在房屋強(qiáng)制拆除案件中,我們常常會(huì)遇到屋內(nèi)物品還沒來得及記錄、保存、搬運(yùn)的情況下房屋就被強(qiáng)制拆除了。屋內(nèi)物品的損失究竟如何計(jì)算,今日圣運(yùn)律師給大家?guī)淼氖且粍t最高院的案例。這是一則房屋強(qiáng)拆案件,原告對(duì)于屋內(nèi)合理損失的賠償請(qǐng)求得到了法院的支持。
2011年,某省人民政府作出某批復(fù)批準(zhǔn)征收其下轄市某區(qū)某街道范圍內(nèi)農(nóng)民集體建設(shè)用地10.04公頃,用于城市建設(shè)。2011年12月23日,市人民政府作出2011年37號(hào)《某市人民政府征收土地方案公告》,將省人民政府的批復(fù)內(nèi)容予以公告,并載明征地方案由區(qū)人民政府實(shí)施。蘇某名下某村的房屋在本次征收范圍內(nèi)。后蘇某于2011年9月去世,其生前將該房屋留給四原告所有。其中原告一系蘇某的女兒,原告二、三、四分別系蘇某的外孫。在實(shí)施征遷過程中,征地單位分別制作了《征遷費(fèi)用補(bǔ)償表》、《征遷住房貨幣化安置(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)備案表》,對(duì)涉案房屋及地上附著物予以登記補(bǔ)償,原告一的丈夫領(lǐng)取了安置補(bǔ)償款。
2012年年初,被告組織相關(guān)部門將涉案房屋及地上附著物拆除。原告四人認(rèn)為區(qū)人民政府非法將上述房屋拆除,侵犯了其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。故向一審法院提起訴訟,請(qǐng)求人民法院判令該區(qū)人民政府賠償房?jī)?nèi)物品損失共計(jì)10萬元,主要包括衣物、家具、家電手機(jī)等5萬元;實(shí)木雕花床5萬元。一審人民法院判決駁回原告四人的賠償請(qǐng)求。
原告等四人不服,上訴稱:1、2012年初,區(qū)人民政府對(duì)案涉農(nóng)民集體土地進(jìn)行征收,未征求公眾意見,上訴人不知以何種標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;2、2012年8月1日,區(qū)人民政府對(duì)上訴人的房屋進(jìn)行拆除的行為違法,事前未達(dá)成協(xié)議,未告知何時(shí)拆遷,屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)未搬離、未清點(diǎn),所造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)由區(qū)人民政府承擔(dān)舉證責(zé)任。綜上,上訴人請(qǐng)求二審法院撤銷一審判決,支持其賠償請(qǐng)求。區(qū)人民政府未作書面答辯。
2015年11月24日,二審人民法院于作出行政賠償判決:撤銷了一審法院的行政賠償判決;并且判令馬區(qū)人民政府依法賠償上訴人四人房屋內(nèi)物品合理損失8萬元。
針對(duì)本案,圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)主要提出兩點(diǎn)法律意見供大家參考。
一:根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該區(qū)人民政府提供的證據(jù)不能證明原告自愿交出了被征土地上的房屋,同時(shí)其在土地行政主管部門未作出責(zé)令交出土地決定亦未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,便對(duì)原告等四人的房屋組織實(shí)施強(qiáng)行拆除,因此該拆除行為違法。
二:關(guān)于被拆房屋內(nèi)物品損失問題,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款之規(guī)定,在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
該區(qū)人民政府組織拆除上訴人的房屋時(shí),未依法對(duì)屋內(nèi)物品登記保全,未制作物品清單并交上訴人簽字確認(rèn),致使上訴人無法對(duì)物品受損情況舉證,故該損失是否存在、具體損失情況等,依法應(yīng)由該區(qū)人民政府承擔(dān)舉證責(zé)任。上訴人主張的屋內(nèi)物品5萬元包括衣物、家具、家電、手機(jī)等,均系日常生活必需品,符合一般家庭實(shí)際情況,且被上訴人亦未提供證據(jù)證明這些物品不存在,故對(duì)上訴人主張的屋內(nèi)物品種類、數(shù)量及價(jià)值應(yīng)予認(rèn)定。綜上,法院作出如上判決。
通過本案判例我們可以得知,在遇到違法強(qiáng)拆時(shí)我們要積極拿起法律的武器維權(quán)。同時(shí),不僅僅是要勇于面對(duì)違法強(qiáng)拆行為本身,對(duì)于因違法強(qiáng)拆行為所造成的放屋內(nèi)損失也要積極主張賠償。拆遷案件中政府部門的舉證責(zé)任要高于被拆遷人,勇于拿起法律的武器,方能使自己獲得滿意的賠償。
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