在以往的拆遷實踐中,往往會出現(xiàn)被征收人由于對征收法律法規(guī)缺乏了解,對當(dāng)下土地的補償安置標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠認(rèn)識,甚至根本不清楚補償安置協(xié)
那么,已經(jīng)收到了不合理的補償,還能爭取合法權(quán)益嗎?今天圣運律師為你解答這個問題。
簽訂了不公平安置補償協(xié)議仍可爭取合法權(quán)益
《行政訴訟法》第十二條規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的。
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)》也明確指出:“各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院:近來,有些高級人民法院就有關(guān)受理房屋拆遷,補償、安置等案件的問題向我院請示。經(jīng)研究,答復(fù)如下:一、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。二、拆遷人與被拆遷人因房屋補償,安置等問題發(fā)生爭議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機關(guān)裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。”
簽訂協(xié)議后收到不合理補償仍可救濟
也就是說拆遷補償安置協(xié)議即使已經(jīng)簽訂了、被拆遷人收到了不合理的補償也是可能無效或可撤銷的。
《合同法》第五十二條明確規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益(五)違反法律、行政法規(guī)的沒有合法手續(xù)性規(guī)定。”
《合同法》第五十四條之規(guī)定,可撤銷的合同包括以下幾種情況:(一)因重大誤解訂立;(二)在訂立合同時顯失公平;(三)一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立合同,受損害方擁有撤銷權(quán)。
具體而言,出現(xiàn)以下幾種情況,即使簽訂了拆遷補償協(xié)議、拿到了過低補償。也可能無效或者撤銷。
(1)征收方以欺詐、脅迫手段,例如以空白協(xié)議騙取被征收人書面簽字,或采取逼簽、軟暴力等手段強行要求被征收人書面簽字的,侵害了國家對土地、居民財產(chǎn)的合法管理權(quán)力,一般應(yīng)歸于無效;
(2)違反法律、行政法規(guī)的沒有合法手續(xù)性規(guī)定的補償協(xié)議理應(yīng)無效。例如《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款明確規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。”因此,若征收補償安置協(xié)議約定的補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重低于周邊房屋市場價,一般也應(yīng)無效。
在拆征過程中,拆遷方通常是強勢的一方。基于此,在合同簽訂時,更容易發(fā)生顯失公平的情況。
《民法總則》第151條明確規(guī)定:“一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時顯失公平的,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。”此處規(guī)定的顯失公平,是指雙方主體所簽訂的合同中約定的權(quán)利義務(wù)明顯失衡、顯著不相稱。
比如要求被征收人先搬遷、再補償?shù)暮贤瑮l款,即是典型的雙方權(quán)利義務(wù)不對等的情況。對于此類行政合同,被征收人即可主張合同的撤銷。
最后圣運律師要提醒的是,雖然被征收人有權(quán)利行使撤銷權(quán)但是被征收人必須通過起訴的方式,對已簽訂并生效的征收補償安置協(xié)議進行撤銷,而不能擅自認(rèn)為自身擁有撤銷權(quán)而不履行補償安置協(xié)議。行政協(xié)議,原則上是沒有仲裁條款,也不能申請仲裁的。若撤銷權(quán)人在發(fā)生撤銷事由時不及時行使撤銷權(quán),則將使撤銷權(quán)歸于消滅。在遇到復(fù)雜拆遷問題時,建議及時聯(lián)系專業(yè)律師,以免錯過最佳爭取合法權(quán)益時期。
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