一、南陽四改一拆是拆遷嗎

是。控制大規(guī)模拆除；控制大規(guī)模增建；嚴(yán)控大規(guī)模搬遷；控制住房租金漲幅。

會(huì)議當(dāng)天，住建部正式印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》，針對(duì)這四條底線給出了具體的量化指標(biāo)：

拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%；

拆建比不應(yīng)大于2；

就近安置率不宜低于50%。

城市住房租金年度漲幅不超過5%。

關(guān)于這一輪的“城市更新”，很多人都有一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為“防止大拆大建”就意味著“棚改”、“城改”的窗口已經(jīng)徹底關(guān)閉，直接把“城市更新”等同“老舊小區(qū)改造”。

事實(shí)上并非如此。“城市更新”，其實(shí)是包含了“棚改”、“城改”和“老舊小區(qū)改造”等在內(nèi)的一個(gè)系統(tǒng)工程。在棚改、城改任務(wù)已經(jīng)完成得差不多的城市，接下來更新任務(wù)往老舊小區(qū)改造方面傾斜，當(dāng)然順理成章。但是還有一些“城改”、“棚改”進(jìn)程滯后的城市，仍有繁重的遺留任務(wù)亟需推進(jìn)。在住建部通知原文中，其實(shí)還有個(gè)前綴：“原則上”。

這三個(gè)字有著化腐朽為神奇的力量。很多時(shí)候，它代表著事情有轉(zhuǎn)圜的余地。當(dāng)然，這種余地，不是特殊對(duì)待，而是一種因城制宜的變通。這種變通，在南陽身上或許體現(xiàn)得更加充分。理由如下：其一，城市更新進(jìn)度嚴(yán)重滯后，歷史遺留任務(wù)繁重。

眾所周知，幾年前全國范圍內(nèi)那場(chǎng)轟轟烈烈的“棚改”、“城改”大潮，由于農(nóng)運(yùn)會(huì)等種種原因，南陽并沒有真正參與其中。

當(dāng)時(shí)大張旗鼓擺出開張架勢(shì)的溧河店、冉營(yíng)、東關(guān)村、茹樓等社區(qū)（村），要么壓根就就沒實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，要么在推進(jìn)過程中又生成了新的遺留問題，留下了一地雞毛。

不需要航拍，隨便站在南陽城區(qū)的任何一棟高樓上，放眼望去，城中村和棚戶區(qū)的數(shù)量之多、范圍之廣、密度之強(qiáng)，讓人忍不住咂舌。

二、南陽拆遷范圍

法律分析：征收拆遷范圍是麒麟社區(qū)區(qū)間道以北、光武路以南、百里奚路以西、規(guī)劃新野東路等地。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、南陽市四改一拆范圍

法律分析：1.2021高新區(qū)拆遷村前不久，南陽市原西環(huán)路拆遷工作迎來最新進(jìn)展，高新區(qū)許莊社區(qū)區(qū)域房屋征收指揮部發(fā)布公告，決定限期對(duì)許莊社區(qū)原西環(huán)路紅線內(nèi)的建筑物開始征收。2.2021臥龍區(qū)拆遷村光武路(車站路至工業(yè)路段)道路規(guī)劃范和劉莊瓦房莊城中村項(xiàng)目遺留房屋，所有建筑物，構(gòu)知物屋附屬物。3.2021鄧州拆遷村

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

h3>四、南陽拆遷范圍

法律分析：征收拆遷范圍是麒麟社區(qū)區(qū)間道以北、光武路以南、百里奚路以西、規(guī)劃新野東路等地。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國法院網(wǎng)-南陽四改一拆是拆遷嗎，