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圣運律師解讀：蓄滯洪區搬遷應當如何補償！

發布時間：
2023-12-11 09:49:57
作者：
圣運律師
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受臺風“杜蘇芮”影響，海河流域遭遇嚴重洪澇災害。8月9日，財政部、水利部緊急預撥10億元，對國家蓄滯洪區運用期間群眾的農作物、專業養殖、經濟林、住房、家庭農業生產機械等水毀損失予以補償，幫助受災群眾盡快恢復正常生產生活秩序。

圣運律師解讀：蓄滯洪區搬遷應當如何補償！

當我們所居住的地區為蓄滯洪區，在面臨搬遷蓄滯洪區搬遷時，被搬遷人是否有相應補償，應當如何拿到合理補償呢？圣運拆遷律師團隊就代理過不少有類似情況的案例，今天就以相關案例為切入口，帶大家一起來看看補償的相關問題。

在圣運律師代理的黑龍江某企業維權案中，該企業就位于因蓄滯洪區引發的河道整治范圍內，幾年前當地防汛指揮部在哈爾濱日報刊登了《清障令》，要求該企業在接到《清障令》7日后自行拆除建筑物、構筑物、附屬物，恢復原狀，逾期不清理將被強制清除。幾天后，防汛指揮部分兩次將該企業廠房強制拆除。后該企業為維護權益找到圣運律師團隊，圣運律師團隊在接受委托后，協助該企業迅速提起了訴訟程序。

在庭審中，圣運律師推翻了其核心證據，并當庭指出本案中防汛指揮部在實施強制拆除廠房后才收集一些不合法、不明確河道界限的圖紙惡意認定該企業的廠房在河道管理范圍，因此強制拆除廠房的行為明顯存在嚴重違法。從程序上講，防汛指揮部在作出具有強制執行力的《清障令》過程中沒有告知該企業依法享有陳述、申辯權，以及申請復議和訴訟的權利，屬于程序違法。一審、二審判決均完全支持了圣運律師的觀點，為后期爭取合法補償夯實了基礎。從該案中我們不難看出，無論是處于何種理由，即便是涉及蓄洪搬遷，有關部門也不能對合法建筑說拆就拆，面對突如其來的拆除行為一定要警惕起來，依法維權。

那么，蓄滯留洪區內的哪些居民可以獲得補償呢？

根據我國《防洪法》的規定，蓄滯洪區是指包括分洪口在內的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區及湖泊等。像我國長江流域的圍堤湖、六角山、安昌院等40余個地區，黃河流域的北金堤、東平湖、北展寬區等5個地區，海河流域的永定河泛區、小清河分洪區、東淀等26個地區，淮河流域的蒙洼、城西湖、城東湖等26個地區均在我國的國家蓄滯洪區名錄范圍內。我國法律明確規定了蓄洪區內具有常住戶口的居民在蓄滯洪區運用后，依照相應辦法規定獲得補償。

蓄滯洪區內的哪些損失可以獲得補償？

圣運律師提醒大家，蓄滯洪區內的農作物農作物、專業養殖和經濟林水毀損失、住房水毀損失、無法轉移的家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失是處于可以獲得補償的范圍內。而根據國家有關規定應當退田而拒不退田，應當遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；違反蓄滯洪區安全建設規劃或者方案建造的住房水毀損失；按照轉移命令能轉移而未轉移的家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失不屬于補償范圍內。

蓄滯洪區運用后應當按照何種標準給予補償？

中華人民共和國國務院令第286號《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》明確規定了農作物、專業養殖和經濟林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產值的50—70%、40—50%、40—50%補償，由于各地的情況均不相同，具體補償標準由蓄滯洪區所在地的省級人民政府根據蓄滯洪后的實際水毀情況在上述規定的幅度內確定。住房，按照水毀損失的70%補償。

家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。但是，家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

蓄滯洪區的補償應當遵循何種程序？

一、登記程序。蓄滯洪區所在地的縣級人民政府應當組織有關部門和鄉(鎮)人民政府(含街道辦事處，下同)對區內居民的承包土地、住房、家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品逐戶進行登記，并由村(居)民委員會張榜公布；在規定時間內村(居)民無異議的，由縣、鄉、村分級建檔立卡。

二、制定并公布補償方案。蓄滯洪區運用后，蓄滯洪區所在地的縣級人民政府應當及時組織有關部門和鄉(鎮)人民政府核查區內居民損失情況，按照規定的補償標準，提出補償方案，經省級人民政府或者其授權的主管部門核實后，由省級人民政府上報國務院。蓄滯洪區所在地的縣級人民政府在補償資金撥付到位后，應當及時制定具體補償方案，由鄉(鎮)人民政府逐戶確定具體補償金額，并由村(居)民委員會張榜公布。

三、領取補償款。補償金額公布無異議后，由鄉(鎮)人民政府組織發放補償憑證，區內居民持補償憑證、村(居)民委員會出具的證明和身份證明到縣級財政主管部門指定的機構領取補償金。

四、補償款發放監督程序。流域管理機構應當加強對所轄區域內補償資金發放情況的監督，必要時應當會同省級人民政府或者其授權的主管部門進行調查，并及時將補償資金總的發放情況上報國務院財政主管部門和國務院水行政主管部門，同時抄送省級人民政府。

圣運律師提醒居住在蓄滯洪區內的居民們，在遇到需要搬遷的情形時，要盡早咨詢律師，尋求律師的幫助，以獲得合理的損失補償。

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