一、郴州招商引資獎勵政策2025,湖南平江2021到2025年規劃

法律分析：征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、湖南平江2021規劃

法律分析：

貫徹落實好縣委、政府各項決策部署，全力聚焦招商引資產業項目建設這一主責主業，堅決落實好縣級下達的各項任務目標。

法律依據：

《平江高新區2021年工作計劃》

2021年園區工作總體目標是：以產業項目建設為支撐，以在園企業擴能挖潛為抓手，加快拉動工業經濟增長速度，全園技工貿總收入增長20%以上，規模工業增加值增長10%以上，實繳稅收增長20%以上，確保科技創新在全省園區中排名前列，在全市各縣區工業園區年度績效考核中排名前兩位。“一園兩區”全年引進工業四大主導產業項目40個以上，其中5億元項目5個，10億元項目1個。“一園兩區”新建工業標準廠房100萬平方米以上，年內完成新開工項目30個以上，竣工投產項目20個以上。具體做法如下：

1、立足產業升級著力提升項目質效。加力招商滿園。突出招大引強，發掘三類500強企業，有針對性開展投資洽談，力爭10億元以上重大項目破零。明確寧德食品產業園、群豐玻纖與同創科技等項目投資方案，力爭春節后盡快簽約落地。搶抓小微項目，全面構建以商招商、派駐招商、小分隊招商、鄉友招商、中介招商、全員招商多管齊下的全方位招商模式，放眼長三角、珠三角，緊盯長株潭、鄭州等重點區域，加速上下游產業項目集聚發展，食品產業園一、二、三期要全面滿園；云母產業園要全面滿園；伍市工業園實際投資億元以上的項目12個以上，每個月要有一個實際投資億元以上的項目。靈活招商，爭創名優企業產品加工基地、包裝基地。加速項目建設。食品產業園三期3月份要開工建設，年內建成；食品產業園四期4月份開工建設；商業綜合體項目要在4月份開工建設；基礎設施配套項目根據情況排出時間表。強化項目指導幫扶，力促方正達三期、榮泰二期、恒基二期、圣瓷科技等試產項目5月底前滿負荷投產，力爭新金剛三期等項目3月份動工建設。加快實施G536園區段升級改造、迎賓西路、城市綜合體、智慧園區系統、青沖水廠二期、攪拌站、集中安置區等基礎配套項目建設，力爭6月份開工建設，做好火電配套產業園項目及石膏建材產業園二期前期規劃配套工作。加大園區地塊清理項目推進力度，推進園區與伍市鎮、園藝中心融合發展。加強產業鏈謀劃。盡快完成三大主導產業五年規劃，著力強鏈補鏈延鏈，實行品類拓面，力爭年內引進食品、云母、石膏建材類行業配套企業和關鍵鏈條企業5家以上，產業鏈條不斷完善。休閑食品產業產值達到300億元以上，云母制品產業年產值達到50億元以上，石膏建材產業年產值達到10億元以上。新增云母制品、石膏建材兩個百億級主導產業。

2、立足服務升級全面優化發展環境。行政審批權限進一步下放。根據《湖南省園區賦權指導目錄》（湘政辦發〔2020〕49號）要求，進一步推動審批服務事項下放，做到應放盡放、一次性下放到位。進一步充實園區行政審批人員力量，做強做實園區行政審批中心，優化園區“窗口”服務。建議由園區使用“行政審批服務專用章”一枚印章管審批，對需上報的，各部門應“見章蓋章”，各部門派駐園區審批人員要設立條件進入，施行定期考核調整機制，確保派駐人員業務精通、工作負責。同時整合各執法部門職能與力量，建立園區綜合行政執法大隊，最終實現“一枚印章管審批，一支隊伍管執法”。營商服務水平進一步提升。持續貫徹落實《平江縣2019－2021年重點企業聯手幫扶實施方案》，全力構建“縣級領導聯手幫扶、縣直部門對口幫扶、園區干部蹲點幫扶”的企業幫扶機制，落實好園區干部聯企工作責任制，打造一支“消防模式”的專業聯企服務團隊。企業發展動能進一步挖潛。加大對園區龍頭骨干企業的培育挖潛，落實兌現好縣級各項優惠政策，在科技創新、項目申報、資金等方面全力支持，在企業戰略、生產經營、市場營銷、人才引進和勞動用工等方面加強指導幫扶，將年初27個前期項目尚未完成的16個全面推進（已完成9個，因招商計劃調整2個），分步實施到位。全面激活園區企業的發展動能，釋放龍頭帶動效應，力爭年內指導5家以上實力企業擴大產能或完成技改，年增長達到20%以上。爭取稅收過億元企業1家，過5000萬元企業1家，過千萬元企業新增1家。同時更大力度穩外貿，鼓勵企業“走出去”，推動外貿經濟在后疫情時代破局升級，進出口額年均增長13%以上。爭取年內輔導上市企業2家進入排隊發行階段，中天國富對方正達完成前期初審工作，山潤油茶完成報備工作。安全環保監管進一步加強。深入推進安全生產三年行動計劃，確保園區生產環境持續穩定，每季度召開企業安全生產工作會議，年內組織好安全生產月、應急消防演練等活動。深入推進“洞庭清波”行動，年內建成污水處理廠三期，完成全園管網修復工程，切實強化安全環保人才培訓，建立完善日常排查與不定期抽查的雙效督查機制，確保園區環境安全。以實際行動推進園區環境治理，嚴把引進項目安全環保關，特別是在危險固廢處理、土壤污染修復、建筑揚塵污染、小型燃煤鍋爐污染、涉氣企業煙塵污染等方面加強防治，逐步實現集中供氣，確保園區空氣質量逐年優化，進一步做好園區常態化保潔和綠化養護，努力打造生態園區和綠色示范園區。園區周邊環境進一步優化。依托伍市鎮及周邊村組，強化力量下沉和工作協調，及時有效化解企業與周邊群眾的信訪矛盾，年內妥善處置好秀水十二組及安置區建設等突出問題，爭取有計劃分步驟遷移園區紅線內的安置戶，確保園區生產和建設環境不斷優化。同時抓好常態化防疫工作，確保園區企業生產零風險零感染。

3、立足效益升級不斷夯實要素基礎。土地方面，年內完成調區擴園工作，盡快完成國土空間利用規劃修訂，爭取將園區零星地塊、廢棄農田等納入規劃，充分利用。確保常態化儲備土地500畝以上，全面構建平江高新區綜合功能區、休閑食品產業功能區、云母制品產業功能區、石膏建材產業功能區“一園四功能區”。爭融資方面，確保年內完成爭融資到位資金8億元以上，其中市場化融資7億元以上，政策性爭資1億元以上。加快完成農行云母產業園一期1.9億元貸款后續工作，力爭上半年盡快放款到位。搶抓時效，按時間節點做好工行5000萬元流貸、建行1億元流貸、農商行4000萬元貸款等到期項目的續貸工作。立足即將啟動建設的食品園三期、混凝土攪拌站等項目夯實基礎工作，完善相關資料，力爭上半年盡快啟動融資流程，全力保障項目建設資金。同時進一步加強與省市工信、科技、發改、財政、統計、園區辦等相關部門單位的對接，充分挖掘爭資項目申報，做到應爭盡爭，全年爭取上級無償資金3000萬元以上。人才引進和用工方面，進一步加快融長步伐，深化企業與省內高校產學研合作，利用四海攬才、巴陵人才計劃等契機幫助企業引進研發人員和高管100人以上。進一步拓寬勞動用工渠道，全年幫助企業解決勞動用工2000人以上。（截止到2月21日，園區已開工企業98家，復功率75.96%，已在崗人數5313人，缺工1608人）。用能方面，進一步加強水電氣等企業用能保障，確保燃燚能源供熱項目3月底建設到位。

4、立足管理升級深入推進改革創新。全力推進節約集約用地，加快彩星鞋業剩余地塊、坤宇重工等閑置企業的清理進度，全年清理閑置土地和廠房500畝以上。有效推動企業科技創新，計劃全年新增高新技術企業5家以上，新增省級科創平臺2個，做實科技企業孵化器，力爭考核進入A類，用2-3年時間爭創國家級科技企業孵化器。持續深化園區管理體制改革，根據全省統一部署做好園區改革準備，推動公司化轉型，提升運營能力，國資參股優質企業。進一步健全四個工作組機制，不斷激發干部干事創業活力。以上是初步計劃，我們將根據實際情況細化調整工作方案，適應全省園區改革要求。

三、湖南平江2021規劃 法律問題

法律分析:

貫徹落實好縣委、政府各項決策部署，全力聚焦招商引資產業項目建設這一主責主業，堅決落實好縣級下達的各項任務目標。

法律依據:

《平江高新區2021年工作計劃》

2021年園區工作總體目標是：以產業項目建設為支撐，以在園企業擴能挖潛為抓手，加快拉動工業經濟增長速度，全園技工貿總收入增長20%以上，規模工業增加值增長10%以上，實繳稅收增長20%以上，確保科技創新在全省園區中排名前列，在全市各縣區工業園區年度績效考核中排名前兩位。“一園兩區”全年引進工業四大主導產業項目40個以上，其中5億元項目5個，10億元項目1個。“一園兩區”新建工業標準廠房100萬平方米以上，年內完成新開工項目30個以上，竣工投產項目20個以上。具體做法如下：

1、立足產業升級著力提升項目質效。加力招商滿園。突出招大引強，發掘三類500強企業，有針對性開展投資洽談，力爭10億元以上重大項目破零。明確寧德食品產業園、群豐玻纖與同創科技等項目投資方案，力爭春節后盡快簽約落地。搶抓小微項目，全面構建以商招商、派駐招商、小分隊招商、鄉友招商、中介招商、全員招商多管齊下的全方位招商模式，放眼長三角、珠三角，緊盯長株潭、鄭州等重點區域，加速上下游產業項目集聚發展，食品產業園一、二、三期要全面滿園；云母產業園要全面滿園；伍市工業園實際投資億元以上的項目12個以上，每個月要有一個實際投資億元以上的項目。靈活招商，爭創名優企業產品加工基地、包裝基地。加速項目建設。食品產業園三期3月份要開工建設，年內建成；食品產業園四期4月份開工建設；商業綜合體項目要在4月份開工建設；基礎設施配套項目根據情況排出時間表。強化項目指導幫扶，力促方正達三期、榮泰二期、恒基二期、圣瓷科技等試產項目5月底前滿負荷投產，力爭新金剛三期等項目3月份動工建設。加快實施G536園區段升級改造、迎賓西路、城市綜合體、智慧園區系統、青沖水廠二期、攪拌站、集中安置區等基礎配套項目建設，力爭6月份開工建設，做好火電配套產業園項目及石膏建材產業園二期前期規劃配套工作。加大園區地塊清理項目推進力度，推進園區與伍市鎮、園藝中心融合發展。加強產業鏈謀劃。盡快完成三大主導產業五年規劃，著力強鏈補鏈延鏈，實行品類拓面，力爭年內引進食品、云母、石膏建材類行業配套企業和關鍵鏈條企業5家以上，產業鏈條不斷完善。休閑食品產業產值達到300億元以上，云母制品產業年產值達到50億元以上，石膏建材產業年產值達到10億元以上。新增云母制品、石膏建材兩個百億級主導產業。

2、立足服務升級全面優化發展環境。行政審批權限進一步下放。根據《湖南省園區賦權指導目錄》（湘政辦發〔2020〕49號）要求，進一步推動審批服務事項下放，做到應放盡放、一次性下放到位。進一步充實園區行政審批人員力量，做強做實園區行政審批中心，優化園區“窗口”服務。建議由園區使用“行政審批服務專用章”一枚印章管審批，對需上報的，各部門應“見章蓋章”，各部門派駐園區審批人員要設立條件進入，施行定期考核調整機制，確保派駐人員業務精通、工作負責。同時整合各執法部門職能與力量，建立園區綜合行政執法大隊，最終實現“一枚印章管審批，一支隊伍管執法”。營商服務水平進一步提升。持續貫徹落實《平江縣2019－2021年重點企業聯手幫扶實施方案》，全力構建“縣級領導聯手幫扶、縣直部門對口幫扶、園區干部蹲點幫扶”的企業幫扶機制，落實好園區干部聯企工作責任制，打造一支“消防模式”的專業聯企服務團隊。企業發展動能進一步挖潛。加大對園區龍頭骨干企業的培育挖潛，落實兌現好縣級各項優惠政策，在科技創新、項目申報、資金等方面全力支持，在企業戰略、生產經營、市場營銷、人才引進和勞動用工等方面加強指導幫扶，將年初27個前期項目尚未完成的16個全面推進（已完成9個，因招商計劃調整2個），分步實施到位。全面激活園區企業的發展動能，釋放龍頭帶動效應，力爭年內指導5家以上實力企業擴大產能或完成技改，年增長達到20%以上。爭取稅收過億元企業1家，過5000萬元企業1家，過千萬元企業新增1家。同時更大力度穩外貿，鼓勵企業“走出去”，推動外貿經濟在后疫情時代破局升級，進出口額年均增長13%以上。爭取年內輔導上市企業2家進入排隊發行階段，中天國富對方正達完成前期初審工作，山潤油茶完成報備工作。安全環保監管進一步加強。深入推進安全生產三年行動計劃，確保園區生產環境持續穩定，每季度召開企業安全生產工作會議，年內組織好安全生產月、應急消防演練等活動。深入推進“洞庭清波”行動，年內建成污水處理廠三期，完成全園管網修復工程，切實強化安全環保人才培訓，建立完善日常排查與不定期抽查的雙效督查機制，確保園區環境安全。以實際行動推進園區環境治理，嚴把引進項目安全環保關，特別是在危險固廢處理、土壤污染修復、建筑揚塵污染、小型燃煤鍋爐污染、涉氣企業煙塵污染等方面加強防治，逐步實現集中供氣，確保園區空氣質量逐年優化，進一步做好園區常態化保潔和綠化養護，努力打造生態園區和綠色示范園區。園區周邊環境進一步優化。依托伍市鎮及周邊村組，強化力量下沉和工作協調，及時有效化解企業與周邊群眾的信訪矛盾，年內妥善處置好秀水十二組及安置區建設等突出問題，爭取有計劃分步驟遷移園區紅線內的安置戶，確保園區生產和建設環境不斷優化。同時抓好常態化防疫工作，確保園區企業生產零風險零感染。

3、立足效益升級不斷夯實要素基礎。土地方面，年內完成調區擴園工作，盡快完成國土空間利用規劃修訂，爭取將園區零星地塊、廢棄農田等納入規劃，充分利用。確保常態化儲備土地500畝以上，全面構建平江高新區綜合功能區、休閑食品產業功能區、云母制品產業功能區、石膏建材產業功能區“一園四功能區”。爭融資方面，確保年內完成爭融資到位資金8億元以上，其中市場化融資7億元以上，政策性爭資1億元以上。加快完成農行云母產業園一期1.9億元貸款后續工作，力爭上半年盡快放款到位。搶抓時效，按時間節點做好工行5000萬元流貸、建行1億元流貸、農商行4000萬元貸款等到期項目的續貸工作。立足即將啟動建設的食品園三期、混凝土攪拌站等項目夯實基礎工作，完善相關資料，力爭上半年盡快啟動融資流程，全力保障項目建設資金。同時進一步加強與省市工信、科技、發改、財政、統計、園區辦等相關部門單位的對接，充分挖掘爭資項目申報，做到應爭盡爭，全年爭取上級無償資金3000萬元以上。人才引進和用工方面，進一步加快融長步伐，深化企業與省內高校產學研合作，利用四海攬才、巴陵人才計劃等契機幫助企業引進研發人員和高管100人以上。進一步拓寬勞動用工渠道，全年幫助企業解決勞動用工2000人以上。（截止到2月21日，園區已開工企業98家，復功率75.96%，已在崗人數5313人，缺工1608人）。用能方面，進一步加強水電氣等企業用能保障，確保燃燚能源供熱項目3月底建設到位。

4、立足管理升級深入推進改革創新。全力推進節約集約用地，加快彩星鞋業剩余地塊、坤宇重工等閑置企業的清理進度，全年清理閑置土地和廠房500畝以上。有效推動企業科技創新，計劃全年新增高新技術企業5家以上，新增省級科創平臺2個，做實科技企業孵化器，力爭考核進入A類，用2-3年時間爭創國家級科技企業孵化器。持續深化園區管理體制改革，根據全省統一部署做好園區改革準備，推動公司化轉型，提升運營能力，國資參股優質企業。進一步健全四個工作組機制，不斷激發干部干事創業活力。以上是初步計劃，我們將根據實際情況細化調整工作方案，適應全省園區改革要求。

四、平江縣2023年要建的公路項目?

律師解答：

公路項目的建設和實施需要遵守相關法律法規和規范，涉及土地征收、環境保護等多個方面。平江縣2023年要建設的公路項目可能需要查閱相關政策和資料，以便了解具體情況。此外，公路項目還需要注重社會責任和可持續發展，采取適當措施和行動，確保法律合規和公眾利益。

【法律依據】：

《中華人民共和國土地管理法》第十二條 國家屬于全民所有的土地不能出賣、不能轉讓、不能抵押。

五、平江縣2023年要建的公路項目

根據最新消息，平江縣正在規劃建設多條公路項目，以促進地方經濟和交通發展。具體項目情況需要關注相關政策和資料，以便獲取最新和準確的信息。同時，公路項目涉及土地征收、環保等多個方面，建議在實施過程中注重法律合規和社會責任。公路項目的建設和實施需要遵守相關法律法規和規范，涉及土地征收、環境保護等多個方面。平江縣2023年要建設的公路項目可能需要查閱相關政策和資料，以便了解具體情況。此外，公路項目還需要注重社會責任和可持續發展，采取適當措施和行動，確保法律合規和公眾利益。在土地征收中，如何保障農民的合法權益？在土地征收過程中，保障農民的合法權益需要注重以下幾個方面：公開透明、公正平等；保障農民的知情權和參與權；合理評估土地的價值和補償標準；提供就業機會和社會保障等。此外，還需要加強對一些易受侵害群體的保護和關注，確保他們的合法權益得到有效的保障。在處理公路建設等相關事宜時，應當遵守相關法規和規范，防范法律風險和糾紛。同時，注重社會責任和可持續發展，采取適當措施和行動，確保法律合規和公眾利益。如果有任何問題或疑慮，建議及時咨詢和尋求法律機構的幫助和指導。【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法》第十二條 國家屬于全民所有的土地不能出賣、不能轉讓、不能抵押。

六、郴州2025年城市規劃

法律分析：為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》通知，擬選址王仙湖南側地塊作為中華傳統文化教育基地。湘南國際物流園向市政府請示調整湘南國際物流園控制性詳細規劃A-3-3、A-3-4地塊規劃，經市政府領導批示，郴州市自然資源和規劃局已按程序組織專家和部門對所提交的調整方案進行規劃論證。規劃地塊位于郴州市中心城區南側，湘南國際物流園內，距離市政府4.2km,北湖商圈5.4km,體育中心5.7km,文化旅游廣電體育局4.3km。基地位于郴州東、西城區的銜接位置，與兩城區的聯系都較為便利。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》 第六條 城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧，綜合部署。城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。

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投稿：苗語靈

內容審核：索建國律師