杜先生沒(méi)收到補(bǔ)償款，承包地就被強(qiáng)行摧毀了，于是訴至法院維護(hù)權(quán)益。法庭審理期間，征收方辯稱，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，其為杜先生保留了被征用土地及附屬物的補(bǔ)償款項(xiàng)，目前，補(bǔ)償款項(xiàng)還在第三人三資管理賬戶上，杜先生可隨時(shí)兌付。將補(bǔ)償款項(xiàng)放在第三方賬戶后就能強(qiáng)拆嗎？

杜先生在湖北省襄陽(yáng)市某村合法承包一塊土地用于種植蔬菜。2019年8月27日，因某防洪治理工程項(xiàng)目，征收方作出《征收土地方案》，決定征收杜先生所在村的集體土地，杜先生的承包地被納入到該征地范圍內(nèi)。

在土地征收過(guò)程中，征收方委托的評(píng)估公司曾對(duì)杜先生土地的地上附著物鋼管大棚面積、價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，但未經(jīng)杜先生認(rèn)可簽字。

2019年11月12日，征收方在沒(méi)有任何合法手續(xù)，且未與杜先生簽訂任何征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，組織領(lǐng)導(dǎo)閑雜人等，雇傭施工器械將杜先生承包的菜地強(qiáng)行摧毀并挖大坑，導(dǎo)致杜先生承包地?zé)o法耕種，經(jīng)濟(jì)來(lái)源被阻斷無(wú)法生存。

杜先生曾就《征收土地方案》向省政府申請(qǐng)信息公開(kāi)，發(fā)現(xiàn)該征收方案尚未獲得批準(zhǔn)。

杜先生認(rèn)為，征收方的行為嚴(yán)重侵犯了杜先生的土地使用權(quán)、收益權(quán)、生存權(quán)。為維護(hù)自身合法權(quán)益，杜先生在律師的幫助下，將征收方訴至法院，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)征收方在2019年11月12日對(duì)杜先生承包地實(shí)施非法摧毀的行政行為違法。

法庭上，征收方辯稱，防洪治理工程項(xiàng)目利國(guó)利民，不能因杜先生個(gè)人小利而阻礙城市的大的發(fā)展規(guī)劃，且征收方依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，為杜先生保留了被征用土地及附屬物地的補(bǔ)償款項(xiàng)，目前款項(xiàng)還在第三人三資管理賬戶上，杜先生可以隨時(shí)兌付。

法院認(rèn)為，防洪治理工程是重大的民生工程項(xiàng)目，但征收方作為該項(xiàng)目征收土地房屋的主體，在省政府相關(guān)部門尚未批準(zhǔn)之前，且在對(duì)杜先生的土地附著物清點(diǎn)、評(píng)估未取得杜先生認(rèn)可的情況下，就對(duì)杜先生被征收土地先行實(shí)施強(qiáng)行清表、騰地的行為，違反了土地管理法的相關(guān)規(guī)定，屬程序違法。

最終，法院判決確認(rèn)征收方對(duì)杜先生承包地強(qiáng)制清表、騰地的行為違法。

 

 

對(duì)于該案，王有銀律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”除此之外還明確規(guī)定，“為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的”。，“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施，《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》也明確了，“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

 

可以看出，征收方在組織征收土地過(guò)程中，要事先經(jīng)過(guò)法定程序獲得批準(zhǔn)，即便是出于國(guó)家公益建設(shè)征收土地需要，在被征收人不配合征收工作的情況下，征收實(shí)施部門也只能依法作出責(zé)令交出土地的決定，拒不交出土地的，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，征收方對(duì)此無(wú)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。