一、壓覆重要礦產資源的初審意見

壓覆重要礦產資源的初審意見

(編寫提綱)

一、基本情況

(一)建設項目概況：簡要說明建設項目由來、主管單位、建設單位，設計單位、批準(核準、備案)機關及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標、標高，擬投資規模。

(二)建設項目壓覆區內礦產資源、探礦權與采礦權設置及協議簽訂情況，按礦區(產地)說明礦產資源分布情況。

二、建設項目選址及設計方案科學合理性審查意見

建設項目選址及設計方案是否符合實際情況、是否已經盡量避免或少壓覆重要礦產資源。

三、壓覆資源儲量估算

(一)資源儲量估算工業指標、估算方法、范圍(建設項目壓覆區邊界拐點坐標、標高及面積)和參數確定的依據、方法的審查意見

(二)資源儲量估算結果：按礦體(層)、礦區、礦業權人分列。

(三)《壓覆重要礦產資源評估報告》的評審備案情況。

四、結論及建議

壓覆與否的建議，負責協調處理壓覆重要礦產資源涉及礦業權人權益的有關事宜等。

北京崇學律師事務所楊四龍提供

二、建設項目壓覆探礦權如何處理

法律分析：對于礦床壓覆類糾紛案件，礦業權人有權獲得補償，既有參照137號文僅認定直接投資損失的案例，也有不適用137號文而支持礦業權人除直接損失之外的其他間接損失的案例。在確定損失范圍時，應當綜合考量礦床壓覆的范圍、給礦業權人造成的影響大小、礦業權的價值等因素，本著公平、平等原則，兼顧雙方案件當事人的權益進行處理。

法律依據：《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》 二、嚴格管理范圍 凡建設項目實施后，導致其壓覆區內已查明的重要礦產資源不能開發利用的，都應按本通知規定報批。未經批準，不得壓覆重要礦產資源。

《中華人民共和國礦產資源法》 第三十三條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

三、壓覆重要礦產資源的評估報告

關于××××壓覆重要礦產資源的

評估報告

(編寫提綱)

第一章概況

一、建設項目概況

簡要說明項目由來、主管機關、建設單位、設計單位，建設項目批準(備案)機關及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標，擬投資規模。

二、目的任務

三、建設項目所在地概況

位置、交通,自然地理、社會經濟概況。

四、建設項目用地及周邊地區以往地質工作

簡述以往地質勘查工作單位名稱、工作時限、提交的地質成果、評審備案(審批、認定)情況及儲量類型與數量;建設用地壓覆區內礦區(產地)情況。

五、建設項目用地及周邊地區礦業權設置情況

勘查、開采單位名稱、礦種、范圍及拐點坐標、法人、生產規模、探礦權、采礦權證號、有效期等情況;建設用地壓覆區內探礦權、采礦權設置情況。

六、本次調查情況簡述

(一)調查工作起止時間、工作范圍及投入的主要工作量。

(二)調查依據(法律法規、標準、規范、儲量報告)。

(三)調查工作方法及質量評述(主要包括地質測量工作方法、精度;地質編錄、取樣方法、化驗及其質量等)。

(四)調查工作取得的主要成果。

第二章建設項目壓覆重要礦產資源必然性論證

一、建設項目必要性論證

二、建設項目壓覆重要礦產資源不可避免性論證

(一)項目選址方案對比分析及現選址方案最優化論證。

(二)項目設計方案對比分析及現設計方案最優化論證。

三、項目社會經濟效益評價

第三章建設項目壓覆重要資源儲量估算

一、資源儲量估算工業指標及其依據

二、資源儲量估算方法的選擇及依據

三、資源儲量估算范圍

確定的依據、

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h3>四、建設項目壓覆探礦權如何處理

法律分析：對于礦床壓覆類糾紛案件，礦業權人有權獲得補償，既有參照137號文僅認定直接投資損失的案例，也有不適用137號文而支持礦業權人除直接損失之外的其他間接損失的案例。在確定損失范圍時，應當綜合考量礦床壓覆的范圍、給礦業權人造成的影響大小、礦業權的價值等因素，本著公平、平等原則，兼顧雙方案件當事人的權益進行處理。

法律依據：《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》 二、嚴格管理范圍 凡建設項目實施后，導致其壓覆區內已查明的重要礦產資源不能開發利用的，都應按本通知規定報批。未經批準，不得壓覆重要礦產資源。

《中華人民共和國礦產資源法》 第三十三條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

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內容審核：羅思章律師

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