一、行政審批局的權(quán)力和影響力如何？

行政審批局權(quán)力大，行政審批程序包括審批、核準(zhǔn)、審核和備案，行政審批局審批對象包括投資項(xiàng)目、證照申領(lǐng)等，行政審批局負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，并提供服務(wù)。天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局成立是推進(jìn)行政許可制度改革的重要舉措。

法律分析

一、行政審批局權(quán)力大嗎

權(quán)力大。

二、行政審批程序是怎樣的

1、審批：是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對相對人從事某種行為、申請某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。審批有三個(gè)基本要素：一是指標(biāo)額度限制；二是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán)；三是一般都是終審。審批最主要特點(diǎn)是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán)，即使符合規(guī)定的條件，也可以不批準(zhǔn)。

2、核準(zhǔn)：是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對相對人從事某種行為，申請某種權(quán)利或資格等，依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。因此，在批準(zhǔn)相對人的申請時(shí)，只是按照有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn)。只要符合條件，一般都予以準(zhǔn)許。核準(zhǔn)的條件都比較明確具體，便于確認(rèn)。

3、審核：是指由本機(jī)關(guān)審查核實(shí)，報(bào)上級機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)審批的行為。

4、備案：是指相對人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定，向主管部門報(bào)告制定的或完成的事項(xiàng)的行為。

三、行政審批局審批的對象

辦理國內(nèi)外投資者申請投資生產(chǎn)性、經(jīng)營性項(xiàng)目所需報(bào)經(jīng)各行政主管機(jī)關(guān)審批、核發(fā)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件、證、照。

辦理各類經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)居民申領(lǐng)的有關(guān)證照。

受理各類投資政策、稅收政策及各種證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項(xiàng)。

協(xié)調(diào)相關(guān)單位對重大事項(xiàng)和前置審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。

負(fù)責(zé)窗口服務(wù)質(zhì)量及工作人員工作業(yè)績的監(jiān)督、檢查、考核等日常行政管理事項(xiàng)。

受理社會公眾、服務(wù)對象對審批部門或工作人員違反審批制度行為的投述，并負(fù)責(zé)核實(shí)，按管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。

進(jìn)駐中心的單位一般有：交通局、財(cái)政局、國稅局、工商稅、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、外經(jīng)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、公安局、消防大隊(duì)、建設(shè)局、國土局、發(fā)展和改革局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、人防辦、供電局、房改辦、民政局、文廣新局、煙草局、安監(jiān)局、旅游局。

行政審批局，行政審批服務(wù)中心（局——編者段加注）為市政府派出機(jī)構(gòu)，履行對市級（縣級——編者段加注）職能部門進(jìn)駐中心、開展事項(xiàng)集中審批的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)職能，集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察等為一體。

2014年5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局正式掛牌成立，對外辦公。這是天津市4月推出行政許可權(quán)力清單后，深入推進(jìn)行政許可制度改革的重要舉措。

結(jié)語

行政審批局擁有較大的權(quán)力，行政審批程序包括審批、核準(zhǔn)、審核和備案等環(huán)節(jié)。行政審批局的審批對象包括投資項(xiàng)目、證照申領(lǐng)等各類經(jīng)濟(jì)組織和居民。行政審批局還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)審批，監(jiān)督窗口服務(wù)質(zhì)量和工作人員的工作業(yè)績，處理投訴，并進(jìn)駐多個(gè)部門。行政審批局在市政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，集信息咨詢、審批收費(fèi)、管理協(xié)調(diào)、投訴監(jiān)察等職能于一體。天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局于2014年5月20日掛牌成立，是推進(jìn)行政許可制度改革的重要舉措之一。

法律依據(jù)

中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（2018修正）：第二章 設(shè) 立 第十二條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

中華人民共和國義務(wù)教育法（2018修正）：第三章 學(xué) 校 第十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

中華人民共和國義務(wù)教育法（2018修正）：第八章 附 則 第六十二條 社會組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法。

二、行政審批局是干什么的？

法律分析：行政審批局，又稱行政審批服務(wù)中心，是市政府派出的機(jī)構(gòu)，履行市級職能部門進(jìn)駐中心、事項(xiàng)集中審批的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)職能、審批收費(fèi)、管理協(xié)調(diào)、投訴監(jiān)督等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》 第五條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外；行政機(jī)關(guān)依法公開申請人前述信息的，允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議。

符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。

三、行政審批局局長有實(shí)權(quán)嗎

法律分析：有實(shí)權(quán)。行政審批局作為市政府派出機(jī)構(gòu)，作為行政審批局的局長是有實(shí)權(quán)的。它的基本職能主要是：履行對市級職能部門各類事物的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，把信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察等集為一體。

法律依據(jù)：《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》 第六條 加大行政審批公開力度。公布本地區(qū)本部門不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄，繼續(xù)清理、調(diào)整和減少行政審批事項(xiàng)。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)置或變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，公開辦理程序，強(qiáng)化過程監(jiān)控，建立行政審批事項(xiàng)的動態(tài)管理制度。逐步依法將審批職能和審批事項(xiàng)集中到服務(wù)中心公開辦理，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》 凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項(xiàng)目動態(tài)清理工作機(jī)制。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：中國法院網(wǎng)-行政審批局的權(quán)力和影響力如何？，