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項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢

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    2024-09-05 13:37:34
  • 作者:

    圣運律師
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項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,應(yīng)當(dāng)是先批后征。建設(shè)項目用地預(yù)審是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。 預(yù)審內(nèi)容: (一)建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)

項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢

一、項目用地是先征地后報批還是先報批后征地

應(yīng)當(dāng)是先批后征。建設(shè)項目用地預(yù)審是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。 預(yù)審內(nèi)容: (一)建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件; (二)建設(shè)項目是否符合國家和省供地政策; (三)建設(shè)項目用地選址是否合理,包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。 《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》 第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用,控制建設(shè)用地總量,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。 第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)符合土地利用總體規(guī)劃;(二)保護耕地,特別是基本農(nóng)田;(三)合理和集約節(jié)約利用土地;(四)符合國家供地政策。 第四條 建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目,由與核準(zhǔn)、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。 第五條 需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。 第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目,國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理,但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的,委托市級國土資源管理部門受理。受理后,提出初審意見,轉(zhuǎn)報國土資源部。涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。應(yīng)當(dāng)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地,由省級國土資源管理部門預(yù)審,并報國土資源部備案。 第七條 已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)建設(shè)項目用地預(yù)審申請表;(二)建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告,內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等;(三)項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件;(四)單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的,提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告; (五)單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目,申請用地預(yù)審的不提交前款第(三)、(四)、(五)項材料。本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表,由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。 第八條 直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目,項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?,申請用地審批前,依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。 第九條 受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定,對申報材料作出的初步審查意見。(二)標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件;(三)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。 第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件,國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的,應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人,逾期不通知的,視為受理和接收。受國土資源部委托負責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作,并轉(zhuǎn)報國土資源部。 第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容:(一)建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;(二)建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定;(三)建設(shè)項目占用耕地的,補充耕地初步方案是否可行;(四)征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況;(五)屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 第十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi),完成審查工作,并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的,經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。 第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。 第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告的必備文件。 第十五條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。 未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批復(fù)可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告;不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時,未發(fā)生重大變化的,不再重復(fù)審查。 第十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。

該內(nèi)容由 陳亞楠律師 和 點行律詢 共創(chuàng)回答

二、項目用地批復(fù)必須是先報批還是先征地?

法律分析:項目用地是先報批后征地。審查如下:

(一)建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

(二)建設(shè)項目是否符合國家和省供地政策。

(三)建設(shè)項目用地選址是否合理,包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。

一、涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)

涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn):1、申請。建設(shè)單位填寫《建設(shè)用地申請表》,向項目所在地的市、縣人民政府國土資源局提出用地申請,并按國土資源部3號令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。2、勘測定界及征地前的調(diào)查。由市縣國土資源局委托有資質(zhì)測繪隊伍對該用地范圍進行勘測定界并出具成果報告??睖y定界同時發(fā)布征地調(diào)查公告,組織對擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進行現(xiàn)場踏勘;對涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進行調(diào)查核實、確認;對擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進行清點登記、造冊、確認。3、擬定方案、組織聽證和資料收集。根據(jù)勘測定界技術(shù)報告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表,由項目所在地縣(區(qū))國土資源局擬定“一書四方案”即:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國土資源聽證》規(guī)定組織聽證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料、補充耕地證明材料、勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀審查圖、規(guī)劃審查圖以及建設(shè)用地單位提供建設(shè)項目用地預(yù)審、項目立項、定點、地災(zāi)評估等資料。4、審查、審批、發(fā)文、備案。由市縣(區(qū))國土資源局對建設(shè)項目用地呈報說明書、“一書四方案”及相關(guān)材料,按照國土資源部99年3號令第13、14、15條規(guī)定進行審查,對材料齊全、符合條件的出具審查報告,報經(jīng)同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

二、廬江縣同大鎮(zhèn)營商環(huán)境如何

1.推進規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并,統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。2.實施社會力量辦學(xué)負面清單制度,按照非禁即準(zhǔn)原則,放寬辦學(xué)市場準(zhǔn)入。

三、建設(shè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地需要什么手續(xù)

(一)農(nóng)用地的規(guī)劃必須符合原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》的要求。

(二)如果該建設(shè)用地項目列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》,則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前,須先取得國土資源部許可,再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

(三)如果該建設(shè)用地項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》,則在禁止期限內(nèi),土地行政主管部門不受理其建設(shè)用地項目報件,各級人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

法律依據(jù):《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

三、項目用地是先報批后征地還是先報批后征地

項目用地先報批后征地。根據(jù)法律規(guī)定,建設(shè)項目用地預(yù)審是指相關(guān)部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,對于建設(shè)項目所涉及的土地利用的相關(guān)事宜進行的審查。

一、土方開挖前需要辦理什么手續(xù)

1、項目建議書立項。向發(fā)該局提供:立項申請報告、項目建設(shè)申請表、項目建議書等。2、建設(shè)項目選址意見書辦理。向規(guī)劃提供:建設(shè)用地申請表、項目建議書批復(fù)、現(xiàn)狀有效地形圖一份。土地預(yù)審應(yīng)提供資料:1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表。2、實地踏勘表。

二、耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地法律程序

耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,需要辦理的手續(xù):一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;二、確認該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進行和編制建設(shè)項目可行性論證,向建設(shè)部門提交用地申請,建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項目的選址意見書;三、用地單位持該選址意見書,向同級國土資源局提出用地預(yù)審申請,由該國土資源局核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審報告書。

三、土地預(yù)審流程是怎樣的

土地預(yù)審具體的流程每個地方是不一樣的,應(yīng)該去當(dāng)?shù)貒临Y源局進行詢問。這里說一下浙江省關(guān)于用地預(yù)審辦理流程的情況。流程具體是:一、投資企業(yè)通過企業(yè)投資在線監(jiān)管平臺統(tǒng)一賦碼后一口申報規(guī)劃選址、用地預(yù)審申請,上傳項目選址和用地預(yù)審所需的材料,完成事項申報。二、由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門受理。三、對規(guī)劃選址進行審查,出具選址意見,將項目選址意見書及附圖實時推送至數(shù)據(jù)共享平臺到共享數(shù)據(jù)庫。四、國土資源部門從共享平臺獲取所需信息進行數(shù)據(jù)套合,完成用地預(yù)審正式審查,國土資源部門出具用地預(yù)審意見書。國土資源部門可以提前介入進行預(yù)審查,出具預(yù)審意見書。這些流程辦理下來的審批時限大概為20個工作日。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第五條

需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

h3>四、項目用地批復(fù)必須是先報批還是先征地?

法律分析:項目用地是先報批后征地。審查如下:

(一)建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

(二)建設(shè)項目是否符合國家和省供地政策。

(三)建設(shè)項目用地選址是否合理,包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。

一、涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn)

涉及農(nóng)用轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)什么批準(zhǔn):1、申請。建設(shè)單位填寫《建設(shè)用地申請表》,向項目所在地的市、縣人民政府國土資源局提出用地申請,并按國土資源部3號令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。2、勘測定界及征地前的調(diào)查。由市縣國土資源局委托有資質(zhì)測繪隊伍對該用地范圍進行勘測定界并出具成果報告。勘測定界同時發(fā)布征地調(diào)查公告,組織對擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進行現(xiàn)場踏勘;對涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進行調(diào)查核實、確認;對擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進行清點登記、造冊、確認。3、擬定方案、組織聽證和資料收集。根據(jù)勘測定界技術(shù)報告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表,由項目所在地縣(區(qū))國土資源局擬定“一書四方案”即:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國土資源聽證》規(guī)定組織聽證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料、補充耕地證明材料、勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀審查圖、規(guī)劃審查圖以及建設(shè)用地單位提供建設(shè)項目用地預(yù)審、項目立項、定點、地災(zāi)評估等資料。4、審查、審批、發(fā)文、備案。由市縣(區(qū))國土資源局對建設(shè)項目用地呈報說明書、“一書四方案”及相關(guān)材料,按照國土資源部99年3號令第13、14、15條規(guī)定進行審查,對材料齊全、符合條件的出具審查報告,報經(jīng)同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

二、廬江縣同大鎮(zhèn)營商環(huán)境如何

1.推進規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并,統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。2.實施社會力量辦學(xué)負面清單制度,按照非禁即準(zhǔn)原則,放寬辦學(xué)市場準(zhǔn)入。

三、建設(shè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地需要什么手續(xù)

(一)農(nóng)用地的規(guī)劃必須符合原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》的要求。

(二)如果該建設(shè)用地項目列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》,則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前,須先取得國土資源部許可,再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

(三)如果該建設(shè)用地項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》,則在禁止期限內(nèi),土地行政主管部門不受理其建設(shè)用地項目報件,各級人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

法律依據(jù):《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第二條

本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

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來源:臨律-項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,

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