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以“搶險(xiǎn)救災(zāi)”為由拆除房屋,起訴后法院認(rèn)定拆除違法

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    2021-04-18 18:40:23
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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張先生的土地和房屋被納入征收范圍,但就拆遷安置問(wèn)題與征收方無(wú)法達(dá)成一致,不料征收方直接拆除房屋,隨后以張先生的名義在銀行開(kāi)戶存入補(bǔ)

以“搶險(xiǎn)救災(zāi)”為由拆除房屋,起訴后法院認(rèn)定拆除違法

  張先生的土地和房屋被納入征收范圍,但就拆遷安置問(wèn)題與征收方無(wú)法達(dá)成一致,不料征收方直接拆除房屋,隨后以張先生的名義在銀行開(kāi)戶存入補(bǔ)償款,在張先生起訴后,征收方辯稱是拆除房屋是搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要先行用地,法院會(huì)如何認(rèn)定?今天,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師和大家一起看看這個(gè)案件。

 

   張先生是四川某村的村民,在該村擁有土地及房屋。2017年,市政府決定實(shí)施中心城區(qū)飲用水源地遷建和供水保障工程,并將該項(xiàng)目納入搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。隨后征收方制定紅線圖,發(fā)布《征地拆遷補(bǔ)償安置方案》,張先生的土地及房屋被納入征收范圍。

 

   由于就拆遷安置問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致,征收方向張先生送達(dá)告知書,要求其限期簽訂協(xié)議并騰空房屋,逾期將按應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程法定程序依法采取保護(hù)性施工,對(duì)建(構(gòu))筑物依法拆除。

 

   隨后,征收方向張先生送達(dá)《領(lǐng)款通知》,組織人員于2018年8月1日對(duì)張先生的涉案房屋進(jìn)行了拆除,拆除房屋后,征收方以張先生的名義在銀行開(kāi)戶存入補(bǔ)償款。張先生不服,向法院起訴,請(qǐng)求法院確認(rèn)征收方的拆除行為違法。

 

   一審法院認(rèn)為,飲用水源地遷建和供水保障工程屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目,根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第二十七條的規(guī)定,征收方可以先行用地,其基于搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目拆除張先生涉案房屋屬于先行用地的整體行為,亦不適用行政沒(méi)有合法手續(xù)法的普通程序規(guī)定。因此,征收方對(duì)張先生作出相應(yīng)的安置補(bǔ)償后,拆除涉案房屋的行為并無(wú)不當(dāng)。一審法院判決,駁回張先生的訴訟請(qǐng)求。

 

   張先生不服,向四川省高院提起上訴。四川省高院認(rèn)為,征收方并未提交證明按突發(fā)事件應(yīng)對(duì)程序采取過(guò)突發(fā)事件確定、向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、報(bào)備和解除警報(bào)等應(yīng)對(duì)措施的證據(jù)。因此,其拆除涉案房屋是出于搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要而采取的應(yīng)急處置措施的主張,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。因此,二審法院判決,撤銷一審判決,確認(rèn)征收方拆除張先生涉案房屋的行為違法。

   對(duì)于該案,王有銀律師表示,根據(jù)行政沒(méi)有合法手續(xù)法的規(guī)定,發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,行政機(jī)關(guān)可以依法采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施。但行政機(jī)關(guān)必須要證明當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生造成嚴(yán)重危害后果的突發(fā)事件。

 

   王有銀律師說(shuō)“在征收拆遷中,征收方拆除房屋的理由五花八門,村民遇到類似情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)律師尋求幫助,以法律手段見(jiàn)招拆招,維護(hù)自己的合法權(quán)益。”

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