一、土地征收啟動(dòng)公告,土地征收兩公告一公開(kāi)是指

土地征收兩公告一公開(kāi)是指土地征收過(guò)程中的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，具體包括：

一、土地征收啟動(dòng)公告

土地征收啟動(dòng)公告是告知公眾土地已經(jīng)開(kāi)始征收以及具體的征收范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，國(guó)家征收土地的，需依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。這一公告的發(fā)布是征收過(guò)程的開(kāi)始，它標(biāo)志著征收工作的正式啟動(dòng)。

二、征地補(bǔ)償安置方案公告

在征收過(guò)程中，縣級(jí)以上地方人民政府需擬定征地補(bǔ)償安置方案，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，至少公告三十日。這一公告的目的是為了聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。如果被征地者對(duì)該方案有異議，可以提出并有機(jī)會(huì)要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

三、公開(kāi)征地相關(guān)信息

在整個(gè)征收過(guò)程中，政府需要公開(kāi)與征地相關(guān)的信息，包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等。這一公開(kāi)透明的過(guò)程是為了保障被征地者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保征收工作的公正性和合理性。

綜上所述，“兩公告一公開(kāi)”是土地征收過(guò)程中的重要制度，它確保了征收工作的合法性、公正性和透明度，保護(hù)了被征地者的合法權(quán)益。

二、征收土地預(yù)公告什么意思

法律分析：征收土地預(yù)公告，是指在征地行為依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源部門(mén)，將擬征地的用途、位置、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。該公告起到一個(gè)預(yù)告知作用。

法律依據(jù)：《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》 第九條 告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

三、征收土地公告包括什么內(nèi)容

法律分析：依據(jù)征用土地公告辦法的規(guī)定，征地公告應(yīng)該包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑等內(nèi)容。

法律依據(jù)：《征用土地公告辦法的規(guī)定》第五條：征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六條?被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

四、征收土地公告辦法

《征收土地公告辦法》被廢止，新修正的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行。新法在土地征收程序方面作出了重大的完善和調(diào)整，規(guī)定地方政府在申請(qǐng)土地征收前應(yīng)當(dāng)完成現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告、聽(tīng)證、登記、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等程序，因此，原《征收土地公告辦法》所規(guī)定的“兩公告一登記”的主要制度等內(nèi)容已不再適用，需要及時(shí)廢止。據(jù)此可知，廢止《征收土地公告辦法》主要是為了給農(nóng)村征地程序的調(diào)整掃清障礙。“兩公告一登記”及相應(yīng)的提出意見(jiàn)、要求聽(tīng)證等救濟(jì)權(quán)利在新《土地管理法》施行后整個(gè)征地程序中的位置均發(fā)生了較大變化。未來(lái)，在農(nóng)村征地中，征地依法獲批后農(nóng)民朋友或?qū)⒉辉倌軌蛞?jiàn)到“征收土地公告”“征地補(bǔ)償安置方案公告”這“兩公告”，而“一登記”的位置也已經(jīng)被新法第47條調(diào)整至批前完成。根據(jù)這一最新動(dòng)作及自然資源部的上述簡(jiǎn)短政策解讀，2020年農(nóng)村征地程序或?qū)⒉扇∪缦驴蚣茉O(shè)定，其特征在于大量學(xué)習(xí)借鑒《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的經(jīng)驗(yàn)：1. 擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（此步驟顯然借鑒于《條例》的規(guī)定，首次將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一程序引入到農(nóng)村征地之中）2. 擬征地公告；（對(duì)征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少30日，部分取代原“兩公告”程序的目的）3. 聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)；4. 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；（原《征收土地公告辦法》中的提出意見(jiàn)、要求聽(tīng)證環(huán)節(jié)被這兩步取代）5. 征地補(bǔ)償?shù)怯?；（擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洠〈饲芭蟮摹耙坏怯洝杯h(huán)節(jié)）6. 預(yù)簽征地補(bǔ)償安置協(xié)議；（借鑒舊城區(qū)改建類征收項(xiàng)目中的“預(yù)簽約”模式，在征地依法獲批前組織被征地農(nóng)民預(yù)簽附生效條件的補(bǔ)償安置協(xié)議，征地項(xiàng)目獲批后協(xié)議即生效，反之則暫不生效；不同意征收的村民此時(shí)可選擇暫不簽約）在這一環(huán)節(jié)進(jìn)行期間，對(duì)農(nóng)村宅基地上房屋、其他地上附著物和青苗要依法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，有爭(zhēng)議的要保障被征地農(nóng)民申請(qǐng)復(fù)核、專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利。7. 依法組卷報(bào)批，向省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院申請(qǐng)征收土地；8. 省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院依法作出征地批復(fù)；9. 縣級(jí)以上地方人民政府公告征地批復(fù)，并發(fā)布“征收土地的決定”，同時(shí)公布完整的征地補(bǔ)償安置方案；（根據(jù)590號(hào)令和最高人民法院第三巡回法庭的相關(guān)文章，縣政府的“征地決定”或具有可訴性，被征地農(nóng)民若不服可向法院起訴尋求救濟(jì)）10. 對(duì)已經(jīng)簽約的村集體、農(nóng)戶落實(shí)補(bǔ)償款或者安置房，對(duì)尚未簽約的根據(jù)此前進(jìn)行的實(shí)地測(cè)量、評(píng)估等材料作出“征地補(bǔ)償安置決定”（根據(jù)590號(hào)令和最高人民法院第三巡回法庭的相關(guān)文章，“補(bǔ)償決定”具有可訴性）；11. 對(duì)在“補(bǔ)償決定”規(guī)定期限內(nèi)拒不交出土地、搬離房屋又不提起復(fù)議或者訴訟的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（是否仍需由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)作出“責(zé)令交出土地決定”要看《土地管理法實(shí)施條例》的修改情況，但從590號(hào)令的經(jīng)驗(yàn)上看，補(bǔ)償決定本身即可規(guī)定“責(zé)令交地”的義務(wù)）法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一條　為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條　中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

五、征收土地公告方案出來(lái)有什么用

法律分析：征收土地公告是土地征收具體工作中非常重要的- -個(gè)步驟，根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、 村予以公告。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：彭彤凝

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師