土地征收風(fēng)險評估報告,土地風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容,土地風(fēng)險評估報告應(yīng)包括征地原因、征地動員、征地范圍和征地補(bǔ)償方案。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,國家征收土地需經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并公告實施。縣級以上地方人民政府申請征收土地時,需進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和社
土地風(fēng)險評估報告應(yīng)包括征地原因、征地動員、征地范圍和征地補(bǔ)償方案。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,國家征收土地需經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并公告實施。縣級以上地方人民政府申請征收土地時,需進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并公告征收信息至少三十日,聽取相關(guān)利益相關(guān)人意見。
法律分析
土地風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、征地的原因;
2、征地動員;
3、征地范圍;
4、征地補(bǔ)償方案。
根據(jù)《土地管理法》第四十七條第一款、第二款的規(guī)定,國家征收土地的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正):第四章房地產(chǎn)交易第三節(jié)房地產(chǎn)抵押第四十七條房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時,抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。
法律分析:
土地風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、征地的原因;
2、征地動員;
3、征地范圍;
4、征地補(bǔ)償方案。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:
土地利用方式規(guī)劃是涉及到土地資源的重要事項,需要進(jìn)行全面的風(fēng)險評估和管控。法律上沒有明確規(guī)定土地利用方式規(guī)劃的風(fēng)險評估和管控具體的措施和標(biāo)準(zhǔn),但是法律強(qiáng)調(diào)土地利用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條 國家保護(hù)耕地,加強(qiáng)對土地的保護(hù)和管理,嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的占用。
第四十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得占用、改變土地用途,不得毀壞、危及耕地,不得污染土地環(huán)境。
第八十三條 違反本法規(guī)定,侵犯土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)停止侵犯,消除影響,賠償損失。
第八十四條 違反本法規(guī)定,占用、改變耕地用途的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,或者就地采取補(bǔ)救措施;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第八十五條 違反本法規(guī)定,破壞或者污染土地環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)立即停止違法行為,消除危險,恢復(fù)原狀或者就地采取補(bǔ)救措施,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地利用的監(jiān)管和管理,對違反土地管理法規(guī)的行為及時予以查處,保護(hù)土地資源的合理利用和開發(fā)。
綜上所述,對于土地利用方式規(guī)劃的風(fēng)險評估和管控,必須符合國家土地管理法的規(guī)定,嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地的占用,保護(hù)耕地,避免對土地環(huán)境的破壞和污染,對違法行為及時予以查處,保護(hù)土地資源的合理利用和開發(fā)。
法律主觀:土地風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1、征地的原因; 2、征地動員; 3、征地范圍; 4、征地補(bǔ)償方案。根據(jù)《 土地管理法 》第四十七條第一款、第二款的規(guī)定, 國家征收土地 的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 及其成員、 村民委員會 和其他 利害關(guān)系人 的意見。
法律客觀:估價風(fēng)險主要是估價結(jié)果與房地產(chǎn)真實價值偏差的程度及發(fā)生較大偏差的可能性。這種偏差,即是風(fēng)險的發(fā)生源,主要包括下面幾個方面:1、技術(shù)風(fēng)險。為估價行業(yè)廣為接受的基本估價方法是成本法、收益法和市場法。從估價理論角度這三種方法都有其存在的必要性。不管采用哪一種方法,都需要詳實的基礎(chǔ)資料來支撐。因此,在利用具體的估價方法進(jìn)行估價時,是否掌握豐富的基礎(chǔ)資料是估價結(jié)果能否準(zhǔn)確的重要保障。實際評估過程中,由于我國房地產(chǎn)估價業(yè)起步較晚,許多技術(shù)資料無法在短時期內(nèi)積累下來,比如市場基準(zhǔn)收益率水平、房地產(chǎn)價格分類變動指數(shù)等等。這樣使得估價機(jī)構(gòu)和估價人員將在房地產(chǎn)價格預(yù)期的技術(shù)上面臨極大的不確定性。另外,估價人員的技術(shù)水平和參數(shù)的獲取能力不同,在技術(shù)運用上存在或多或少的不確定性,特別是許多因素判定都要靠估價師的主觀判斷能力。再者就是估價人員素質(zhì)水平不一,雖然通過估價師考試但缺乏實際估價經(jīng)驗,在參數(shù)選擇和方法運用上存在這樣或那樣的偏差,也會產(chǎn)生一定的估價風(fēng)險。因此,估價技術(shù)也是一個風(fēng)險源。2、政策風(fēng)險。房地產(chǎn)價格的變化一方面受到供求變化的影響;另一方面政策變動也同樣會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生重要影響。政策的變化是一般估價人員無法或者說是沒有能力預(yù)期的。政策的變化,包括稅收政策、金融政策以及產(chǎn)業(yè)政策都必然會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響。同時,政策的變動往往還會對估價方法產(chǎn)生影響,如《城市房屋拆遷條例》的修改,使得房屋拆遷補(bǔ)償估價方法也發(fā)生了變化。3、估價對象手續(xù)不全產(chǎn)生的風(fēng)險。房地產(chǎn)估價主要是對房地產(chǎn)權(quán)益的估價。我國房地產(chǎn)市場雖然在逐步規(guī)范,但是由于歷史原因,在產(chǎn)權(quán)界定方面還存在著這樣那樣的問題。比如,某企業(yè)通過政府對原農(nóng)民所有的土地通過征地取得了劃撥土地使用權(quán)。企業(yè)為了節(jié)省費用不去辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。這種情況在估價實踐中經(jīng)常遇到,給估價的結(jié)果帶來一定的風(fēng)險。4、不端正執(zhí)業(yè)態(tài)度引發(fā)的風(fēng)險。這已成為房地產(chǎn)估價風(fēng)險的重要來源,主要表現(xiàn)有估價人員工作態(tài)度不認(rèn)真,估價報告質(zhì)量低劣,或受自身執(zhí)業(yè)能力限制,使估價結(jié)論發(fā)生較大偏差。在未能掌握房地產(chǎn)的有關(guān)情況下,就盲目估價導(dǎo)致估價不實不準(zhǔn)。另外,在對國家政策理解不充分的情況下,輕率確定經(jīng)濟(jì)性貶值率或貶值額;以及估價人員與委托方有利害關(guān)系,使估價結(jié)論失去公允性,從而發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的風(fēng)險。5、客觀因素引發(fā)的風(fēng)險。除估價人員本身原因外,由客觀外界不確定因素引發(fā)的風(fēng)險也比較多。通常情況下有,委托評估房地產(chǎn)的情況未能真實告知評估人員,或有意借口拖延提供有關(guān)證件而造成評估不準(zhǔn)確,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。如產(chǎn)權(quán)不明晰,產(chǎn)權(quán)證明文件不完整等情況,致使估價值嚴(yán)重失實。同時,法律、經(jīng)濟(jì)政策等方面不可預(yù)料的變化也會導(dǎo)致某些風(fēng)險。另外,由于我國統(tǒng)計資料的發(fā)布存在不系統(tǒng)、不完全、嚴(yán)重滯后的問題,給估價操作帶來難度,易造成估價值失實而引發(fā)爭議。還有,委托方對估價報告使用不當(dāng),也易造成經(jīng)濟(jì)糾紛。6、房地產(chǎn)估價自身特性而導(dǎo)致的風(fēng)險。房地產(chǎn)評估是評估人員根據(jù)評估目的,遵循估價原則,按照估價程序,在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進(jìn)行估算和判定活動。評估價格是評估人員對房地產(chǎn)理論價格作出的一種估測、推斷。由于房地產(chǎn)市場波動很大,分析影響房地產(chǎn)價格的因素時,國家產(chǎn)業(yè)政策、金融貨幣政策對房地產(chǎn)價格的影響方向、影響幅度等預(yù)測,在實際把握中難以做到絲毫不差。
征地補(bǔ)償風(fēng)險評估的內(nèi)容包括:
1、拆遷原因;
2、拆遷動員;
3、拆遷數(shù)量;
4、拆遷補(bǔ)償;
5、遷移位置;
6、補(bǔ)償解決方法。
一、呼和浩特市大青山前坡征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么
一般拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。
這個全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),得看當(dāng)?shù)氐恼咭话銇碚f,國家對于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),地方不同補(bǔ)償不同,以下僅供參考農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置原則和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償按以下國家標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)磚混結(jié)構(gòu)一級房屋每平方米400元,二級每平方米380元,三級每平方米360元;
(二)磚木結(jié)構(gòu)一級房屋每平方米260元,二級每平方米240元;
(三)磚土木結(jié)構(gòu)一級房屋每平方米200元,二級每平方米180元;
(四)簡易結(jié)構(gòu)一級房屋每平方米50元,二級每平方米30元。各結(jié)構(gòu)房屋折舊率按以下標(biāo)準(zhǔn)扣減:
(一)5年以內(nèi)(含5年)房屋折舊率為0%;
(二)5年以上(不含5年)至10年(含10年)房屋折舊率為5%;
(三)10年以上(不含10年)房屋折舊率為10%。
二、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)注意哪些問題
1、審查簽訂合同的主體是否合法我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會因為主體不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗,經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:
(1)補(bǔ)償款的總金額及各項補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個各項補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。
(2)補(bǔ)償款的支付時間及支付方式。
(3)安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)因為地理位置決定了土地的區(qū)位價值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
(4)如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動,須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
三、征地拆遷訴訟中需要收集哪些證據(jù)?
1、當(dāng)事人在房屋拆遷補(bǔ)償糾紛訴訟中需要收集的證據(jù)
(1)被拆除房屋的所有權(quán)證;
(2)證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)、房屋的建筑面積等證據(jù);
(3)當(dāng)被拆除的房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時,還需要提交證明拆遷人對于被拆遷房屋享有接受補(bǔ)償安置權(quán)利的證據(jù);
(4)證明房屋被拆除的時間的證據(jù);
(5)已達(dá)成前拆補(bǔ)償協(xié)議的,還應(yīng)當(dāng)提交拆遷補(bǔ)償協(xié)議;
(6)經(jīng)過房屋拆遷主管部門的裁決的,還應(yīng)提交裁決書;
(7)拆遷許可證;
(8)房屋拆遷公告及張貼公告的照片資料;
(9)新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗收證明;
(10)房屋被拆除前的面積丈量報告;
(11)向被拆遷人支付補(bǔ)償金、房屋搬遷費、電話遷移費、及過渡期安排補(bǔ)助費的憑證;
(12)提供過渡時期臨時用房給被拆遷人的證據(jù);
(13)用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積、竣工驗收報告等。
2、當(dāng)事人在土地征收補(bǔ)償糾紛訴訟中需要收集的證據(jù)
(1)被征收土地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(2)地上附著物估計的證明;
(3)征地實施前三年的平均年產(chǎn)值;
(4)證明依法申報征地的文件;
(5)征地方案;
(6)征用土地方案公告及證明公告的圖片資料;
(7)征地補(bǔ)償安置方案;
(8)征地補(bǔ)償、安置方案公告;
(9)國土資源管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
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