一、征地拆遷糾紛的認(rèn)定與處理措施

征地拆遷糾紛的認(rèn)定主要涉及土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，以及房屋征收過程中的補(bǔ)償爭議。處理這類糾紛，可以采取以下措施：

一、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理

協(xié)商解決：依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議首先應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商解決。

人民政府處理：如果協(xié)商不成，可以提請人民政府處理。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

訴訟解決：當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

二、房屋征收補(bǔ)償爭議的處理

補(bǔ)償協(xié)議：依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條，房屋征收部門與被征收人應(yīng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償決定：如果雙方在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

強(qiáng)制執(zhí)行：如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

總的來說，征地拆遷糾紛的認(rèn)定與處理需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，通過協(xié)商、政府處理、訴訟等方式解決。在處理過程中，應(yīng)確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。

二、征地拆遷糾紛產(chǎn)生的原因及處理方式有哪些？

（一）征地拆遷糾紛主要原因分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

1、征收涉及個人利益，有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。

2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。

3、失地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。

4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。

5、司法強(qiáng)拆可能存在執(zhí)行難的問題。

6、當(dāng)事人尋求法律途徑救濟(jì)的維權(quán)意識不夠。

7、房屋征收信訪工作也存在一些問題，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

8、媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴(yán)重程度

（二）應(yīng)對征地拆遷糾紛的方式

1、樹立以人為本的理念。

2、盡快制訂出臺有關(guān)集體土地房屋征收的相關(guān)政策，切實保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應(yīng)該采取權(quán)變思維，區(qū)別對待，盡快將討論、制定有關(guān)農(nóng)村房屋征收相關(guān)政策法規(guī)提上日程。

3、確保實行以土地?fù)Q保障政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。

4、加大各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)征收工作順利進(jìn)行。整合資源，妥善解決善后矛盾糾紛。

5、司法強(qiáng)拆采取裁執(zhí)分離制度，以保障征地拆遷的順利進(jìn)行。由法院裁決，行政機(jī)關(guān)組織實施，法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺，執(zhí)行力度不夠的問題，又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導(dǎo)致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問題。從而降低司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度。

6、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)廉租房制度，盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。

7、建立開放型房屋征收程序，落實被征收人的參與權(quán)。公開、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制是依法行政的基本內(nèi)容。

8、堅持輿論先導(dǎo)，做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作，深入開展法制宣傳，使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。

三、征地拆遷糾紛產(chǎn)生的原因及處理方式有哪些

(一)征地拆遷糾紛主要原因分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

1、征收涉及個人利益，有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。

2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。

3、失地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。

4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。

5、司法強(qiáng)拆可能存在執(zhí)行難的問題。

6、當(dāng)事人尋求法律途徑救濟(jì)的維權(quán)意識不夠。

7、房屋征收信訪工作也存在一些問題，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

8、媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴(yán)重程度

(二)應(yīng)對征地拆遷糾紛的方式

1、樹立以人為本的理念。

2、盡快制訂出臺有關(guān)集體土地房屋征收的相關(guān)政策，切實保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應(yīng)該采取權(quán)變思維，區(qū)別對待，盡快將討論、制定有關(guān)農(nóng)村房屋征收相關(guān)政策法規(guī)提上日程。

3、確保實行以土地?fù)Q保障政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。

4、加大各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)征收工作順利進(jìn)行。整合資源，妥善解決善后矛盾糾紛。

5、司法強(qiáng)拆采取裁執(zhí)分離制度，以保障征地拆遷的順利進(jìn)行。由法院裁決，行政機(jī)關(guān)組織實施，法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺，執(zhí)行力度不夠的問題，又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導(dǎo)致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問題。從而降低司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度。

6、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)廉租房制度，盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。

7、建立開放型房屋征收程序，落實被征收人的參與權(quán)。公開、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制是依法行政的基本內(nèi)容。

8、堅持輿論先導(dǎo)，做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作，深入開展法制宣傳，使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。

二、如何正確處理農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式，根據(jù)個案的不同特點應(yīng)當(dāng)啟動不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請。

2、征地糾紛行政訴訟

行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官，這是解決行政爭議的重要制度。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地拆遷糾紛的認(rèn)定與處理措施，