一、征地補(bǔ)償款被村委截留起訴誰

根據(jù)《村民委員會組織法》第二條的規(guī)定可知，村民委員會是出于公共利益的需求，通過民主選舉方式成立的基層群眾性自治組織，其主要協(xié)助人民政府調(diào)節(jié)民間糾紛、維護(hù)社會治安，并將村民的意見、要求和建議反映給人民政府。同時，村民委員會在征地拆遷事項中，面對涉及村民利益的事項，需要經(jīng)村民會議討論決定才可辦理，主要包括宅基地的使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配方案以及村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。此外，根據(jù)《土地管理法》第四十九條規(guī)定可知，土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會的成員公示，并接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。禁止任何單位和個人通過截留、挪用、侵占或者其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、什么是征地補(bǔ)償

征地補(bǔ)償是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。2010年7月13日，國土部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。

三、土地補(bǔ)償款的分配依據(jù)

（一）青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

1、依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補(bǔ)償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。

2、承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實際投入有所有。至于地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，只要征地協(xié)議簽訂以前就已存在的附著物，征地單位均應(yīng)對地上附著物所有者給予一定的補(bǔ)償。

（二）征地安置補(bǔ)助費(fèi)

1、根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

2、最愛高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持”之規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)或租賃經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，它必須專款專用，用于安置被征地農(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收到的征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地的農(nóng)民。

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)

1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；”但是，二00四年十月二十日國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。

2、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》也明確”按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級人民政府制定

3、《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本案集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

4、一是土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；二是土地補(bǔ)償費(fèi)雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但法律、法規(guī)允許在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；三是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配雖然屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù)，但不得同法律、法規(guī)相抵觸，地方性法規(guī)對分配辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上就是北京圣運(yùn)律師小編為大家?guī)淼恼鞯匮a(bǔ)償款被村委截留起訴誰的全部內(nèi)容。村民委員會是出于公共利益的需求，通過民主選舉方式成立的基層群眾性自治組織，其主要協(xié)助人民政府調(diào)節(jié)民間糾紛、維護(hù)社會治安，并將村民的意見、要求和建議反映給人民政府。如果您還不懂，可以咨詢北京圣運(yùn)律師律師，他們會給您專業(yè)的建議。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地補(bǔ)償款被村委截留起訴誰，什么是征地補(bǔ)償