7個(gè)。

分別是歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)。

除了以上7個(gè)正式市轄區(qū)，濟(jì)南市還有3個(gè)準(zhǔn)市轄區(qū)，分別是高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，之所以說(shuō)它們是準(zhǔn)市轄區(qū)，是因?yàn)檫@3個(gè)區(qū)不是法律規(guī)定的一級(jí)行政區(qū)劃，而是市政府為了特定目的設(shè)立的功能區(qū)。

雖然這些功能區(qū)沒(méi)有設(shè)立區(qū)委、區(qū)政府等正式的黨政機(jī)構(gòu)，但是它們?cè)O(shè)有黨工委、管委會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也代管（注意是代管）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，在實(shí)際上行使著市轄區(qū)的權(quán)力，因此可以稱之為準(zhǔn)行政區(qū)。

在這3個(gè)準(zhǔn)行政區(qū)中，濟(jì)南市民可能對(duì)成立較早的高新區(qū)比較熟悉，對(duì)南部山區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)比較陌生。南部山區(qū)是為了保護(hù)濟(jì)南市南部的生態(tài)環(huán)境設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，代管仲宮、錦繡川、西營(yíng)等街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)是為了濟(jì)南市北跨和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，代管桑梓店、大橋、孫耿、太平等街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

綜上所述起步區(qū)還要簽署國(guó)家和省屬的重點(diǎn)學(xué)校，引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)的教育和衛(wèi)生資源。體制機(jī)制創(chuàng)新方面，起步區(qū)現(xiàn)在是大部制，人數(shù)只有一般區(qū)縣的十分之一。

法律依據(jù)：《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》一、總體要求

起步區(qū)逐步建設(shè)形成“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局。“一縱”是指起步區(qū)與大明湖、趵突泉等濟(jì)南歷史標(biāo)志節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成泉城特色風(fēng)貌軸。“一橫”是指依托水系、林地等自然生態(tài)資源，形成黃河生態(tài)風(fēng)貌帶。“兩核”是指建設(shè)城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)起步區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。“五組團(tuán)”是指建設(shè)濟(jì)南城市副中心、崔寨高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制造產(chǎn)業(yè)基地、孫耿太平綠色發(fā)展基地、臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、濟(jì)南起步區(qū)拆遷安置規(guī)劃

法律分析：拆遷補(bǔ)償安置規(guī)劃是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的，不能一概而論。國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、濟(jì)南市市中區(qū)規(guī)劃

法律分析：十四五”開(kāi)局年的新起點(diǎn)上，在全市建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的浪潮中，如何有效跳出老城區(qū)“發(fā)展周期律”，在“十面埋伏”中加快突圍突破，作為濟(jì)南主城區(qū)，市中區(qū)給出自己的答案——聚焦“融合賦能”，加快北、中、南三大空間建設(shè)，構(gòu)筑全域高質(zhì)量發(fā)展新格局。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

四、濟(jì)南市市中區(qū)規(guī)劃

法律分析：十四五”開(kāi)局年的新起點(diǎn)上，在全市建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的浪潮中，如何有效跳出老城區(qū)“發(fā)展周期律”，在“十面埋伏”中加快突圍突破，作為濟(jì)南主城區(qū)，市中區(qū)給出自己的答案——聚焦“融合賦能”，加快北、中、南三大空間建設(shè)，構(gòu)筑全域高質(zhì)量發(fā)展新格局。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

五、濟(jì)南起步區(qū)拆遷計(jì)劃

法律分析：

起步區(qū)將全面對(duì)照意見(jiàn)內(nèi)容，按照“解放思想、敢破敢立、拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流”等系列要求，狠抓有效落實(shí)，聚力攻堅(jiān)克難，加快建成綠色智慧宜居新城區(qū)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)新時(shí)代的濟(jì)南戰(zhàn)役。

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)規(guī)劃編制。意見(jiàn)明確了起步區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持未來(lái)眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、黃河特色，對(duì)戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)銜接都提出了更高要求。目前，正與發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局合力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃的編制與報(bào)批，協(xié)力完成發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的編制。同時(shí)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)規(guī)劃，充分吸收理念、借鑒方法、參照標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，目前已基本形成規(guī)劃成果，正在進(jìn)行優(yōu)化提升。為確保實(shí)現(xiàn)編制一流規(guī)劃的目標(biāo)，起步區(qū)探索創(chuàng)新了工作模式，搭建了國(guó)內(nèi)外知名專家主持、行業(yè)頂尖團(tuán)隊(duì)參與、本地院所跟蹤服務(wù)的推進(jìn)體系，全力保障規(guī)劃編制的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，確保規(guī)劃無(wú)縫銜接、有序落地。

二是突出高品質(zhì)，加快夯實(shí)承載基礎(chǔ)。意見(jiàn)圍繞積極探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式，提出了建設(shè)節(jié)水典范城市、綠色城市、智慧城市、暢達(dá)城市、宜居城市、韌性城市的六大目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的愿景。立足當(dāng)前“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”的工作重心，起步區(qū)將牢牢抓住提升城市品質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，正確處理好加快建設(shè)與久久為功的關(guān)系，既下好引爆項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的先手棋，又做細(xì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的慢功夫。一是做好空間整合文章。積極穩(wěn)妥實(shí)施征地拆遷，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏推進(jìn)回遷安置，按照“綠建二星標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，做優(yōu)“15分鐘生活圈”配套，全力打造全市安置保障的示范工程。年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)首批拆遷居民回遷，讓人民群眾共享起步區(qū)發(fā)展紅利。二是做好環(huán)境優(yōu)化文章。立足打造黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板，統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)筑黃河安瀾防線、修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)綠色生態(tài)廊道等重點(diǎn)工作。計(jì)劃先期啟動(dòng)黃河大橋至綠地國(guó)博城示范段建設(shè)，整體策劃鵲山及周邊環(huán)境提升。目前，示范段一期已經(jīng)初步形成了景觀效果，鵲山主要危巖體治理工程剛剛完成驗(yàn)收評(píng)審，歡迎市民朋友前來(lái)游玩。三是做好基礎(chǔ)配套文章。系統(tǒng)布局水電氣熱及污水處理配套，有序推進(jìn)組團(tuán)式市政綜合體和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。6月6日，集中開(kāi)工了省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)、黃河體育中心等25個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃再開(kāi)工約20個(gè)，全面提升起步區(qū)的綜合承載能力。首批開(kāi)工市政項(xiàng)目大橋燃?xì)鉄嵩磸S目前已經(jīng)基本具備驗(yàn)收條件，投用后可提供冷熱水電等綜合供能。黃河大道計(jì)劃于10月份建成通車首開(kāi)段。近期，起步區(qū)與省教育廳和省衛(wèi)健委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源的導(dǎo)入上加強(qiáng)合作，加快打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的新高地。四是做好產(chǎn)業(yè)集聚文章。聚焦高端高質(zhì)高效、集聚集群集約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。目前，起步區(qū)已經(jīng)落地世界500強(qiáng)企業(yè)16家，累計(jì)簽約項(xiàng)目81個(gè)，總投資2544億元，正在積極推進(jìn)與大型央企的洽談合作，系統(tǒng)導(dǎo)入未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)區(qū)等園區(qū)的整體策劃、一體打造、連片開(kāi)發(fā)。

三是聚焦高效能，加快實(shí)施改革創(chuàng)新。意見(jiàn)圍繞搭建高質(zhì)量的要素保障體系，對(duì)加快集聚土地、資金、人才、項(xiàng)目保障等關(guān)鍵要素進(jìn)行了細(xì)化部署，明確了工作抓手，提出了目標(biāo)任務(wù)。立足當(dāng)前建設(shè)發(fā)展最為迫切的需求，起步區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化敢破敢立的意識(shí)，創(chuàng)新要素集聚的路徑，用足用好“四區(qū)合一”最大政策紅利，謀劃啟動(dòng)專業(yè)人才全球招聘、探索實(shí)施區(qū)域總設(shè)計(jì)師試點(diǎn)、組建成立高端專家咨詢委員會(huì)等工作，全力營(yíng)造最優(yōu)的政策環(huán)境、最暖的引才環(huán)境、最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最美的生態(tài)環(huán)境，加快推動(dòng)起步區(qū)實(shí)現(xiàn)高位起跳、全面起勢(shì)。

法律依據(jù)：

《關(guān)于加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》 (一)科學(xué)確定國(guó)土空間格局。堅(jiān)持以資源環(huán)境承載力為剛性約束,按照“控紅、增綠、擴(kuò)藍(lán)、留白”的理念,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。科學(xué)預(yù)測(cè)人口規(guī)模,合理確定用地規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,藍(lán)綠空間占比不少于70%,城鎮(zhèn)建設(shè)用地占比控制在30%以內(nèi)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,加強(qiáng)各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。實(shí)行戰(zhàn)略留白,為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

(二)合理構(gòu)建起步區(qū)空間布局。綜合考慮起步區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀條件,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè),規(guī)劃形成“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局。“一縱”是指起步區(qū)與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟(jì)南歷史標(biāo)志節(jié)點(diǎn)串珠成鏈,形成山泉湖河城渾然一體的泉城特色風(fēng)貌軸,構(gòu)建南北貫通、古今交融的城市大軸線空間。“一橫”是指把黃河作為城市重要的生態(tài)脊梁,依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態(tài)資源,深度挖掘黃河文化內(nèi)涵,打造山水與人文融合的生態(tài)風(fēng)貌帶。“兩核”是指建設(shè)城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),帶動(dòng)起步區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè),形成兩岸互動(dòng)、擁河發(fā)展的總體格局。“五組團(tuán)”是指建設(shè)濟(jì)南城市副中心、崔寨高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制造產(chǎn)業(yè)基地、孫耿太平綠色發(fā)展基地、臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建功能混合、職住均衡的城市功能組團(tuán)。

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投稿：褚美

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