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一、溫州無證房拆遷補償征收,無證房屋拆遷補償規定

1、《國有土地上房屋征收和補償條例》第24條第2款規定：市、縣人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

2、上述規定增加了征收前對未經登記房屋(即無證房屋)的認定、處理程序。由此可見，拆遷實踐中很多一刀切的做法都存在程序或實體違法的問題。

二、案例

案件一：甲與嘉興市南湖區人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：浙江省高級人民法院

裁判文號：(2014)浙行終字第227號

裁判摘要：本院認為，根據《國有土地上房屋征收和補償條例》第24條第2款的規定：“市、縣人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償?！北景钢校簧显V人嘉興市南湖區人民政府在作出被訴房屋征收補償決定前未對上訴人甲戶涉案未經合法登記70平方米建筑進行調查、認定，在此情形下僅以上訴人房產證登記的合法建筑面積為129平方米就認定前述未經登記70平方米建筑不能享受同等補償，該被訴征收補償決定事實不清、依據不足。被上訴人及一審判決認為上訴人所住房屋因有部分面積已經合法登記，故對其余部分未經登記面積可不予認定的理解顯然與前述《國有土地上房屋征收和補償條例》的規定和實踐通常理解相違背，本院對此予以指正。

案件二：乙、丙等與溫州市鹿城區人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：浙江省高級人民法院

裁判文號：(2014)浙行終字第264號

裁判摘要：根據《征補條例》第二十四條規定：“市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。”未經產權登記的房屋并非均屬違法建筑，也并非所有違法建筑均須拆除。征收范圍內的房屋情況復雜，尤其是城中村或舊城區，存在大量因歷史原因未依法辦理產權登記或未依法辦理審批許可手續的建筑，對征收范圍內的此類建筑，政府應當組織有關部門依法進行調查、認定和處理。本案中，僅濱江街道辦事處對征收范圍內未經登記建筑的建造年限進行初步調查和公示，并未由政府組織土地、規劃等相關職能部門依法進行調查、認定和處理。且濱江街道辦事處本身不具有對未經登記建筑的合法性作出認定和處理的法定職權，即便其根據初步調查結果作出認定和處理，亦屬違法或無效行為。

案件三：A與徐州市泉山區人民政府行政征收二審行政判決書

裁判單位：江蘇省高級人民法院

裁判文號：(2015)蘇行終字第00032號

裁判摘要：對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。即征收中對經法定程序調查認定的房屋、合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑應依法給予補償。本案中，因泉山區政府認定李*順涉案房屋面積的證據，即面積確認單系復印件，內容既不清晰、亦不完整，且相關職能部門及A均未對該確認單內容依法認可，故該面積確認單復印件不具有證明A涉案房屋面積的效力。因此，泉山區政府以該面積確認單復印件記載的A涉案房屋面積為根據，作出的被訴征收補償決定錯誤。

二、沒有房產證的房子拆遷有賠償嗎

法律分析：拆遷沒有房產證是可以獲賠的。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

三、有房產證無土地證拆遷補償嗎

法律分析：有房產證無土地證拆遷補償。

法律依據： 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、無證房屋拆遷補償標準

法律分析：按規定,進行拆遷補償時,被認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,要給予補償。但是,被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,即違法建筑,將不予補償。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記?？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、無證房屋拆遷應該補償嗎

法律分析：無證房屋并不等于就是違法建筑，尤其是在我國的廣大農村，大量的無證房屋存在，很多房屋建筑年代較早，是一家人唯一的房產，如果按照違法房產拆遷不補償或者壓低補償，則必然導致很多家庭失去唯一居所或者居住條件大幅度降低，因此，對于無證房屋，應當根據其形成原因區分為違法建筑和合法房產，對于無證的合法房產，拆遷當中應當與其他有證房屋一樣，給予公平合理的補償。一般來說，農村建于2008年之前房屋，家庭的唯一住房，年代久遠的祖遺房，即便無證，在征地拆遷時，也應當給予公平合理的補償。因此，無證房屋是否應該補償，要結合具體情況來分析。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

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文章來源參考：【頭條】溫州無證房拆遷補償征收，溫州拆遷政策

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投稿：孟偉安

內容審核：王學棉律師