我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。可是，現(xiàn)實(shí)中的確有許多村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為謀私利背著村民擅自將村里土地“賣(mài)”給他人使用，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非農(nóng)建設(shè)，這樣的行為并不少見(jiàn)，嚴(yán)重的可構(gòu)成非法倒賣(mài)土地罪。

山西某地的一村民高先生所在的村里有一片黃金寶地，原為該村集體耕地，面積20畝。去年7月，村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)不知受了村外人陳某什么好處，背著全村1000多人，不召開(kāi)村民大會(huì)，將這20畝地的使用權(quán)以每畝土地15萬(wàn)元的低廉價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了陳某，以便陳某在這片土地上搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。以自然人身份簽訂合同的陳某在得到這片土地使用權(quán)后，向工商部門(mén)登記成立了某某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，準(zhǔn)備對(duì)這20畝土地進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

今年3月，得知實(shí)情的群眾憤憤難平，以村民高先生為首的209戶826名群眾欲聯(lián)名上法院狀告村委會(huì)。村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诼?tīng)到村民們私下議論欲打官司狀告村委會(huì)時(shí)，更是囂張得不得了，揚(yáng)言道：“老百姓你們要告就去告吧，我們就不相信你們這些小河溝里的泥鰍還能拱翻了船。況且法院根本就不會(huì)受理這個(gè)案子的。”簡(jiǎn)直不把老百姓當(dāng)人看。村民們咽不下這口氣，更是決心一定要告村委會(huì)，以治治村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們的囂張氣焰，維護(hù)自身的合法權(quán)益。可是，由于村民們所懂的法律很少，并不清楚他們?nèi)魧⒋逦瘯?huì)推上被告席，法院是否會(huì)受理這個(gè)案子，他們應(yīng)該提出什么訴訟請(qǐng)求，他們的勝算又會(huì)有多大？

律師建議：首先，村委會(huì)背著村民擅自將村里土地“賣(mài)”給他人搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，違反了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。我國(guó)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。本案中，村委會(huì)將村里20畝地的使用權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給陳某，是違法的。此外，本案中，村委會(huì)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給陳某用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地，原為該村集體耕地，故村委會(huì)的該行為也違反了我國(guó)《土地管理法》第三十一條和第四十四條的規(guī)定。《土地管理法》第三十一條規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。”第四十四條規(guī)定，“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”其次，村民們是不可以直接去法院狀告村委會(huì)的，因?yàn)橐罁?jù)我國(guó)《土地管理法》第十六條的規(guī)定，村民們首先應(yīng)該提請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理此事，如果村民們對(duì)鄉(xiāng)政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟以維護(hù)自身合法權(quán)益。最后，村民可以先向政府反映，讓政府處理，對(duì)此違法行為作出決定，如果要提起行政訴訟可以先咨詢(xún)律師或委托法律顧問(wèn)，以便更好的維護(hù)村民的權(quán)益。

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