一、非農業人口能否承包土地

1.非農業戶口人員可以承包農村集體土地。

2.對于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，非農村戶籍人員可以通過招標、拍賣等方式承包土地。

3.法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》

第三條國家實行農村土地承包經營制度。

農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》

第九條農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

受讓方應當具有農業經營能力。

二、土地承包應當進行哪些程序

1、創設取得承包經營權

這種主要是指承包人與發包人通過訂立承包經營合同而取得承包經營權，分為家庭承包與以招標、拍賣、公開協商等方式進行的承包。

通過這兩種方式承包的，都需要去簽訂承包合同，承包合同從成立之日起生效，承包方在合同生效時取得土地承包經營權。

2、移轉取得土地承包經營權

是指在土地承包經營權的流轉過程中，受讓人通過轉包、互換、轉讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經營權。

這里需要注意一下地，土地承包經營權流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。

要是沒有經過依法批準，就不得將承包地用于非農建設。

土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓，你要求登記的，要向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記。要是你沒有登記，不得對抗善意第三人。

3、繼承取得承包經營權

農村土地承包法認可承包人應得的承包收益的繼承，而有限地認可土地承包經營權的繼承：

(1)以家庭承包方式取得的林地承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包;

(2)以招標、拍賣、公開協商等方式設立的承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

確定你是哪一種方式承包下土地的，接著你得按照下面的程序進行：

1、首先在將要承包的土地集體經濟組織成員的村民會議中，選舉產生承包工作小組。

2、接下來由承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案。

3、依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案。承包方案經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可通過。

4、公開組織實施承包方案。按照承包方案規定的原則、方法和要求，將土地承包到每一個農戶家庭。

5、簽訂承包合同。

通過上述分析知道，依據《農村土地承包法》的規定，承包農村集體土地的，一般是以家庭承包為主。但也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人承包土地。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運律師網進行咨詢。

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內容審核：馮興元教授

來源：頭條-非農業人口能否承包土地，