吳先生是嘉興市某村村民，在宅基地上建有兩處房屋，且房屋都有合法審批手續(xù)。

后，街道辦以“一戶(hù)多宅”為由，向吳先生作出了《限期拆除告知書(shū)》，責(zé)令吳先生于十日內(nèi)自行拆除宅基地上的房屋。但吳先生認(rèn)為，案涉土地顯然不符合限期拆除的條件。街道辦作出的《限期拆除告知書(shū)》與現(xiàn)實(shí)情況存在顯然出入，并且兩處房屋均有合法手續(xù)，于是尋求圣運(yùn)律師幫助。

通過(guò)整理相關(guān)案件材料，圣運(yùn)律師發(fā)現(xiàn)顯然吳先生的宅基地并非所謂的一戶(hù)多宅，吳先生的房屋也是合法建筑。街道辦作出的《限期拆除告知書(shū)》實(shí)體與程序方面存在違法之處，嚴(yán)重侵害了吳先生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)被予以撤銷(xiāo)。因此在圣運(yùn)律師的協(xié)助下，吳先生提起了行政訴訟。

在訴訟過(guò)程中，街道辦辯稱(chēng)吳先生早在十幾年前就有兩處房屋，其中一處為案涉房屋，曾簽訂過(guò)房屋拆遷協(xié)議書(shū)約定建新必須拆舊，因此對(duì)其作出《限期拆除告知書(shū)》程序合法、事實(shí)清楚。

令人啼笑皆非的是，被認(rèn)定違法的房屋建設(shè)于拆遷協(xié)議書(shū)之前，此前吳先生的一處房屋在多年前被征收，吳先生一家當(dāng)時(shí)選擇了重建房屋的方式作為補(bǔ)償，也與當(dāng)時(shí)的拆遷指揮部門(mén)簽訂了《房屋拆遷協(xié)議》。因此才有了如今的一戶(hù)多宅的情況。

此外，違建認(rèn)定程序也存在嚴(yán)重違法，圣運(yùn)律師認(rèn)為，依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，關(guān)于吳先生“一戶(hù)多宅”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)作出，本案中的街道辦作出“一戶(hù)多宅”的認(rèn)定顯然超越了街道辦的法定職權(quán)。其次，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，街道辦在作出行政處罰決定前應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利并聽(tīng)取陳述和申辯。本案中，街道辦直接作出處罰程序的規(guī)定，顯然構(gòu)成程序違法。

法院經(jīng)審理后，認(rèn)可圣運(yùn)律師的意見(jiàn)，判決確認(rèn)街道辦作出的《非法“一戶(hù)多宅”認(rèn)定及違法建筑限期拆除告知書(shū)》違法。該勝訴判決為吳先生下一步維權(quán)奠定了良好的基礎(chǔ)，期望在律師的協(xié)助下，吳先生的合法權(quán)益能夠得到有效維護(hù)。

在此，針對(duì)一戶(hù)多宅的問(wèn)題，圣運(yùn)律師也要特別的提示大家，在國(guó)土資源部下發(fā)的《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）可知，有幾類(lèi)一戶(hù)多宅的情況是合法的，合法建筑遇到拆遷，當(dāng)然享受合理補(bǔ)償！

第一，符合當(dāng)?shù)胤謶?hù)建房條件未分戶(hù)。

有些村民的子女已經(jīng)成年，符合分戶(hù)條件但未進(jìn)行分戶(hù)，在另一塊宅基地中新建房屋，這樣形成的一戶(hù)多宅符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)村里同意并公告無(wú)異議，可后續(xù)補(bǔ)辦用地手續(xù)，并且可以確權(quán)登記。

第二，未分開(kāi)居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶(hù)后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

也就是說(shuō)，有些地區(qū)父母老人和子女居住在一起，僅在原有房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大建房，雖然宅基地面積超出，但是滿(mǎn)足合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)，可以按照規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)后，可以確權(quán)登記。

第三，因繼承房屋占用宅基地，形成“一戶(hù)多宅”的。

農(nóng)村宅基地上的房屋作為遺產(chǎn)可由繼承人繼承，按照房地一體原則，城鎮(zhèn)子女繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承。《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)子女因繼承房屋占有宅基地的，可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及附注欄注記的該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員住宅的合法繼承人！

如果屬于以上三種情況，即便是一戶(hù)多宅，同樣也是合法合規(guī)。本案中當(dāng)事人吳先生的房屋涉及到的問(wèn)題就類(lèi)似于第三種，由于繼承原因占用了宅基地，因此一刀切的直接認(rèn)定房屋不合法且強(qiáng)制拆除，顯然是違反法律規(guī)定的。