在集體土地上房屋征收過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情形。對(duì)于這種情形，《土地管理法》僅僅規(guī)定了“不影響征收工作的進(jìn)行”，但并沒有規(guī)定處理措施。實(shí)踐中，地方政府部門往往會(huì)作出類似國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的通知、告知書、公告等文件。那么問題來了，對(duì)國有土地上房屋補(bǔ)償決定不服可起訴，那對(duì)集體土地上房屋作出的這類通知書、告知書、公告，是否就是程序性、過程性文件而無法行使救濟(jì)權(quán)利呢？

陳先生于河北省某村的老宅由于當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑祉?xiàng)目被納入到征收范圍內(nèi)，隨著征收進(jìn)程的推進(jìn)，村委會(huì)向陳先生送達(dá)了《關(guān)于限時(shí)辦理簽約補(bǔ)償?shù)耐ㄖ獣贰Ｔ谕ㄖ校Q陳先生未完成搬遷，影響了村里的征拆進(jìn)度，通知陳先生盡快簽訂補(bǔ)償協(xié)議領(lǐng)取相關(guān)款項(xiàng)。不僅如此，通知中還強(qiáng)調(diào)了如果陳先生不辦理就視為補(bǔ)償已經(jīng)到位，將按照方案補(bǔ)償。

對(duì)于陳先生收到的《關(guān)于限時(shí)辦理簽約補(bǔ)償?shù)耐ㄖ獣罚募谱髦卸加朽l(xiāng)政府的參與，圣運(yùn)律師認(rèn)為其對(duì)陳先生設(shè)定了具體的義務(wù)，減損了權(quán)利，協(xié)助陳先生針對(duì)其提起行政訴訟。

在訴訟過程中，鄉(xiāng)政府認(rèn)為，案涉的通知書只是程序性、過程性的文件，不具有可訴性，不屬于行政訴訟受案范圍。

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。”及行政訴訟法司法解釋第一條，可知，對(duì)公民權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的且不屬于第（一）至（九）項(xiàng)情況的，有權(quán)提起訴訟。

具體到“通知”類文件，可以從內(nèi)容是否具體化、是否具有針對(duì)性進(jìn)行分析判斷。以本案為例，該通知書明確了補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容、簽約期限、逾期后果等事項(xiàng)，對(duì)陳先生如何補(bǔ)償作出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)陳先生也創(chuàng)設(shè)了權(quán)利和義務(wù)，對(duì)其權(quán)益產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響，因此該通知書明顯具有可訴性。

在圣運(yùn)律師的協(xié)助與推進(jìn)下，法院判決撤銷保定市某開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)人民政府、保定市某村村民委員會(huì)作出的《關(guān)于限時(shí)辦理簽約補(bǔ)償?shù)耐ㄖ獣贰?/span>

征地拆遷中，征收部門手段多樣，任何文件都可能隱藏著危機(jī)，如果不及時(shí)行使救濟(jì)權(quán)利，很可能導(dǎo)致自己的房屋、土地不知不覺被“簽協(xié)議”或者自己被“同意”征收，因此，如自己的房屋或土地所在區(qū)域存在征收事項(xiàng)，請(qǐng)及時(shí)咨詢專業(yè)律師，避免權(quán)利受到侵害。