一、鎮政府有權處理土地糾紛嗎?

法律分析：《土地權屬爭議調查處理辦法》第十四條第四項的規定，“農村土地承包經營權爭議案件”“不作為爭議案件受理”。同時，根據農村土地承包法第五十一條，以及農村土地承包經營糾紛調解仲裁法第三條、第四條的規定， 對于農村土地承包經營糾紛，當事人可以請求鄉（鎮）人民政府調解解決。調解不成或者不愿調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。也就是說，對于農村土地承包經營糾紛，鄉（鎮）人民政府無權作出行政處理決定。

法律依據：《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第三條 發生農村土地承包經營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解。

第四條當事人和解、調解不成或者不愿和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

二、鄉鎮政府是否有權處置土地所有權糾紛

土地所有權發生爭議的，由當事人協商處理，協商不成可向人民政府處理，如果是個人與個人之間、個人與單位之間的糾紛，可以由鄉鎮級政府處理。

《中華人民共和國土地管理法》

第十四條土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。

一、爭議宅基地解除后如何確權

目前《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法，主要有3種：

1、協商處理?！锻恋毓芾矸ā返?6條第1款規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商處理?！睋艘幎?，公民之間產生的宅基地糾紛，應當先通過協商的方式加以解決。

2、行政復議。《土地管理法》第16條第2款規定：“個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！痹摲ㄟ€規定，侵犯土地的所有權或者使用權爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。

3、行政訴訟?！锻恋毓芾矸ā返?6條第2款規定：“當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴?！边@表明公民之間就土地的使用權和所有權產生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規定，先經過有關行政機關的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。

二、宅基地糾紛應如何進行處理

土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

三、鎮政府處理土地權屬糾紛的程序

根據相關規定，就鎮政府處理土地權屬糾紛的程序如下：

一、法律依據

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

3、《土地權屬爭議調查處理辦法》

4、《確定土地所有權和使用權的若干規定》

5、其他有關法律規定

二處理土地權屬爭議的權限

土地權屬爭議由當事人協商,協商不成的,由縣級以上國土資源行政主管部門負責調查和處理,需要作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府處理?？h級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

1、個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

對于個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鎮級人民政府受理和處理。

2、下列案件不作為爭議案件受理:

(1)土地侵權案件

(2)行政區域邊界爭議案件

(3)土地違法案件

(4)農村土地承包經營權爭議案件

(5)其他不作為土地權屬爭議的案件

三、處理土地權屬爭議的程序

1、申請

當事人直接向爭議土地所在地的縣局或鎮國土所提出書面申請的,提交下列材料。

(1)申請書

申請書應載明以下事項:

a、申請人和被申請人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務。

b、請求的事項和理由

(2)有關證據材料及證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

(3)委托代理人的,應提交授權委托書,授權委托書應寫明委托的事項和權限。

2、審查

國土局、國土所審查,認為不應當受理的,7日內擬定不予受理建議書,報縣國土局,縣、鎮人民政府作出不予受理決定(或政府授權,由縣國土局作出)。當事人對不予受理決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

3、受理

在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人,被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據,逾期不提交的,不影

響案件的處理。

4、確定案件承辦人

當事人認為承辦人與爭議案件有利害關系的,有權申請回避。是否回避,由國土局局長決定。

5、調查取證

雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任。

6、調解

調解達成協議的,應當制作調解書,應雙方當事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋縣國土局印章后生效?？h國土局在調解書生效之日起15日內,將調解書送達當事人。

7、提出處理意見,草擬處理決定書,報批。調解未達成協議的,鎮國土所或縣國土局提出處理意見,起草處理決定書,將案卷上報鎮人民政府或縣人民政府,由鎮人民政府或縣人民政府作出處理決定。

8、送達處理決定書。

h3>四、鄉鎮政府是否有權處置土地所有權糾紛

土地所有權發生爭議的，由當事人協商處理，協商不成可向人民政府處理，如果是個人與個人之間、個人與單位之間的糾紛，可以由鄉鎮級政府處理。

《中華人民共和國土地管理法》

第十四條土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。

一、爭議宅基地解除后如何確權

目前《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法，主要有3種：

1、協商處理?！锻恋毓芾矸ā返?6條第1款規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商處理?！睋艘幎ǎ裰g產生的宅基地糾紛，應當先通過協商的方式加以解決。

2、行政復議。《土地管理法》第16條第2款規定：“個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！痹摲ㄟ€規定，侵犯土地的所有權或者使用權爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。

3、行政訴訟。《土地管理法》第16條第2款規定：“當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。”這表明公民之間就土地的使用權和所有權產生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規定，先經過有關行政機關的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。

二、宅基地糾紛應如何進行處理

土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

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內容審核：石珊律師

來源：中國法院網-鎮政府有權處理土地糾紛嗎?，