一、集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?

一、集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，征地補償款發(fā)給農(nóng)村經(jīng)濟集體后，村委會不愿意分給村民的，是屬于違法的行為，村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況。

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第三十一條村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。

二、農(nóng)村自治組織的村民小組土地補償分配決議程序

1、分配決議會議的籌備。由村民小組對屬于本村民小組的土地征收補償款組織分配。村民小組籌備分配決議會議的前期事宜。包括征地數(shù)目、位置、征地款項、本組成員的數(shù)量、姓名、聯(lián)系方式等事宜。

2、村民小組向本組村民通知討論提交分配方案草案。在妥善籌備以后，由村民小組通知村民，提交分配方案草案，討論自通知發(fā)出之日起不少于15天。

3、村民小組起草分配方案。在征求意見的基礎(chǔ)上，村民小組起草土地征收補償款的分配方案草案。

4、通知小組村民。村民小組人數(shù)有限，應(yīng)當召開全體村民參加。村民小組在會議召開10天前通知本組村民開會。

5、討論通過分配方案，形成分配決議。由到會的全體小組村民人數(shù)的三分之二多數(shù)票數(shù)通過。不能參加分配會議的，可以在開會前通知村民小組，以書面形式委托其他村民代為投票通過，一人接受委托人數(shù)不超過二人。不能通過分配方案的，村民小組會議可以召開三次。第三次仍達不到本組村民人數(shù)三分之二多數(shù)票數(shù)的，可以以二分之一票數(shù)通過。

6、保留爭議人員的份額。對與通過的分配方案仍然有本組村民有反對意見或者異議的，先行按照爭議的人數(shù)提取補償費分配金額，保留在村民小組確定的賬戶中。

7、發(fā)放分配方案確定的沒有爭議人員的金額。通過分配方案后10天內(nèi)，村民小組發(fā)放征地補償款。發(fā)放方式可以以個人為對象，也可以以家庭為對象。

8、人民法院確定爭議人員應(yīng)否得到土地補償款。沒有分得補償款的村民，認為應(yīng)當分得補償款，可以以村民小組為被告提起訴訟;村民小組在補償款分配后，自通過分配方案的村民小組會議閉會之日起3個月內(nèi)，可以向人民法院起訴，要求人民法院確認該村民(人員)應(yīng)否分得正地補償款。

9、再次分配征地補償款。在人民法院法律文書生效后，確定村民分配資格的，由村民小組在提存的金額中依法發(fā)放;否定村民分配資格的，由村民小組對應(yīng)當發(fā)放的對象，在法律文書生效后30天內(nèi)，再次平均分配補充發(fā)放。

三、村里的農(nóng)民集體土地歸誰管？

其實，不論是農(nóng)村土地還是城鎮(zhèn)土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經(jīng)實行了垂直管理制度，因此農(nóng)村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現(xiàn)出以下垂直管理模式：村委會——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所，協(xié)助上級國土資源管理部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理土地證書核發(fā)和土地動態(tài)管理工作。2、負責(zé)農(nóng)村居民住宅用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報批鄉(xiāng)后的組織實施和監(jiān)督管理工作;3、開展耕地特別是基本農(nóng)田保護工作，具體實施基本農(nóng)田劃劃區(qū)定界;4、協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾、并對實施情況進行監(jiān)督管理。5、協(xié)助上級國土資源管理部門開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收(征用)、具體建設(shè)項目供地等有關(guān)工作。6、維護礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，對行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護進行監(jiān)督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的論證工作，協(xié)助調(diào)處探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。7、受理本區(qū)域內(nèi)群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責(zé)任制事項;調(diào)查處理國土資源信訪事項;動態(tài)掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關(guān)國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時進行引導(dǎo)、妥善處理;動態(tài)搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

二、鄉(xiāng)政府有權(quán)處理村集體土地嗎

法律分析：不能。

農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán)：1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)；2.村農(nóng)民集體所有權(quán)；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個人使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體的土地所有權(quán)，但所有權(quán)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，仍然是農(nóng)民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只能代管。　

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百六十二條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：　

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。

三、村委會留有集體土地承包給農(nóng)民是合法的嗎？

法律分析：農(nóng)村土地承包需要經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，否則無效。法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十九條 土地承包應(yīng)當遵循以下原則：(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;(二)民主協(xié)商，公平合理;(三)承包方案應(yīng)當按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;(四)承包程序合法。第二十條 土地承包應(yīng)當按照以下程序進行：(一)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(三)依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案;(四)公開組織實施承包方案;(五)簽訂承包合同。

村委會強制轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地沒有限期，下面其實是征收，合法嗎？

關(guān)于農(nóng)村集體土地征收限制多少年，并沒有明確的法律規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。第四十八條第一款、第二款規(guī)定，征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條第一款國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。《土地管理法》第四十八條第一款、第二款征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

農(nóng)民是否屬于村委會劃片土地的土地流轉(zhuǎn)？

法律分析：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，只要村民同意，村委會可以承包村民土地。法律依據(jù)：《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第七條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。第十條 國家保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。

法院判決土地承包合同無效，村委會有權(quán)重新承包

土地承包合同以下是無效的：行為人主體不適格的；意思表示虛假的；惡意串通損害國家、集體或他人利益的；違反公序良俗的；違反不得收回、調(diào)整承包地等法律強制性規(guī)定的。法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包法》第三十六條承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。第四十條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。第四十六條經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。《民法典》第一百四十六條行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。第一百五十四條行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。

村委會劃片土地給農(nóng)戶屬于土地流轉(zhuǎn)嗎?

土地流轉(zhuǎn)與土地承包的不同點包括：土地流轉(zhuǎn)是保留承包權(quán)，將土地的經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式轉(zhuǎn)給他人，自己獲得土地傭金，流轉(zhuǎn)的是使用權(quán)；土地承包雙方一般是村集體和集體中的農(nóng)戶，兩者之間簽訂土地承包合同后，農(nóng)戶由此獲得土地的承包經(jīng)營權(quán)，可在該土地上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包法》第十三條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。第三十六條承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

法院判定土地承包合同無效，村委會有權(quán)再發(fā)包

農(nóng)村土地承包合同期限最長30年，超過法律規(guī)定的合同約定部分無效，無效條款不影響合同其他部分的效力。 法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 土地承包經(jīng)營期限為三十年。 發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第十五條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：臨律-集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?，