解決征地補償糾紛的關鍵是什么,根據我國《土地管理法》確定的補償基本原則是“按照被征用土地的原用途給予補償”。可以說,這個“原用途”的規定是造成征地中的價格“剪刀差”的根
根據我國《土地管理法》確定的補償基本原則是“按照被征用土地的原用途給予補償”。可以說,這個“原用途”的規定是造成征地中的價格“剪刀差”的根本原因。那在征地補償中存在的糾紛該怎樣解決?有怎樣的解決途徑?解決征地補償糾紛的關鍵是什么?本文為您解讀征地補償糾紛及解決方式等一系列相關內容,供您參考借鑒,感謝您的閱讀。
一、法律咨詢
征地補償糾紛及解決方式的咨詢
二、北京圣運律師律師回答
1、補償標準爭議
先由縣級以上政府協調,協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。
2、補償費用分配糾紛
其性質為民事糾紛,當事人為村委會或農村集體經濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛
屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。
三、解決征地補償糾紛的關鍵辦法
2012年最新相關報道:國土部日前發出通知,要求征地涉及的拆遷補償安置工作,要先安置后拆遷。通知中稱,應支付給被征地農民的補償安置費,要直接支付給農民個人,防止和及時糾正截留、挪用問題。各地每2至3年對征地補償標準進行調整,逐步提高征地補償水平。(7月11日《京華時報》)
征地問題突出表現在三個方面:一是強行違法征地現象較多,不少地方實行的是先拆遷后安置甚至不安置;
二是征地補償標準偏低,有的地方執行的是多年不變的舊補償標準;
三是補償安置費沒有直達農民手中,截留、挪用、貪污嚴重。這些問題不但直接傷害了農民利益,也損害了征地補償制度的公信力。
可以看到,國土部這一通知發布后,無論是發布信息的媒體,還是發表評論的論者,都把重點放在征地安置費直接支付農民這個問題上。其實,這個問題很好解決,銀行以“一卡通”的方式支付農民就可以防止征地安置費被截留、挪用。
今年5月,國辦下發了《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》,旨在解決征地拆遷過程中權力對權利的傷害,要求程序不合法、補償不到位,官員因工作不力引發惡性拆遷案將被追責。國土部這一通知,可以看作是國辦通知的落實文件。
無論是國辦通知還是國土部通知,矛頭都指向了越來越多的征地糾紛,目的都是保障被征地人或被拆遷人的合法權益。因為在征地拆遷過程中,一個顯而易見的事實是,征地人屬于強勢一方,為所欲為,而被征地人屬于弱勢一方,往往要付出血的代價乃至生命的代價。
因而,征地監管的關鍵不是發多少通知,而在于以切實有效的手段,一方面制約征地人權力,不讓征地人違法違規;另一方面是保障被征地人權利,不讓被征地人受到傷害。
解決征地問題的關鍵,既不是征地款直接支付,也不是提高補償標準,而是如何制約強行征地,真正的制約征地方的征地權力,維護被征地人的合法權益。
解決征地問題的關鍵在于制約權力,要制約權力瘋狂,一方面是重罰強行征地、胡作非為的地方官員,將問責制真正落到實處;
另一方面,提升被征地人的權利,包括征地程序、補償標準的知情權、參與權、監督權以及征地補償談判權,讓權利真正來監督征地。此外,讓官員政績考核與民意民情掛鉤,而不是與GDP、面子工程掛鉤。
有關方面要意識到,如果地方政府征地的權力不受制約,農民的權利永遠無法保障。
四、相關法律知識
《中華人民共和國土地管理法》中有關內容的規定
第二十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理,實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃,根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規劃的編制審批程序相同,一經審批下達,必須嚴格執行。
第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容,向同級人民代表大會報告。
第二十六條 經批準的土地利用總體規劃的修改,須經原批準機關批準;未經批準,不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。
經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規劃的,根據國務院的批準文件修改土地利用總體規劃。
經省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規劃批準權限內的,根據省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規劃。
第二十七條 國家建立土地調查制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查,并提供有關資料。
第二十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準,評定土地等級。
第二十九條 國家建立土地統計制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統計部門共同制定統計調查方案,依法進行土地統計,定期發布土地統計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
土地行政主管部門和統計部門共同發布的土地面積統計資料是各級人民政府編制土地利用總體規劃的依據。
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