村委會可以收回村民承包土地經(jīng)營權(quán),村委會在特定情況下,確實有權(quán)收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán)。一、村委會收回土地經(jīng)營權(quán)的條件村委會收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán),通常基于以下幾種情況:一是承包土地長期閑置,未得到有效利用;二是承包方違法違規(guī)使用土地,如
村委會在特定情況下,確實有權(quán)收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán)。
一、村委會收回土地經(jīng)營權(quán)的條件
村委會收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán),通常基于以下幾種情況:一是承包土地長期閑置,未得到有效利用;二是承包方違法違規(guī)使用土地,如擅自改變土地用途、破壞耕地等;三是承包方自愿放棄承包經(jīng)營權(quán);四是因國家建設(shè)需要或其他公共利益需要,必須調(diào)整土地利用規(guī)劃。在這些情況下,村委會可以依法啟動收回土地經(jīng)營權(quán)的程序。
二、收回土地經(jīng)營權(quán)的程序
村委會在決定收回土地經(jīng)營權(quán)前,必須依法進(jìn)行公告、聽證等程序,充分聽取村民的意見和建議。同時,村委會還需與承包方進(jìn)行協(xié)商,盡量達(dá)成一致意見。如果協(xié)商無果,村委會可以向上級政府申請裁決或依法提起訴訟。在收回土地經(jīng)營權(quán)的過程中,村委會必須遵循公開、公平、公正的原則,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、保障村民合法權(quán)益
雖然村委會在特定情況下有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán),但必須充分保障村民的合法權(quán)益。在收回土地經(jīng)營權(quán)時,村委會應(yīng)給予承包方合理的經(jīng)濟(jì)補償,確保村民不因土地經(jīng)營權(quán)被收回而遭受重大損失。同時,村委會還應(yīng)積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問題,確保他們的基本生活需求得到滿足。
四、加強監(jiān)管與指導(dǎo)
為了避免村委會濫用收回土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)力,上級政府應(yīng)加強對村委會的監(jiān)管和指導(dǎo)。對于村委會在收回土地經(jīng)營權(quán)過程中的違法行為,上級政府應(yīng)及時予以糾正和處罰。同時,政府還應(yīng)加強對土地管理法律法規(guī)的宣傳普及,提高村民的法律意識和維權(quán)能力。
綜上所述:
村委會在特定情況下可以收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán),但必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。在收回土地經(jīng)營權(quán)的過程中,村委會應(yīng)充分聽取村民的意見和建議,給予合理的經(jīng)濟(jì)補償,并積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問題。同時,上級政府應(yīng)加強對村委會的監(jiān)管和指導(dǎo),確保土地管理法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。
法律依據(jù):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第二十七條規(guī)定:
承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第六十四條規(guī)定:
本法實施前已經(jīng)預(yù)留機動地的,機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的,本法實施后不得再留機動地。
以上法律條款明確了村委會在收回村民承包土地經(jīng)營權(quán)方面的權(quán)力和義務(wù),為規(guī)范土地管理提供了法律保障。
村委會在特定情況下,確實有權(quán)收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán)。但這一權(quán)力的行使必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。
一、村委會收回土地經(jīng)營權(quán)的條件
村委會收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán),通常基于以下幾種情況:一是承包土地長期閑置,未得到有效利用;二是承包方違法違規(guī)使用土地,如擅自改變土地用途、破壞耕地等;三是承包方自愿放棄承包經(jīng)營權(quán);四是因國家建設(shè)需要或其他公共利益需要,必須調(diào)整土地利用規(guī)劃。在這些情況下,村委會可以依法啟動收回土地經(jīng)營權(quán)的程序。
二、收回土地經(jīng)營權(quán)的程序
村委會在決定收回土地經(jīng)營權(quán)前,必須依法進(jìn)行公告、聽證等程序,充分聽取村民的意見和建議。同時,村委會還需與承包方進(jìn)行協(xié)商,盡量達(dá)成一致意見。如果協(xié)商無果,村委會可以向上級政府申請裁決或依法提起訴訟。在收回土地經(jīng)營權(quán)的過程中,村委會必須遵循公開、公平、公正的原則,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、保障村民合法權(quán)益
雖然村委會在特定情況下有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán),但必須充分保障村民的合法權(quán)益。在收回土地經(jīng)營權(quán)時,村委會應(yīng)給予承包方合理的經(jīng)濟(jì)補償,確保村民不因土地經(jīng)營權(quán)被收回而遭受重大損失。同時,村委會還應(yīng)積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問題,確保他們的基本生活需求得到滿足。
四、加強監(jiān)管與指導(dǎo)
為了避免村委會濫用收回土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)力,上級政府應(yīng)加強對村委會的監(jiān)管和指導(dǎo)。對于村委會在收回土地經(jīng)營權(quán)過程中的違法行為,上級政府應(yīng)及時予以糾正和處罰。同時,政府還應(yīng)加強對土地管理法律法規(guī)的宣傳普及,提高村民的法律意識和維權(quán)能力。
綜上所述:
村委會在特定情況下可以收回村民承包的土地經(jīng)營權(quán),但必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。在收回土地經(jīng)營權(quán)的過程中,村委會應(yīng)充分聽取村民的意見和建議,給予合理的經(jīng)濟(jì)補償,并積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問題。同時,上級政府應(yīng)加強對村委會的監(jiān)管和指導(dǎo),確保土地管理法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。
法律依據(jù):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第二十七條規(guī)定:
承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第六十四條規(guī)定:
本法實施前已經(jīng)預(yù)留機動地的,機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的,本法實施后不得再留機動地。
農(nóng)村的土地承包制依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,里面規(guī)定村委會或村民小組是農(nóng)村土地的發(fā)包方,村民是承包方,十分清楚地規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中規(guī)定,承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除承包協(xié)議,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包協(xié)議,也就是承包期限內(nèi)不得以任何原因收回。即使在承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,也應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
但也確實有一些情況發(fā)包方可以收回土地承包權(quán)的,如在承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,承包方應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方,承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
同時一些沒有繼承人的承包方死亡的(如沒有繼承人的五保戶),村委會或村民小組也可以收回
一、村委會可以收回承包地的5種情形
1、村民給承包地造成永久性損害
村委會有監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利,且《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定,承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害。所以村委會一旦發(fā)現(xiàn)村民不合理利用和保護(hù)土地,給土地造成永久性傷害的,是可以將村民的土地承包經(jīng)營權(quán)收回的。
2、村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口
承包期內(nèi),承包方村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)該自愿的將承包的耕地和草地交回村委會。村民不交回的,村委會可以收回承包的耕地和草地。但是,如果村民全家只是遷入小城鎮(zhèn)落戶,村民還可以保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等,村委會不得強制收回。
3、婦女結(jié)婚后在新居住地取得承包地
婦女在娘家這邊有戶口并分到了土地,但結(jié)婚后在婆家那邊又取得了一份承包地,就擁有了兩份承包地,這種情況下娘家的村委會就有權(quán)收回承包地。
但是婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的,村委會不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活,或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,村委會不得收回其原承包地。
4、村民自愿將承包地交回村委會
承包期內(nèi),村民可以自愿將承包地交回村委會。村民自愿交回承包地,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知村委會。需要注意的是,村民一旦在在承包期內(nèi)交回承包地,在承包期內(nèi)就不得再要求承包土地了。
5、村民承包戶已經(jīng)絕戶
土地承包以戶為單位,如果一個承包戶因為死亡全家都沒有成員存在,戶口已經(jīng)被注銷,那么村委會理所應(yīng)當(dāng)將承包地收回。
二、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛,怎么辦
承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡、子女升學(xué)、就業(yè)及參軍、婦女結(jié)婚,在新居住地未獲得承包地等情形,主要承包方家庭未消滅,村委會都不得收回承包地及再此承包給他人
如果認(rèn)為村委會收回承包地的行為違法,村民可以請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,或直接向人民法院起訴,要求停止侵權(quán),返還土地。
一、村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營權(quán)
1、村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營權(quán)需視情況而定:
(1)村民組在承包期內(nèi)不可以收回土地承包經(jīng)營權(quán);
(2)因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形需要適當(dāng)調(diào)整、收回的須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條
承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。
承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證在什么情況下回被收回
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)依法收回的情況如下:
1、承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的;
2、承包期內(nèi),承包方提出書面申請,自愿放棄全部承包土地的;
3、承包土地被依法征用、占用,導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的;
4、其他收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的情形。
h3>四、村委會有權(quán)收回村民承包的土地嗎農(nóng)村的土地承包制依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,里面規(guī)定村委會或村民小組是農(nóng)村土地的發(fā)包方,村民是承包方,十分清楚地規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中規(guī)定,承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除承包協(xié)議,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包協(xié)議,也就是承包期限內(nèi)不得以任何原因收回。即使在承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,也應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
但也確實有一些情況發(fā)包方可以收回土地承包權(quán)的,如在承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,承包方應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方,承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
同時一些沒有繼承人的承包方死亡的(如沒有繼承人的五保戶),村委會或村民小組也可以收回
一、村委會可以收回承包地的5種情形
1、村民給承包地造成永久性損害
村委會有監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利,且《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定,承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害。所以村委會一旦發(fā)現(xiàn)村民不合理利用和保護(hù)土地,給土地造成永久性傷害的,是可以將村民的土地承包經(jīng)營權(quán)收回的。
2、村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口
承包期內(nèi),承包方村民全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)該自愿的將承包的耕地和草地交回村委會。村民不交回的,村委會可以收回承包的耕地和草地。但是,如果村民全家只是遷入小城鎮(zhèn)落戶,村民還可以保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等,村委會不得強制收回。
3、婦女結(jié)婚后在新居住地取得承包地
婦女在娘家這邊有戶口并分到了土地,但結(jié)婚后在婆家那邊又取得了一份承包地,就擁有了兩份承包地,這種情況下娘家的村委會就有權(quán)收回承包地。
但是婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的,村委會不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活,或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,村委會不得收回其原承包地。
4、村民自愿將承包地交回村委會
承包期內(nèi),村民可以自愿將承包地交回村委會。村民自愿交回承包地,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知村委會。需要注意的是,村民一旦在在承包期內(nèi)交回承包地,在承包期內(nèi)就不得再要求承包土地了。
5、村民承包戶已經(jīng)絕戶
土地承包以戶為單位,如果一個承包戶因為死亡全家都沒有成員存在,戶口已經(jīng)被注銷,那么村委會理所應(yīng)當(dāng)將承包地收回。
二、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛,怎么辦
承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡、子女升學(xué)、就業(yè)及參軍、婦女結(jié)婚,在新居住地未獲得承包地等情形,主要承包方家庭未消滅,村委會都不得收回承包地及再此承包給他人
如果認(rèn)為村委會收回承包地的行為違法,村民可以請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,或直接向人民法院起訴,要求停止侵權(quán),返還土地。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網(wǎng)-村委會可以收回村民承包土地經(jīng)營權(quán),
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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