1月1日起長江流域重點水域開始實施十年禁捕,據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,近年來,受人類經(jīng)濟活動的影響,長江流域生物多樣性持續(xù)下降,水域生態(tài)修復任務(wù)艱巨。根據(jù)中央總體部署,從1月1日起,長江流域重點水域?qū)嵭袨槠谑甑慕丁iL
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,近年來,受人類經(jīng)濟活動的影響,長江流域生物多樣性持續(xù)下降,水域生態(tài)修復任務(wù)艱巨。根據(jù)中央總體部署,從1月1日起,長江流域重點水域?qū)嵭袨槠谑甑慕丁iL江生態(tài)保護修復邁出新的一步。
與此同時,這項工作也關(guān)系到二十多萬漁民的生計。那么,漁民洗腳上岸后的生活有著落了嗎?如何保障長江十年禁捕不折不扣地執(zhí)行?
自2021年1月1日零點起,未來十年,長江干流,鄱陽湖、洞庭湖等“一江兩湖七河”將禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。長江禁捕一禁就是十年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦主任馬毅解釋,這是為了給魚類2~3代的生長時間。馬毅說:“從科學上來說,經(jīng)過專家論證,主要是充分考慮到長江里最常見的魚類,比如四大家魚通常是四年才能成熟,如果連續(xù)禁捕十年,這些魚類可以完成2~3個世代的繁衍,它們的種群數(shù)量就能顯著增加。”
這個大動作涉及沿江10省(市)數(shù)十萬漁民。經(jīng)核定,退捕漁船有11.1萬艘、漁民23.1萬人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示,目前漁船漁民退捕已基本完成。他說:“退捕漁民順利轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,落實社會保障21.8萬人,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,幫助16.5萬退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),基本消除了零就業(yè)家庭。”
家住在安徽省蕪湖市長江邊的殷俊此前以捕魚為生。現(xiàn)在不僅全家退捕上岸,而且殷俊還成為了一名護漁隊隊長。他告訴記者:“現(xiàn)在我們退捕后全都上岸了,政府也給我們安排了工作,解決了住房問題。我覺得都挺好的。小孩上學問題,還有家里所有的工作問題都統(tǒng)一安排了,‘一對一’地安排。”
武漢市江夏區(qū)漁民王明武說,以前以捕魚為生,每年大概有10多萬元的毛收入。但是除去設(shè)備維護、生活開銷,一年可以攢下三四萬元。禁捕之后,他跟老伴每年的收入加起來約6萬元。“人輕松了,壓力也變小了,有個確切的基本保障。原來打漁是‘公一天,母一天’,有時候多弄一點,有時候弄不到。(現(xiàn)在)起碼少操勞一點。”他說。
十年禁捕是一個新的開始。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦政策規(guī)劃處處長衣艷榮表示,下一步的工作重心是要確保在十年禁漁期間的非法捕撈管得住,退捕漁民在生計方面不出現(xiàn)重大的困難。
未來十年,長江捕魚的景象不復存在,而長江禁捕執(zhí)法將成常態(tài)。公安部副部長林銳表示,除了運用高科技、信息化的手段加強執(zhí)法力量外,也將打擊非法捕撈活動的全環(huán)節(jié)。林銳說:“緊盯非法捕撈活動全環(huán)節(jié),突出打擊補運銷地下產(chǎn)業(yè)鏈,全面徹查深挖,確保打深打透,最大限度摧毀非法捕撈犯罪團伙。”
有人擔心,以后是不是吃不到長江魚了?對此,馬毅回應(yīng):“現(xiàn)在長江的魚基本上都有養(yǎng)殖,十年禁捕結(jié)束后,是否會再允許捕撈,根據(jù)情況再研究,但今后的漁業(yè)準入不可能再進行千家萬戶競爭性的無序捕撈了。再有捕撈,一定是集約化、組織化的,按照資源量確定捕撈量。”
法律分析:
要明確工作目標,整合部門力量,形成工作合力,做實做細取締非法、宣傳教育、建檔立卡、拆解處置、市場管理等各方面工作,切實做到禁捕全面到位、退捕按時到位、轉(zhuǎn)產(chǎn)保障到位、執(zhí)法執(zhí)罰到位、長效管理到位,確保如期高質(zhì)完成“四無”(無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)),“四清”(清船、清網(wǎng)、清江、清湖)工作硬任務(wù),全力創(chuàng)造出成功完成禁捕退捕工作任務(wù)可復制的新邵先進經(jīng)驗,向全市推廣。
法律依據(jù):
《中華人民共和國野生動物保護法》 第七條 國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護工作。
法律分析:關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告如下:禁區(qū)區(qū)域為長江流域水生生物保護區(qū)所在河流及其一級支流。禁捕范圍內(nèi)的水生生物保護區(qū)已全面禁止生產(chǎn)性捕撈;水生生物保護區(qū)以外的禁捕水域,暫定自2021年1月1日0時至2030年12月31日24時,禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
法律依據(jù):《中華人民共和國長江保護法》第二條在長江流域開展生態(tài)環(huán)境保護和修復以及長江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本法。本法所稱長江流域,是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省的相關(guān)縣級行政區(qū)域。
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內(nèi)容審核:王四新律師
來源:臨律-1月1日起長江流域重點水域開始實施十年禁捕,
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