一、房屋征收與補償管理中心

法律主觀：

征收房屋的一個原因是多種多樣的，例如說一些重大的建筑項目的一個建設，這些都是需要進行房屋征收的。如果我們的房屋被征收的話，需要賠償相應的費用。一、房屋征收與補償價格是怎樣的貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位．用途．建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實行房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產(chǎn)權調換的差價。拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。二、拆遷應具備哪些條件呢按照《國有土地上房屋征收與補償條例》里提出的要求條件。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二章征收決定第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。三、拆遷應當進行哪些審批現(xiàn)在無論農(nóng)村征地還是城市房屋拆遷都要求在實施拆遷行為之前完成一系列的行政審批，現(xiàn)在叫行政許可。首先，取得項目立項。按照現(xiàn)在《行政許可法》的規(guī)定，所有的行政許可都必須公示，未經(jīng)公示無效，涉及到老百姓重大利益的必須聽證。第二，取得規(guī)劃許可。目前實施規(guī)劃管理的手段主要是一書兩證--《項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程許可證》，房屋拆遷主要要求有建設用地規(guī)劃許可，而建設用地規(guī)劃許可依據(jù)前面的項目選址意見書，項目選址要征得附近的人同意。目前在房屋拆遷訴訟階段，一般會忽略選址意見書。如果按照《行政許可法》的規(guī)定，準備發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的時候，老百姓可以要求聽證，要求對規(guī)劃許可審查，看前面有沒有選址意見書。房屋拆遷中審查建設用地規(guī)劃許可證是非常重要的。第三，建設用地批準文件。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。 縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險 等 社會保險 繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、房屋征收補償管理

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當?shù)亟鹑跈C構設立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。

一、補償款應該怎么分配

（一）青苗補償費和地上附著物補償費

依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補償費歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補償費是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。

（二）征地安置補助費

根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

（三）土地補償費

土地補償費是指用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被占用造成經(jīng)濟損失而支付的一種補償費用。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，一是土地補償費屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；二是土地補償費雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但法律、法規(guī)允許在集體經(jīng)濟組織內部進行分配；三是土地補償費的分配雖然屬于集體經(jīng)濟組織內部事務，但不得同法律、法規(guī)相抵觸，地方性法規(guī)對分配辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因此，對被征地村民請求村集體經(jīng)濟組織將其收到的土地征地補償費支付給其的請求一般不應支持。但是，如果被征收土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地的，則另外。

二、關于征地補償款發(fā)放的法律依據(jù)

《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。

安置補助費，是國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后，應當按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權益，具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會，要求支付相應份額。

三、房屋征收與補償信息公開

進一步提升國有土地上房屋征收與補償信息公開信息化水平。

1、深入推進信息公開工作。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上，重點做好房屋征收決定、補償獎勵政策和標準在征收范圍內公布，征收房屋的調查結果、初步評估結果、分戶補償情況在征收范圍內向被征收人公布，全面堅持陽光征收，促進房屋征收與補償工作公開、公平、公正。

2、加大主動公開工作力度。認真梳理房屋征收與補償信息，信息化公開目錄和范圍，對應當公開、能夠公開的信息，要依法、及時、主動公開。要通過多種形式的公開，切實保障被征收人的知情權。

3、積極穩(wěn)妥做好依申請公開。高度重視房屋征收與補償信息依申請公開工作。規(guī)范工作程序，明確工作分工，落實工作責任，確保答復工作依法、規(guī)范。加強房屋征收與補償相關法規(guī)政策宣傳，積極引導申請人依法提出申請。對于申請信息公開的，要按照法律法規(guī)規(guī)定的時限、方式，認真辦理，及時答復申請人。要進一步完善房屋征收與補償信息公開保密審查機制，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，要嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定辦理。

4、要加強業(yè)務管理系統(tǒng)和隊伍建設，逐步建立房屋征收與補償信息公開網(wǎng)上發(fā)布和查詢平臺，提高信息化水平。

5、加強制度建設，健全考評機制，明確考核原則、內容、標準、程序和方式，推動房屋征收與補償信息公開工作取得實效。

一、政府信息公開的含義

政府信息公開是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時、準確地公開發(fā)布也就是指政府主動或者依申請將在公共事務管理領域中掌握的公共信息依照法定的程序、范圍、方式、時間向社會公開，以便社會成員能夠方便地獲取和使用這些信息的制度。

二、市房屋征收的補償情況

國有土地上被征收房屋的分戶補償情況，包括分戶簽約情況、房屋補償單價、補償方式、獎勵情況等內容都需要在征收范圍內向被征收人公布。昨日，廣州市國土房管局發(fā)布了《關于推進國有土地上房屋征收與補償信息公開工作的通知》，根據(jù)通知要求，今后國有土地上房屋征收與補償?shù)男畔⒑嫌嬈唔梼热荩家{入信息公開的內容。

國土房管局相關負責人表示，該局已下發(fā)通知，進一步細化房屋征收與補償信息公開方式，明確需要公開的內容，并根據(jù)不同的公開內容確定不同的公開范圍和方式，便于市、區(qū)(縣級市)房屋征收部門操作。

該局還將會同市征收辦加強對各區(qū)信息公開工作的指導監(jiān)督，督促各區(qū)房屋征收部門及時發(fā)布信息，回應社會關注的熱點問題，依法保障被征收人的知情權、參與。

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內容審核：王有銀律師

來源：中國法院網(wǎng)-房屋征收與補償管理中心，