土地征收管理辦法解讀最新消息,土地征收管理辦法是什么呢,國家土地征收補償是法律并沒有統(tǒng)一的金額標準,每個地方都是不一樣的,要根據(jù)土地的現(xiàn)狀、目的和當?shù)氐慕?jīng)濟水平來確定。征收土地國家應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、
國家土地征收補償是法律并沒有統(tǒng)一的金額標準,每個地方都是不一樣的,要根據(jù)土地的現(xiàn)狀、目的和當?shù)氐慕?jīng)濟水平來確定。征收土地國家應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞窖a償 征收土地的程序如下:
1、向國土資源局、建設部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃;
2、向建設部門提交用地申請,建設部門審查符合的,頒發(fā)建設項目的《選址意見書》;
3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請,由該國土資源局核發(fā)《建設項目用地預審報告書》;
4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項審批費用;
5、用地單位再持以上審批文件,向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請;
6、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類型,經(jīng)各級人民政府審批;
7、由國土資源局具體負責對該農(nóng)用地的所有權人和使用權人進行征用,簽訂補償安置協(xié)議,按征地程序辦理征地手續(xù);啟凱宏
8、國土資源局根據(jù)批準的供地方案,在征地的補償、安置補助完成后,向用地單位發(fā)出批準用地文件和《建設用地批準書》,被征地單位應在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地;
9、由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書;
10、辦理建設項目的相關審批手續(xù)予以施工建設。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補孫閉償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個悄冊需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
法律主觀:〈 土地管理法 》第47條是有關 土地征收補償 的規(guī)定 (一)第四十七條 第一款 本條第l款規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。”根據(jù)該款規(guī)定,征收土地時必須補償.補償標準的基礎是土地的原用途,也就是按照征用前利用土地能給土地權利人帶來的收益進行補償。 第二款 本條第2款規(guī)定:“征收耕地的補償費用包括 土地補償費 、 安置補助費 以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍征收,耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。”本條款明確規(guī)定了對耕地進行征收所需補償?shù)木唧w內(nèi)容,包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。本條款同時規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準,但是此處的規(guī)定只是一個籠統(tǒng)的規(guī)定,具體標準仍需要各地行政機關進一步細化。例如,2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第8條規(guī)定:“征收耕地的土地補償費,為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標準為:(一)一類地區(qū)每畝1800元;(二)二類地區(qū)每畝1600元;(三)三類地區(qū)每畝1400元;(四)四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準,由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規(guī)定作相應提高。” 第三款 對于其他土地的征收,本條第3款規(guī)定:“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”這表明對于征收其他土地的土地補償費和安置補助費,我國《土地管理法》授權省級人民政府來制定,同時制定該標準時應當參照耕地的補償標準。 例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規(guī)定了對耕地以外其它土地進行征收的土地補償費標準:“征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準:(一)征用 魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等,為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等,為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍;未曾收獲的,為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;耕種3年以上的,按照耕地補償。(四)征用農(nóng)民集體所有的建設用地,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。(五)征用其他土地的,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。征用林地的土地補償費標準,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。” 第四款 本條第2款規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準對于地上附著物和青苗的補償費未作規(guī)定,該條第4款規(guī)定:“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”,土地管理法同樣授權省級人民政府制定該項標準。 第五款 本條第5款規(guī)定:“征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按差照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。” 第六款 本條第6款規(guī)定:“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過 土地被征收 前3年平均年產(chǎn)值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補償?shù)牧⒎ㄔ瓌t是合理補償,而不是按照實際損失補償,這就可能出現(xiàn)補償不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的現(xiàn)象,對此該法授權省級人民政府增加安置補助費,但是同時規(guī)定土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 第七款 本條第7款規(guī)定國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析:1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準征地補償安置方案。9、土地補償?shù)怯洝?0、實施征地補償與土地交付。
法律依據(jù):《征收土地公告辦法》第十條
有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證筆錄。
法律分析:征用土地的程序如下:1、土地行政主管部門擬訂征地方案;2、向上級人民政府申報批準;3、批準后,公布方案;4、進行征地補償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補償、安置方案;6、實施方案。國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:國有土地征收程序:第一步:前置程序1、擬征地告知2、對土地現(xiàn)狀進行調(diào)查確認第二步:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。第三步:發(fā)布征地公告,公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。第四步:確定補償安置賠償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學論證。
第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
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