宅基地申請(qǐng)是農(nóng)民朋友們?cè)诮ǚ壳氨夭豢缮俚某绦颍＝ㄊ≌闹菔械耐跸壬谔峤徽亟ǚ可暾?qǐng)后，遲遲未得到應(yīng)答，反而收到了被認(rèn)定違建的通知。在權(quán)益存在受損風(fēng)險(xiǎn)的情況下，王先生決定尋求北京圣運(yùn)律所的幫助，不負(fù)所托，最終取得了圓滿的結(jié)果。

案情介紹：宅基地審批未被回復(fù)，反倒收到處罰書(shū)

福建省漳州市的王先生為滿足個(gè)人生活需要，在集體建設(shè)用地上修建了自己的房子，并向鎮(zhèn)政府提交了宅基地使用申請(qǐng)，但遲遲未得到回復(fù)。王先生本沒(méi)有把這件事放在心上，反正申請(qǐng)都已經(jīng)提交上去了，肯定不會(huì)出問(wèn)題的。但令王先生沒(méi)有想到的是，他竟收到了鎮(zhèn)政府作出的違建認(rèn)定。

隨后，縣自然資源局以王先生涉嫌非法占用土地為由對(duì)其立案調(diào)查，并作出了《自然資源行政處罰決定書(shū)》。王先生深感隨著事態(tài)的發(fā)展對(duì)自己不利，自己的合法權(quán)益將遭受侵犯，連忙查詢相關(guān)材料，選擇來(lái)到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助。

啟動(dòng)程序，成功維權(quán)

圣運(yùn)律師接受委托后，制訂詳細(xì)的辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動(dòng)了辦案程序。圣運(yùn)律師協(xié)助李先生提起訴訟程序，維護(hù)權(quán)益。

主辦律師根據(jù)王先生的描述，其在建房時(shí)，早就向鎮(zhèn)政府提交了宅基地使用申請(qǐng)，但一直未得到回復(fù)，鎮(zhèn)政府的不作為是造成自己損失的重要原因，基于此，主辦律師立即向相關(guān)部門(mén)提起行政復(fù)議，委托人的訴求得到了支持，鎮(zhèn)政府被要求重新調(diào)查處理。

鎮(zhèn)政府在給出的調(diào)查情況反饋中指出，王先生用于建房的土地屬于農(nóng)用地，必須辦理專用手續(xù)，否則就構(gòu)成違法占用土地。圣運(yùn)律師認(rèn)為，王先生并不存在非法占地行為。案涉土地性質(zhì)為建設(shè)用地，多年前縣土地管理局為招商引資同意將包含案涉地塊在內(nèi)的5畝土地作為建設(shè)項(xiàng)目用地，同意在案涉地塊上建房，地上房屋依法辦理了用地審批手續(xù)。依據(jù)王先生先前提起的訴訟程序所得到的民事判決和《執(zhí)行和解協(xié)議書(shū)》，王先生合法占有涉案土地，對(duì)原地上物合法享有所有權(quán)。

一審訴訟中，對(duì)方堅(jiān)持案涉土地用途為農(nóng)用地，因此，法院并未支持我方的訴求。主辦律師結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，指出本案的關(guān)鍵在于案涉地塊的土地性質(zhì)，并立刻前往縣自然資源局查詢土地性質(zhì)和用途，經(jīng)查，案涉地塊根本不是農(nóng)用地，而是建設(shè)用地。最終二審法院認(rèn)定王先生房屋所在地塊屬于建設(shè)用地，鎮(zhèn)政府令其進(jìn)行專用審批的要求于法無(wú)據(jù)，撤銷了一審判決及不合理不合法的調(diào)查情況反饋。

圣運(yùn)法律分析：

圣運(yùn)王有銀律師指出，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地根據(jù)土地用途可以分為三種，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。在2020年《土地管理法》修訂前，農(nóng)村土地用于建設(shè)用途只有三種類型：村民建房（宅基地）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共事業(yè)公益設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè)。后兩種情形的建設(shè)用地稱為集體建設(shè)用地。2020年新修訂的《土地管理法》施行后，依法登記為集體所有，規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的農(nóng)村土地也可出讓用于建設(shè)用地。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地變更登記手續(xù)，這意味著農(nóng)民朋友們?cè)谵r(nóng)村建造房屋，不能隨意建房，同時(shí)，也意味著在集體建設(shè)用地上建設(shè)房屋無(wú)需提前完成轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

隨著我國(guó)逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，農(nóng)村房屋新建、重建都需要完成相應(yīng)的審批手續(xù)。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)），宅基地申請(qǐng)審批流程包括農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)討論通過(guò)并公示、村級(jí)組織開(kāi)展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批、發(fā)放宅基地批準(zhǔn)書(shū)等環(huán)節(jié)。沒(méi)有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

圣運(yùn)提示：

圣運(yùn)王有銀律師提醒大家，政府部門(mén)雖然具有一定的權(quán)威性，但對(duì)于其出具的書(shū)面文件，我們一定要保持謹(jǐn)慎，必要時(shí)，可聯(lián)系專業(yè)人士開(kāi)展信息公開(kāi)程序，以保證自身所了解信息的全面性與真實(shí)性，這樣才能在糾紛解決中占據(jù)有利地位。

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