前段時間，有位拆遷律師在個人社交網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表言論，對某地的非法強拆現(xiàn)象進行抨擊，引來許多網(wǎng)友留言評論，其中，有一位網(wǎng)友就說了：“沒有強拆，你訴誰?”

顯然，這位網(wǎng)友并非專業(yè)從事法律工作，對于征地拆遷案件也并不了解，所以才會提出上面這個問題。然而，拆遷律師注意到，這樣的疑問并不是這名網(wǎng)友獨有的，實際上許多被拆遷戶都會提到這些問題，甚至是一些不涉足拆遷領(lǐng)域的律師也有這種想法。例如，有的被拆遷戶就誤認為，遭遇拆遷，想請律師維權(quán)，只有在被強拆之后才能請律師介入，否則房子都沒拆，怎么告?對于其他領(lǐng)域的律師而言，比如說主要從事民事訴訟的律師，他們可能習(xí)慣性地把強拆歸為民事侵權(quán)行為，所以就會覺得，如果強拆這一侵權(quán)行為沒有發(fā)生，房屋被拆毀的侵權(quán)結(jié)果也沒有發(fā)生，自然不能起訴追究民事責(zé)任。應(yīng)當承認，在一般的民事侵權(quán)案件中，確實是這樣;不過，在征地拆遷維權(quán)領(lǐng)域，這種認為只有強拆了才能起訴的觀點實際上大錯特錯，并且十分有害。個中緣由，下面京平拆遷律師就為大家細細道來。

首先，我們需要了解一下的是，為什么要征地拆遷。大家都知道，無論是征收土地還是房屋，都必須是基于公共利益的需要。不過，在實際的征地拆遷中，“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象多了去了，多少征地拆遷項目打著公共利益的旗號，現(xiàn)實中卻是進行商業(yè)開發(fā)，這些項目如果通過各種手段批了下來，現(xiàn)在因此要拆老百姓的房了，像這樣的情況，不用等到他拆房，對于違法審批的行為，被拆遷戶作為利害關(guān)系人本身就可以直接提起行政復(fù)議或行政訴訟。實際上，這一類訴訟帶來的維權(quán)效果，反而可能比你去打強拆官司要強得多，你想想看，起訴強拆，最多就是確認強拆違法，然后進行賠償，對于拆遷方而言實際上無非就是輸了官司、賠點錢，該開發(fā)建設(shè)的，還繼續(xù)開發(fā)建設(shè);但是如果你起訴的是人家這個項目或者這次拆遷的審批手續(xù)，能達到的最佳結(jié)果是什么?就是有可能因為審批違法而導(dǎo)致拆不下去、建不下去，這對于拆遷方來說，得是多大的損失?他還不得趕緊找你和解!

其次，我們來看看強拆這個行為。實際上，強拆不是不可以，但是必須經(jīng)過法定程序。例如，對于國有土地上的房屋，在無法達成補償安置協(xié)議的時候，拆遷方如果想要合法地進行強拆，前提是要有合法的征收決定和補償方案，然后還得給被拆遷戶作出征收補償決定，如果被拆遷戶沒有對此提起行政復(fù)議或者行政訴訟，才能向法院申請強制執(zhí)行。在這個過程中，除了法院強制執(zhí)行之外，其他的環(huán)節(jié)幾乎都可以起訴，簡直不要太多。但是，無論是行政復(fù)議還是行政訴訟，都是有法定的時效期間的，超過了時效，你再想起訴，可以晚了。我們看到很多淳樸的老百姓，拿到了征收補償決定，認為補償太低，覺得它就是違法的，可以不予理會，甚至拿到手就撕了，等到過了一段時間，人家向法院申請強拆，法院也支持了，房子拆了以后，傻眼了，才找到拆遷律師，對于這種情況，拆遷律師只能表示遺憾。

最后，很多人會問，如果就是純粹的違法強拆，根本什么手續(xù)都沒有，拆之前能有什么招?這種情況實踐當中也很常見，什么手續(xù)都沒有出示，莫名其妙就要來拆房。但是，人家有沒有辦手續(xù)，你如何從法律上確定?只能通過法律調(diào)查，才能水落石出。要知道，你沒有看到，不代表人家沒有手續(xù)。實際上，在中國這片土地上，大家都知道要辦什么事情，這個手續(xù)可不要太繁瑣，何況是拆遷。千萬別以為拆遷就是拆房子建房子，當中涉及到的政府部門太多了——發(fā)改部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、國土部門……拆遷方手續(xù)不全的很多，敢來強拆的一般都不是等閑之輩，但一項手續(xù)也沒有就敢強拆的，那得有多大的本事!要真有這本事，哪怕走走形式辦個手續(xù)，對人家來說恐怕也不是太難，何樂而不為?即便拆遷方確實一項手續(xù)都沒有，你也不是只能干等著人家來強拆。京平拆遷律師代理這類案件時，如果存在違法強拆的可能，一般會向公安機關(guān)申請人身財產(chǎn)保護，可別小看這一步，要是真被拆了，有了這一步，事后大可以起訴公安機關(guān)。另外，拆遷一般不會就拆你一戶，對于沒有任何手續(xù)，你大可以依法向相關(guān)部門申請查處非法拆遷和違法施工等行為，如果相關(guān)部門不履行查處職責(zé)，你同樣可以起訴這些部門。

當然，不同律師的維權(quán)策略都各有特色，據(jù)說有的律師(非本所律師)采取“簡單粗暴”的辦法，接到拆遷案件之后什么都不做，就等著違法強拆，一強拆就起訴，這樣工作量還小。對于這種方式，京平拆遷律師一向都是敬而遠之，因為對于被拆遷戶而言，只要能夠成功地保住房屋，本身就是拆遷補償協(xié)商過程中最大的談判籌碼，為此，哪怕律師的工作繁瑣一些，也是值得的。

在此，拆遷律師提醒各位被拆遷戶，拆遷維權(quán)要趁早，雖然說違法強拆過后也可以走法律途徑維權(quán)，但是真正操作起來，難度不僅僅只是加了一個檔次，其中的風(fēng)險也更是不在話下，沒有必然讓自己陷入如此被動的境況，使原本已經(jīng)鋪滿荊棘的維權(quán)之路更加艱辛。

作者：蔡曉儀

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王炳峰律師，北京京平律師事務(wù)所合伙人、資深律師，專業(yè)從事行政訴訟和征地拆遷維權(quán)代理。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：臨律-拆遷維權(quán)誤區(qū)沒有強拆就無法起訴，