一、農(nóng)民在自家宅基地建房違法嗎？

在合法獲得的宅基地上建房，不屬于違章建筑。農(nóng)村居民建造住宅的，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)后，方可以實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，即為違法建筑。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地，由于城鎮(zhèn)住宅大多是房地產(chǎn)開發(fā)商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念，現(xiàn)今的宅基地主要指農(nóng)村宅基地。

一、農(nóng)村村民出賣、出租房屋后可否再次申請宅基地

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。由于我國目前尚未全面推行農(nóng)村宅基地有償使用制度，農(nóng)民在出賣、出租自有住房后，如果又申請使用土地建造房屋，相當(dāng)于在將無償取得的集體所有的宅基地變相轉(zhuǎn)讓后仍可再次無償用地，造成的后果必然是農(nóng)村耕地大量流失。因此，我國《土地管理法》規(guī)定：農(nóng)民將住宅出賣、出租后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。不僅如此，原國家土地管理局于1989年向國務(wù)院提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的精神請示》中提出：對現(xiàn)有住宅出租、出賣或改為經(jīng)營場所的，除不再批準(zhǔn)新的宅基地外，還應(yīng)按其實(shí)際占用土地面積，從經(jīng)營之日起，核收土地使用費(fèi)。2004年《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中明確規(guī)定，“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)”。

二、宅基地是否可以作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割

宅基地使用權(quán)屬不屬于夫妻共同財(cái)度產(chǎn)，需要區(qū)分情況。若當(dāng)初以家庭的名義申請的宅基地，且土地管理部門登記的權(quán)屬是夫妻兩個(gè)人的，那就屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。若當(dāng)初是以政府的名義申請的宅基地，且土地管理部門登記的權(quán)屬是一個(gè)人的，那就不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。因此宅基地權(quán)屬應(yīng)以土地管理部門登記的權(quán)屬為準(zhǔn)屬。

判斷宅基地上房屋的歸屬的方法如下：農(nóng)村宅基地上的房產(chǎn)的權(quán)利歸屬一般以建房申請書上核準(zhǔn)的申請人數(shù)為準(zhǔn)。如果夫妻雙方均屬建房申請書的核準(zhǔn)人員，那么在離婚時(shí)有權(quán)要求分割房產(chǎn)。否則即使一方戶籍已經(jīng)遷入宅基地房屋，也不能僅憑戶口登記而主張宅基地房屋的分割；如果宅基地房屋屬于家庭共有財(cái)產(chǎn)的話，需要考慮宅基地房屋建造的實(shí)際出資以及在宅基上房屋建造過程中所付出勞動(dòng)等的情況，先在家庭共有財(cái)產(chǎn)中分割出夫妻共同財(cái)產(chǎn)后，才能離婚時(shí)再行主張分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)。

一般在婚姻期間獲得的宅基地及房屋，在離婚時(shí)它們就可以進(jìn)行劃分，如果婚前拿到的，它就屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)不進(jìn)行劃分。

三、宅基地能買賣嗎？

我國農(nóng)村宅基地的買賣是被允許的，但又有諸多的限制條件：

1、是經(jīng)本村村民委員會(huì)同意，且最終取得鄉(xiāng)級政府的批準(zhǔn)；

2、是轉(zhuǎn)讓人與受讓人同為本村村民；

3.是受讓人無宅基地，符合宅基地申請條件；

4、是宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，須與住房一并轉(zhuǎn)讓。

因此，農(nóng)民住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國民法典》第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

二、農(nóng)民可以在自己宅基地建房嗎

以下是對農(nóng)民可以在自己宅基地建房嗎的回答：

農(nóng)村是可以在自己家宅基地上蓋房子的。

以下是國家新推出“農(nóng)村宅基地新政策”試點(diǎn)方案”：

1.農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓。

2.《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)，這標(biāo)志我國農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，意見提出將對進(jìn)城農(nóng)民宅基地實(shí)行試點(diǎn)自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓。

3.進(jìn)城農(nóng)民宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓是“2015年的第一場瑞雪”。據(jù)悉，全國農(nóng)民工總量已逾2.69億人，其中外出農(nóng)民工1.66億人，外出務(wù)工農(nóng)民仍以每年600萬左右遞增。很多進(jìn)城農(nóng)民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流轉(zhuǎn)造成的困擾，成為許人心中揮之不去的“另類鄉(xiāng)愁”。

4.農(nóng)村宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓頗有些“終點(diǎn)又回到起點(diǎn)”意味。宅基地曾經(jīng)有過私有并可自由買賣時(shí)期，從1949年新中國成立到1962年，農(nóng)村宅基地歸農(nóng)民私人所有，農(nóng)民擁有宅基地和房屋所有權(quán)，宅基地和房屋都屬于農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)，宅基地所有權(quán)與房屋所有權(quán)兩權(quán)主體合一，宅基地及地上房屋可自由買賣、出租、贈(zèng)與、典當(dāng)及繼承。但是自1962年初至1999年間，農(nóng)村宅基地歸集體所有和農(nóng)民房屋可自由買賣政策逐步建立完善并趨于定型，而后沿襲至今。數(shù)十年來，農(nóng)村宅基地歸集體所有，農(nóng)民個(gè)人僅享有宅基地的使用權(quán)，宅基地不準(zhǔn)出賣和出租;宅基地上的房屋可以自由買賣，農(nóng)民住房由房地合一的所有者主體轉(zhuǎn)變?yōu)樗姓咧黧w相分離。一邊是農(nóng)民房屋永遠(yuǎn)歸農(nóng)民所有，并且有買賣或者租賃房屋的權(quán)利;另一邊卻強(qiáng)調(diào)宅基地一律不準(zhǔn)出租和買賣，硬是整出“房地分離”奇跡。在國家鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的今天，宅基地與房產(chǎn)所有權(quán)“兩張皮”無疑成為亟需跨越的障礙。

5.對于表面已經(jīng)建有房產(chǎn)的農(nóng)村宅基地來說，不能出租或者出售在實(shí)際操作中本身是個(gè)悖論。農(nóng)民在出租或者出售房產(chǎn)時(shí)候，不會(huì)加上其房產(chǎn)下面宅基地不出租或者不出售條款，而租房特別是買房者也不會(huì)認(rèn)同房子是我的、宅基地還是原戶主理念，更不會(huì)雙腳離開地面懸浮于宅基地上空。換句話說，農(nóng)民在出售自家房屋時(shí)，與之配套的宅基地已經(jīng)形成事實(shí)上的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。即便如此，已經(jīng)出售房屋的農(nóng)民與宅基地還是脫不了干系，假如鄰居之間發(fā)生宅基地界限扯皮糾紛，以致對簿公堂，在法律層面上還需要出賣房產(chǎn)的原農(nóng)戶出面打官司。如果說宅基地上有房屋似乎少了宅基地之憂的話，那么處理未建房宅基地問題就有些棘手：農(nóng)民名下宅基地面積超標(biāo)，自家建房后還有大片空地足夠再建房而未建或者宅基地長期空置，都因不能出售造成資源長期閑置浪費(fèi)。

6.宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓，能夠讓進(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂，亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”，還給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展土地資源調(diào)整空間，可謂一石三鳥之舉。要把好事辦好，務(wù)必兼顧各方利益，尤其是要因地制宜制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損，實(shí)現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。

三、農(nóng)民在自家宅基地建房違法嗎

法律分析：在合法獲得的宅基地上建房，不屬于違章建筑。農(nóng)村居民建造住宅的，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)后，方可以實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，即為違法建筑。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地，由于城鎮(zhèn)住宅大多是房地產(chǎn)開發(fā)商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念，現(xiàn)今的宅基地主要指農(nóng)村宅基地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

《中華人民共和國土地管理法》 第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：臨律-農(nóng)民在自家宅基地建房違法嗎？，