一、土地征收年終總結(jié)報(bào)告,土地收儲(chǔ)政策

法律分析:

土地儲(chǔ)備是指縣級(jí)（含）以上國(guó)土資源主管部門為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)的行為。土地儲(chǔ)備工作統(tǒng)一歸口國(guó)土資源主管部門管理，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)土地儲(chǔ)備的具體實(shí)施工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金及形成資產(chǎn)的監(jiān)管。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、土地收儲(chǔ)詳細(xì)流程

法律分析：1.提出申請(qǐng)

原土地使用權(quán)人向土地收儲(chǔ)交易中心提出土地儲(chǔ)備申請(qǐng),填寫《國(guó)有土地使用權(quán)儲(chǔ)申請(qǐng)書》后,連同以下材料交國(guó)土儲(chǔ)備交易中心：

(1)權(quán)屬證明文件:法人代表證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、土地使用權(quán)證或土地申報(bào)材料、房屋所有權(quán)證(房屋使用權(quán)證明)：

(2)國(guó)有土地使用權(quán)證(土地?zé)o爭(zhēng)議、無(wú)抵押、無(wú)法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制聲明);

(3)地形現(xiàn)狀圖；

(4)主管部門意見(jiàn)。申請(qǐng)單位是企業(yè)的還應(yīng)提交市主管局與國(guó)有資產(chǎn)決策委員會(huì)研究意見(jiàn)

(5)國(guó)有土地收儲(chǔ)申請(qǐng)書。

2、權(quán)屬核實(shí)

對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物的權(quán)屬、土地及地上物面積、土地四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查和審核,對(duì)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、事實(shí)清楚準(zhǔn)確的地塊,委托有關(guān)部門做出測(cè)量定界,出具《撥地定樁報(bào)告》。

3、征詢意見(jiàn)

審查并測(cè)量定界后,土地收儲(chǔ)交易中心將申請(qǐng)儲(chǔ)備土地的有關(guān)資料送市規(guī)劃、市國(guó)土資源等部門,由上述部門對(duì)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地提出以下意見(jiàn):

(1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件要點(diǎn);

(2)地價(jià)評(píng)估結(jié)果;

(3)綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等。

4.評(píng)估測(cè)算

根據(jù)調(diào)查和征求意見(jiàn)情況,對(duì)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地收購(gòu)、拆遷安置及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的測(cè)算;預(yù)測(cè)出讓底價(jià)、盈虧數(shù)額等。

5.報(bào)批

根據(jù)調(diào)查及測(cè)算情況,擬定收購(gòu)儲(chǔ)備方案,報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn),形成區(qū)政府同意收儲(chǔ)會(huì)議紀(jì)要。

6.簽訂協(xié)議

儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后,土地收儲(chǔ)交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議》。

7.支付收購(gòu)費(fèi)用

土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限、數(shù)額和方式,向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)定金或收購(gòu)費(fèi)用。完成拆遷成本審計(jì)報(bào)告與相關(guān)部門的審批意見(jiàn),并提供審計(jì)成本費(fèi)用。

8.權(quán)屬變更

土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議》支付收購(gòu)費(fèi)用后,原土地使用權(quán)人與土地收儲(chǔ)交易中心向市國(guó)土資源局、市房產(chǎn)管理局申辦權(quán)屬變更登記手續(xù),經(jīng)市國(guó)土局、市房管局審核同意后,直接向國(guó)有土地收儲(chǔ)交易中心發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)(使用權(quán))證明,原土地使用證、房屋所有權(quán)使用證(不含住宅房屋)同時(shí)予以注銷。

9.交付土地

根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限和方式原土地使用權(quán)人向土地收儲(chǔ)交易中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。

法律依據(jù)：《土地儲(chǔ)備管理辦法》

第六條 各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場(chǎng)的需要，合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模，儲(chǔ)備土地必須符合規(guī)劃、計(jì)劃，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地。

第七條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。市、縣人民政府國(guó)土資源管理、財(cái)政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行相關(guān)分支行等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

三、土地收儲(chǔ)補(bǔ)償管理辦法

1、土地儲(chǔ)備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，土地儲(chǔ)備資金通過(guò)政府預(yù)算安排，實(shí)行專款專用；2、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常費(fèi)用與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算，不得相互混用。按規(guī)定編制土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算，年終時(shí)報(bào)送收支決算，由財(cái)政部門審核或者由同級(jí)財(cái)政部門指定具有良好信譽(yù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。土地使用權(quán)有什么？土地使用權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。土地使用權(quán)是中國(guó)土地使用制度在法律上的體現(xiàn)，國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。總結(jié)：儲(chǔ)備資金需要嚴(yán)格管控，日常的使用需要與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算，年終時(shí)最好找質(zhì)量高的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審核。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十條的有關(guān)規(guī)定:國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

四、土地收儲(chǔ)政策是什么

法律分析：土地儲(chǔ)備是指縣級(jí)（含）以上國(guó)土資源主管部門為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)的行為。土地儲(chǔ)備工作統(tǒng)一歸口國(guó)土資源主管部門管理，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)土地儲(chǔ)備的具體實(shí)施工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金及形成資產(chǎn)的監(jiān)管。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、政府收儲(chǔ)土地有幾種方式

法律分析:

政府收儲(chǔ)土地有四種方式：一是征用，即通過(guò)征用將列入城市發(fā)展規(guī)劃的集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地；二是收回，按《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，兩年內(nèi)沒(méi)有使用的土地、改變用途的土地、單位搬遷及違法使用土地的土地，政府可以依法將土地使用權(quán)收回。三是收購(gòu)，對(duì)于部分地段好、級(jí)差高，但使用不合理的土地，可以通過(guò)市場(chǎng)的方式從原土地使用者手中購(gòu)回土地使用權(quán)，重新開(kāi)發(fā)后，調(diào)整土地使用功能。四是置換，即運(yùn)用價(jià)值杠桿，實(shí)現(xiàn)不同土地使用權(quán)的置換，使政府達(dá)到收回土地使用權(quán)的目的。所謂土地收購(gòu)儲(chǔ)備的方式，就是土地使用權(quán)由集體或城市其他使用者手中向政府集中的實(shí)現(xiàn)形式。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

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投稿：尹子同

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