村集體的錢是公款嗎，法律分析：一、村集體的錢是公款嗎?公有款，即國有或勞動群眾集體所有款。農村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現金和銀行存款。所以不是村集體資金并不是公款。公款的兩個特征：（一）所有權屬公有;（二）錢款或特殊形式貨幣
法律分析：一、村集體的錢是公款嗎?
公有款，即國有或勞動群眾集體所有款。農村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現金和銀行存款。所以不是村集體資金并不是公款。
公款的兩個特征：
（一）所有權屬公有;
（二）錢款或特殊形式貨幣。
國有與公有的關系
國有是公有的一個真子集，公有包括國有和勞動群眾集體所有。
臨時所有權
《刑法》的相關內容規定“在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產，以公共財產論。”
本規定實質是認定財產轉移的同時財產所有權發生了轉移，其法律依據是國家相關法規或體現借貸關系的相關合同。
基于此，類似國有單位非正當收入的資金（如違規的罰沒款），因其當時所有權屬公有，挪用或濫用，應按公款相關法規處罰。當然，判定為非法收入后應依法上交國庫或返還原所有人，這是后續的所有權再轉移。
特殊形式的貨幣
存折、存單、支票、股票、國庫券、債券等金融憑證和有價證券，是特殊形式的貨幣形態。如其屬公有且被挪用，屬于挪用公款。
挪用金融憑證、有價證券用于質押，其挪用公款數額以實際或者可能承擔的風險數額認定。
二、征地補償款發放流程？
《土地管理法實施條例》的相關內容規定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。
安置補助費，是國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
《土地管理法實施條例》的相關內容規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。村集體經濟組織在收到土地補償費后，應當按照《村民委員會組織法》的相關內容規定召開村民會議，在所有具有本集體經濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權益，具有本集體經濟組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經濟組織或村委會，要求支付相應份額。
法律依據：《中華人民共和國刑法》
第九十一條[公共財產的范圍]本法所稱公共財產，是指下列財產：
(一)國有財產；
(二)勞動群眾集體所有的財產；
(三)用于扶貧和其他公益事業的社會捐助或者專項基金的財產。
《中華人民共和國刑法》
第一百七十六條；非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
第一百九十二條；以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
法律分析：通過廣泛的調查了解村民對集體資產的使用是否有合理建議，管理委員會會結合村里的實際情況拿出部分集體資產發展適合的經營項目，使得集體資產能夠不斷發展和壯大，為村里公共服務和資助困難群眾提供資金支持。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四十二條 中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規定發揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉鎮黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監督。
公款即公家或集體的錢款，村集體的錢是公款。公款的兩個特征是所有權屬公有和錢款或特殊形式貨幣。國有是公有的一個真子集，公有包括國有和勞動群眾集體所有。我國《憲法》第八條規定了農村集體經濟的性質和經營體制，即家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，并強調了各種形式的合作經濟屬于社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
法律分析
所謂公款即公家或集體的錢款。村集體的錢自然是公款。
公款的兩個特征
(1)所有權屬公有；(2)錢款或特殊形式貨幣。
國有與公有的關系
國有是公有的一個真子集，公有包括國有和勞動群眾集體所有。
法律規定
農村集體經濟亦稱“農村集體所有制經濟”。
我國《憲法》第八條規定：“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟”。
拓展延伸
村集體資金的合法性和使用范圍調查
村集體資金的合法性和使用范圍調查是針對村集體經濟組織的財務管理和資金運用情況進行的一項調查。在我國法律體系中，村集體資金屬于公共財產，應當依法合規使用。該調查旨在核實村集體資金的來源、管理方式以及使用范圍是否符合相關法律法規的規定。調查結果將有助于確保村集體資金的合法性，防止資金濫用、挪用等違法行為的發生。同時，調查也有助于推動村集體經濟的發展，促進農村經濟的繁榮。通過加強對村集體資金的監管和管理，可以提高財務透明度，保障村民的合法權益，促進農村社會穩定和可持續發展。
結語
農村集體資金的合法性和使用范圍調查，是確保村集體經濟健康發展的重要舉措。依法合規使用村集體資金，是維護公款安全和村民權益的基本要求。通過加強對資金的監管和管理，可以提高財務透明度，防止濫用和挪用等違法行為。這將有助于推動農村經濟的繁榮，促進社會穩定和可持續發展。讓我們共同努力，確保農村集體資金的合法性，為村民謀福祉，實現共同發展。
法律依據
中華人民共和國刑法（2020修正）：第二編 分則 第八章 貪污賄賂罪 第三百八十七條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照前款的規定處罰。
中華人民共和國刑法（2020修正）：第二編 分則 第八章 貪污賄賂罪 第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
中華人民共和國刑法（2020修正）：第二編 分則 第八章 貪污賄賂罪 第三百八十八條 國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。
h3>四、村集體的錢怎么使用法律分析：通過廣泛的調查了解村民對集體資產的使用是否有合理建議，管理委員會會結合村里的實際情況拿出部分集體資產發展適合的經營項目，使得集體資產能夠不斷發展和壯大，為村里公共服務和資助困難群眾提供資金支持。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四十二條 中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規定發揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉鎮黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監督。
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內容審核：馮興元教授
來源：中國法院網-村集體的錢是公款嗎，
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