被征地農(nóng)民知情權(quán),被征地農(nóng)民在土地征收過程中確實享有知情權(quán)。這一權(quán)利主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一、征地信息公開根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當主動公開涉及土地征收的政府信息。這包括征地的目的、范圍、補償標準等關(guān)鍵
被征地農(nóng)民在土地征收過程中確實享有知情權(quán)。這一權(quán)利主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、征地信息公開
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當主動公開涉及土地征收的政府信息。這包括征地的目的、范圍、補償標準等關(guān)鍵內(nèi)容。通過信息公開,被征地農(nóng)民能夠及時了解征地相關(guān)情況,從而保障其知情權(quán)。
二、參與征地決策
雖然土地征收的最終決定權(quán)在政府手中,但農(nóng)民作為土地的使用者,有權(quán)參與征地決策的討論和提出意見。政府應(yīng)當充分聽取被征地農(nóng)民的意見,并在決策過程中予以考慮。這既體現(xiàn)了對被征地農(nóng)民知情權(quán)的尊重,也有助于提高征地決策的科學性和合理性。
三、監(jiān)督征地執(zhí)行
在征地執(zhí)行過程中,被征地農(nóng)民有權(quán)對征地的具體實施情況進行監(jiān)督。這包括監(jiān)督征地補償款的發(fā)放、安置補助的落實等。通過監(jiān)督,被征地農(nóng)民能夠確保自己的權(quán)益不受侵害,同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正征地過程中可能存在的問題。
綜上所述,被征地農(nóng)民在土地征收過程中享有廣泛的知情權(quán)。政府應(yīng)當充分保障被征地農(nóng)民的這一權(quán)利,確保征地過程的公開、公平、公正。
1、征地過程中,被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)和聽證權(quán)?
征地是對被征地農(nóng)民直接權(quán)益的處分。因此,在征地過程中必須保證被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和聽證權(quán)。
征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶;被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。
征地方案得到批準后,被征土地所在的市、縣人民政府應(yīng)進行征地公告,公告內(nèi)容包括:
①征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途。
②被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積。
③征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑。
④辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂的征地補償安置方案依法報批前應(yīng)當公告,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對方案有不同意見的,有權(quán)要求舉行聽證會。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到征地補償款后,應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況和分配情況,向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。
上述公告應(yīng)在被征土地所在的村、組內(nèi)以書面形式發(fā)布;被征收的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
2、被征地農(nóng)民的知情權(quán)和聽證權(quán)被侵犯了,該怎么辦?
實踐中,許多被征地農(nóng)民的知情權(quán)和聽證權(quán)得不到保障,從而增加了糾紛的產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定:
(1)未依法進行征地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
(2)未依法進行征地補償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
(3)征地決定或征地補償安置方案未公告或未依法公告,而導致被征地農(nóng)民對相關(guān)事項不知情的,被征地農(nóng)民申請復(fù)議或訴訟的時效期限自被征地農(nóng)民知道征地事宜之日起計算。
相關(guān)法條:《國土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》
第十四條未依法進行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
未依法進行征地補償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
被征地農(nóng)民享有以下知情權(quán):根據(jù)《土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》等有關(guān)規(guī)定,在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑以書面形式告知被征地農(nóng)民;應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認,并將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。同時,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶,對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利
一、工業(yè)用地征地程序
1、告知征地情況。
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、確認征地調(diào)查結(jié)果。
當?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。
3、組織征地聽證。
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
二、土地征收和征用補償?
農(nóng)村土地征收的一般程序
(一)預(yù)征告知。征地報批前將征地的有關(guān)事項告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶是國土行政主管部門的法定職責。國土行政主管部門不履行這一法定職責就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認。當?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。
(三)征詢意見,組織征地聽證。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽證機關(guān)應(yīng)該形成筆錄,該筆錄也是報批時的必備材料。
(四)征地材料的組織、審核及上報。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
(五)征地的審核、報批。市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進行審核。須報國務(wù)院批準的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準征地項目后,市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時進行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補償安置方案的公告。如果征地項目未獲省級人民政府或國務(wù)院批準。由發(fā)布預(yù)征公告的國土資源管理部門及時下發(fā)書面通知,取消原預(yù)征公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。對當事人要求聽證的,應(yīng)當舉行聽證會。征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽證權(quán)是他們第二次對征地的補償安置的話語權(quán)。
(八)征地補償安置方案的批準和交付土地。市縣國土行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準,并報省級國土行政主管部門備案。
民法典規(guī)定,對責任田進行征收的,要給予土地補償費、安置補助費和其他地上附著物和青苗等的補償費用。
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來源:臨律-被征地農(nóng)民知情權(quán),
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