強制拆遷的執法主體

首先，個人不能作為拆遷人。拆遷條例頒布后。建設部隨之的《城市房屋拆遷單位管理規定》就排除了個人。作為拆遷人房屋拆遷單位必須具備下列條件：(一)有上級主管部門同意組建的批準文件;(二)有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所;有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。拆遷單位在實施拆遷時的一個或幾個房屋拆遷工作人員的行為應視為拆遷單位的職務行為。個人之于組織，猶如部分之于整體，拆遷工作人員的職權實質上是拆遷單位的職權，拆遷單位的職權是由拆遷工作人員來行使，二者是一體化的。

其次，建設單位得到法律法規的特別授權可以作為拆遷人，但建設單位的身份是雙重的，既是民事主體又是行政主體。建設單位一般是經過批準的建設工程的法人，其主要任務是負責拆遷地塊的開發建設。作為民事權利義務主體，其還有盈利之目的。建設單位在這里實際上是得到法律法規授權的組織，成為行政主體。具有了行政權能，在拆遷時履行行政職權，負責處理拆遷安置補償事宜。此時，建設單位的民事權利行使受到限制。比如不得擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍。否則將受到房屋拆遷主管部門的處罰。(見《城市房屋拆遷管理條例》第35條之規定)。

最后，拆遷人理應包括各級房屋拆遷主管部門。法規對拆遷工作的授權是不放心并有所保留的。房屋及其附屬物是公民、組織居住、生活、生產、辦公、營業之地方，房屋及其附屬物所有權非依法不得變更、侵犯，強制拆遷涉及標的物的滅失，所有權的變更。事關當事人的切身利益，事關社會的穩定。法規授權時比較慎重，當地人民政府或拆遷主管行政機關理應是拆遷主體。

法律依據：

國務院行政法規《城市房屋拆遷管理條例》

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來源：頭條-強制拆遷的執法主體，