企業(yè)拆遷怎么談補(bǔ)償以及從哪幾個(gè)方面能入手,一、拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用包括:無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)取?、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問(wèn)題企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為
一、拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用
包括:無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)取?
1、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問(wèn)題企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒(méi)用規(guī)定。
也有直接通過(guò)招拍掛或劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,但沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。
全國(guó)各地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無(wú)法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。
2、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問(wèn)題對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。
3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類(lèi):一類(lèi)是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備。可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,每個(gè)地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
二、停產(chǎn)停業(yè)損失
包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失、預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失。
該部分是法律實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)較大的部分,筆者認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實(shí)際損失,還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時(shí)期的實(shí)際銷(xiāo)售額或利潤(rùn)額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費(fèi)用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分。因此,也是維權(quán)的重中之重。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法該條例并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同。
三、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用
因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
四、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用
基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。
法律分析:被征收拆遷人,應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償,在相關(guān)法律中被明確規(guī)定為:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。以及市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)房產(chǎn)、建筑物及土地的補(bǔ)償
1、房產(chǎn)、建筑物的補(bǔ)償企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性用房主要有工業(yè)廠房和倉(cāng)庫(kù),也有部分住宅和辦公房,具體的補(bǔ)償面積以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。企業(yè)房屋及建筑物價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋及建筑物的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等。而且企業(yè)拆遷也涉及到房產(chǎn)的所有權(quán)問(wèn)題,企業(yè)拆遷的補(bǔ)償對(duì)象只能是房屋的產(chǎn)權(quán)人,如果企業(yè)是承租人的話,那么只能是對(duì)承租人在租賃期間對(duì)自建的地上物有權(quán)獲得補(bǔ)償。
2、土地的補(bǔ)償在企業(yè)拆遷時(shí)土地的補(bǔ)償問(wèn)題就會(huì)涉及到土地的性質(zhì),國(guó)有土地與集體土地的問(wèn)題,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)國(guó)有土地上企業(yè)的拆遷土地補(bǔ)償這一塊沒(méi)有明確的規(guī)定,全國(guó)各地方拆遷時(shí)土地的補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無(wú)法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償;集體土地上企業(yè)的拆遷一般按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償,如果企業(yè)為承租人的話,就會(huì)涉及到與土地使用權(quán)人誰(shuí)有權(quán)獲得土地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)以證書(shū)或租賃合同為準(zhǔn)。
(二)設(shè)備、設(shè)施的補(bǔ)償
1、不可移動(dòng)設(shè)備的損失補(bǔ)償。對(duì)其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照設(shè)備使用年限進(jìn)行折舊或重置市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。
2、可移動(dòng)設(shè)備的搬遷費(fèi)、安裝費(fèi)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匕徇w費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H發(fā)生額計(jì)算,主要包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等,安裝調(diào)試費(fèi)還應(yīng)當(dāng)由設(shè)備供應(yīng)商出具報(bào)價(jià)和證明等。
(三)停產(chǎn)、停業(yè)損失
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。由于各地的情況不一樣,這部分的補(bǔ)償也有很大的差別,但是在地域相同的情況下,停產(chǎn)停業(yè)損失也有可能不同,停產(chǎn)停業(yè)損失包括哪些、如何計(jì)算,都是律師可以爭(zhēng)取的,彈性比較大,是企業(yè)拆遷過(guò)程中很重要的一部分補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償既包括實(shí)際損失補(bǔ)償,也包括預(yù)期利潤(rùn)損失補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償主要有原材料、半成品等物品的損失,以及訂單違約損失補(bǔ)償。訂單損失應(yīng)當(dāng)出具正式法律文書(shū)證明,以判決書(shū)的形式確定解約損失證明效力最高,被拆遷企業(yè)不能隨便與客戶約定中止訂單的賠償協(xié)議,否則拆遷人或征收人不予認(rèn)可。預(yù)期損失主要指根據(jù)往年的情況,企業(yè)可期待的利潤(rùn),被拆遷企業(yè)應(yīng)當(dāng)證明投資數(shù)額和近幾年平均合理利潤(rùn),以證明合理的投資收益回報(bào),結(jié)合剩余經(jīng)營(yíng)期限,計(jì)算預(yù)期的利潤(rùn)損失。
(四)人員遣散安置等補(bǔ)償費(fèi)用
針對(duì)員工的這部分補(bǔ)償,法律也沒(méi)有具體的規(guī)定,有的地方制定了相應(yīng)的規(guī)定,但有一些地方?jīng)]有具體的規(guī)定。這些都是律師可以進(jìn)行爭(zhēng)取的,如果企業(yè)進(jìn)行搬遷的,一般來(lái)說(shuō)需要支付停工期間的工資和社保費(fèi);對(duì)于停止經(jīng)營(yíng)的,需要依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用。
(五)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及其他費(fèi)用
在拆遷的過(guò)程中,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,讓被拆遷人搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際的情況確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商進(jìn)行確定。其他損失如實(shí)驗(yàn)室、無(wú)菌車(chē)間、包裝車(chē)間等特殊廠房的驗(yàn)證費(fèi),廣告投入后尚未回收成本的損失。
企業(yè)遇到拆遷,補(bǔ)償費(fèi)用主要分為不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、因拆遷停業(yè)損失,這三項(xiàng)費(fèi)用可能會(huì)因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、政策不同而在具體數(shù)額上有所不同。
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