一、郴州招商引資獎勵政策2025,湖南平江2021到2025年規(guī)劃

法律分析：征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、湖南平江2021規(guī)劃

法律分析：

貫徹落實好縣委、政府各項決策部署，全力聚焦招商引資產業(yè)項目建設這一主責主業(yè)，堅決落實好縣級下達的各項任務目標。

法律依據：

《平江高新區(qū)2021年工作計劃》

2021年園區(qū)工作總體目標是：以產業(yè)項目建設為支撐，以在園企業(yè)擴能挖潛為抓手，加快拉動工業(yè)經濟增長速度，全園技工貿總收入增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，實繳稅收增長20%以上，確保科技創(chuàng)新在全省園區(qū)中排名前列，在全市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)年度績效考核中排名前兩位。“一園兩區(qū)”全年引進工業(yè)四大主導產業(yè)項目40個以上，其中5億元項目5個，10億元項目1個。“一園兩區(qū)”新建工業(yè)標準廠房100萬平方米以上，年內完成新開工項目30個以上，竣工投產項目20個以上。具體做法如下：

1、立足產業(yè)升級著力提升項目質效。加力招商滿園。突出招大引強，發(fā)掘三類500強企業(yè)，有針對性開展投資洽談，力爭10億元以上重大項目破零。明確寧德食品產業(yè)園、群豐玻纖與同創(chuàng)科技等項目投資方案，力爭春節(jié)后盡快簽約落地。搶抓小微項目，全面構建以商招商、派駐招商、小分隊招商、鄉(xiāng)友招商、中介招商、全員招商多管齊下的全方位招商模式，放眼長三角、珠三角，緊盯長株潭、鄭州等重點區(qū)域，加速上下游產業(yè)項目集聚發(fā)展，食品產業(yè)園一、二、三期要全面滿園；云母產業(yè)園要全面滿園；伍市工業(yè)園實際投資億元以上的項目12個以上，每個月要有一個實際投資億元以上的項目。靈活招商，爭創(chuàng)名優(yōu)企業(yè)產品加工基地、包裝基地。加速項目建設。食品產業(yè)園三期3月份要開工建設，年內建成；食品產業(yè)園四期4月份開工建設；商業(yè)綜合體項目要在4月份開工建設；基礎設施配套項目根據情況排出時間表。強化項目指導幫扶，力促方正達三期、榮泰二期、恒基二期、圣瓷科技等試產項目5月底前滿負荷投產，力爭新金剛三期等項目3月份動工建設。加快實施G536園區(qū)段升級改造、迎賓西路、城市綜合體、智慧園區(qū)系統(tǒng)、青沖水廠二期、攪拌站、集中安置區(qū)等基礎配套項目建設，力爭6月份開工建設，做好火電配套產業(yè)園項目及石膏建材產業(yè)園二期前期規(guī)劃配套工作。加大園區(qū)地塊清理項目推進力度，推進園區(qū)與伍市鎮(zhèn)、園藝中心融合發(fā)展。加強產業(yè)鏈謀劃。盡快完成三大主導產業(yè)五年規(guī)劃，著力強鏈補鏈延鏈，實行品類拓面，力爭年內引進食品、云母、石膏建材類行業(yè)配套企業(yè)和關鍵鏈條企業(yè)5家以上，產業(yè)鏈條不斷完善。休閑食品產業(yè)產值達到300億元以上，云母制品產業(yè)年產值達到50億元以上，石膏建材產業(yè)年產值達到10億元以上。新增云母制品、石膏建材兩個百億級主導產業(yè)。

2、立足服務升級全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行政審批權限進一步下放。根據《湖南省園區(qū)賦權指導目錄》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）要求，進一步推動審批服務事項下放，做到應放盡放、一次性下放到位。進一步充實園區(qū)行政審批人員力量，做強做實園區(qū)行政審批中心，優(yōu)化園區(qū)“窗口”服務。建議由園區(qū)使用“行政審批服務專用章”一枚印章管審批，對需上報的，各部門應“見章蓋章”，各部門派駐園區(qū)審批人員要設立條件進入，施行定期考核調整機制，確保派駐人員業(yè)務精通、工作負責。同時整合各執(zhí)法部門職能與力量，建立園區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊，最終實現(xiàn)“一枚印章管審批，一支隊伍管執(zhí)法”。營商服務水平進一步提升。持續(xù)貫徹落實《平江縣2019－2021年重點企業(yè)聯(lián)手幫扶實施方案》，全力構建“縣級領導聯(lián)手幫扶、縣直部門對口幫扶、園區(qū)干部蹲點幫扶”的企業(yè)幫扶機制，落實好園區(qū)干部聯(lián)企工作責任制，打造一支“消防模式”的專業(yè)聯(lián)企服務團隊。企業(yè)發(fā)展動能進一步挖潛。加大對園區(qū)龍頭骨干企業(yè)的培育挖潛，落實兌現(xiàn)好縣級各項優(yōu)惠政策，在科技創(chuàng)新、項目申報、資金等方面全力支持，在企業(yè)戰(zhàn)略、生產經營、市場營銷、人才引進和勞動用工等方面加強指導幫扶，將年初27個前期項目尚未完成的16個全面推進（已完成9個，因招商計劃調整2個），分步實施到位。全面激活園區(qū)企業(yè)的發(fā)展動能，釋放龍頭帶動效應，力爭年內指導5家以上實力企業(yè)擴大產能或完成技改，年增長達到20%以上。爭取稅收過億元企業(yè)1家，過5000萬元企業(yè)1家，過千萬元企業(yè)新增1家。同時更大力度穩(wěn)外貿，鼓勵企業(yè)“走出去”，推動外貿經濟在后疫情時代破局升級，進出口額年均增長13%以上。爭取年內輔導上市企業(yè)2家進入排隊發(fā)行階段，中天國富對方正達完成前期初審工作，山潤油茶完成報備工作。安全環(huán)保監(jiān)管進一步加強。深入推進安全生產三年行動計劃，確保園區(qū)生產環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，每季度召開企業(yè)安全生產工作會議，年內組織好安全生產月、應急消防演練等活動。深入推進“洞庭清波”行動，年內建成污水處理廠三期，完成全園管網修復工程，切實強化安全環(huán)保人才培訓，建立完善日常排查與不定期抽查的雙效督查機制，確保園區(qū)環(huán)境安全。以實際行動推進園區(qū)環(huán)境治理，嚴把引進項目安全環(huán)保關，特別是在危險固廢處理、土壤污染修復、建筑揚塵污染、小型燃煤鍋爐污染、涉氣企業(yè)煙塵污染等方面加強防治，逐步實現(xiàn)集中供氣，確保園區(qū)空氣質量逐年優(yōu)化，進一步做好園區(qū)常態(tài)化保潔和綠化養(yǎng)護，努力打造生態(tài)園區(qū)和綠色示范園區(qū)。園區(qū)周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。依托伍市鎮(zhèn)及周邊村組，強化力量下沉和工作協(xié)調，及時有效化解企業(yè)與周邊群眾的信訪矛盾，年內妥善處置好秀水十二組及安置區(qū)建設等突出問題，爭取有計劃分步驟遷移園區(qū)紅線內的安置戶，確保園區(qū)生產和建設環(huán)境不斷優(yōu)化。同時抓好常態(tài)化防疫工作，確保園區(qū)企業(yè)生產零風險零感染。

3、立足效益升級不斷夯實要素基礎。土地方面，年內完成調區(qū)擴園工作，盡快完成國土空間利用規(guī)劃修訂，爭取將園區(qū)零星地塊、廢棄農田等納入規(guī)劃，充分利用。確保常態(tài)化儲備土地500畝以上，全面構建平江高新區(qū)綜合功能區(qū)、休閑食品產業(yè)功能區(qū)、云母制品產業(yè)功能區(qū)、石膏建材產業(yè)功能區(qū)“一園四功能區(qū)”。爭融資方面，確保年內完成爭融資到位資金8億元以上，其中市場化融資7億元以上，政策性爭資1億元以上。加快完成農行云母產業(yè)園一期1.9億元貸款后續(xù)工作，力爭上半年盡快放款到位。搶抓時效，按時間節(jié)點做好工行5000萬元流貸、建行1億元流貸、農商行4000萬元貸款等到期項目的續(xù)貸工作。立足即將啟動建設的食品園三期、混凝土攪拌站等項目夯實基礎工作，完善相關資料，力爭上半年盡快啟動融資流程，全力保障項目建設資金。同時進一步加強與省市工信、科技、發(fā)改、財政、統(tǒng)計、園區(qū)辦等相關部門單位的對接，充分挖掘爭資項目申報，做到應爭盡爭，全年爭取上級無償資金3000萬元以上。人才引進和用工方面，進一步加快融長步伐，深化企業(yè)與省內高校產學研合作，利用四海攬才、巴陵人才計劃等契機幫助企業(yè)引進研發(fā)人員和高管100人以上。進一步拓寬勞動用工渠道，全年幫助企業(yè)解決勞動用工2000人以上。（截止到2月21日，園區(qū)已開工企業(yè)98家，復功率75.96%，已在崗人數(shù)5313人，缺工1608人）。用能方面，進一步加強水電氣等企業(yè)用能保障，確保燃燚能源供熱項目3月底建設到位。

4、立足管理升級深入推進改革創(chuàng)新。全力推進節(jié)約集約用地，加快彩星鞋業(yè)剩余地塊、坤宇重工等閑置企業(yè)的清理進度，全年清理閑置土地和廠房500畝以上。有效推動企業(yè)科技創(chuàng)新，計劃全年新增高新技術企業(yè)5家以上，新增省級科創(chuàng)平臺2個，做實科技企業(yè)孵化器，力爭考核進入A類，用2-3年時間爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革，根據全省統(tǒng)一部署做好園區(qū)改革準備，推動公司化轉型，提升運營能力，國資參股優(yōu)質企業(yè)。進一步健全四個工作組機制，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。以上是初步計劃，我們將根據實際情況細化調整工作方案，適應全省園區(qū)改革要求。

三、湖南平江2021規(guī)劃 法律問題

法律分析:

貫徹落實好縣委、政府各項決策部署，全力聚焦招商引資產業(yè)項目建設這一主責主業(yè)，堅決落實好縣級下達的各項任務目標。

法律依據:

《平江高新區(qū)2021年工作計劃》

2021年園區(qū)工作總體目標是：以產業(yè)項目建設為支撐，以在園企業(yè)擴能挖潛為抓手，加快拉動工業(yè)經濟增長速度，全園技工貿總收入增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，實繳稅收增長20%以上，確保科技創(chuàng)新在全省園區(qū)中排名前列，在全市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)年度績效考核中排名前兩位。“一園兩區(qū)”全年引進工業(yè)四大主導產業(yè)項目40個以上，其中5億元項目5個，10億元項目1個。“一園兩區(qū)”新建工業(yè)標準廠房100萬平方米以上，年內完成新開工項目30個以上，竣工投產項目20個以上。具體做法如下：

1、立足產業(yè)升級著力提升項目質效。加力招商滿園。突出招大引強，發(fā)掘三類500強企業(yè)，有針對性開展投資洽談，力爭10億元以上重大項目破零。明確寧德食品產業(yè)園、群豐玻纖與同創(chuàng)科技等項目投資方案，力爭春節(jié)后盡快簽約落地。搶抓小微項目，全面構建以商招商、派駐招商、小分隊招商、鄉(xiāng)友招商、中介招商、全員招商多管齊下的全方位招商模式，放眼長三角、珠三角，緊盯長株潭、鄭州等重點區(qū)域，加速上下游產業(yè)項目集聚發(fā)展，食品產業(yè)園一、二、三期要全面滿園；云母產業(yè)園要全面滿園；伍市工業(yè)園實際投資億元以上的項目12個以上，每個月要有一個實際投資億元以上的項目。靈活招商，爭創(chuàng)名優(yōu)企業(yè)產品加工基地、包裝基地。加速項目建設。食品產業(yè)園三期3月份要開工建設，年內建成；食品產業(yè)園四期4月份開工建設；商業(yè)綜合體項目要在4月份開工建設；基礎設施配套項目根據情況排出時間表。強化項目指導幫扶，力促方正達三期、榮泰二期、恒基二期、圣瓷科技等試產項目5月底前滿負荷投產，力爭新金剛三期等項目3月份動工建設。加快實施G536園區(qū)段升級改造、迎賓西路、城市綜合體、智慧園區(qū)系統(tǒng)、青沖水廠二期、攪拌站、集中安置區(qū)等基礎配套項目建設，力爭6月份開工建設，做好火電配套產業(yè)園項目及石膏建材產業(yè)園二期前期規(guī)劃配套工作。加大園區(qū)地塊清理項目推進力度，推進園區(qū)與伍市鎮(zhèn)、園藝中心融合發(fā)展。加強產業(yè)鏈謀劃。盡快完成三大主導產業(yè)五年規(guī)劃，著力強鏈補鏈延鏈，實行品類拓面，力爭年內引進食品、云母、石膏建材類行業(yè)配套企業(yè)和關鍵鏈條企業(yè)5家以上，產業(yè)鏈條不斷完善。休閑食品產業(yè)產值達到300億元以上，云母制品產業(yè)年產值達到50億元以上，石膏建材產業(yè)年產值達到10億元以上。新增云母制品、石膏建材兩個百億級主導產業(yè)。

2、立足服務升級全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行政審批權限進一步下放。根據《湖南省園區(qū)賦權指導目錄》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）要求，進一步推動審批服務事項下放，做到應放盡放、一次性下放到位。進一步充實園區(qū)行政審批人員力量，做強做實園區(qū)行政審批中心，優(yōu)化園區(qū)“窗口”服務。建議由園區(qū)使用“行政審批服務專用章”一枚印章管審批，對需上報的，各部門應“見章蓋章”，各部門派駐園區(qū)審批人員要設立條件進入，施行定期考核調整機制，確保派駐人員業(yè)務精通、工作負責。同時整合各執(zhí)法部門職能與力量，建立園區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊，最終實現(xiàn)“一枚印章管審批，一支隊伍管執(zhí)法”。營商服務水平進一步提升。持續(xù)貫徹落實《平江縣2019－2021年重點企業(yè)聯(lián)手幫扶實施方案》，全力構建“縣級領導聯(lián)手幫扶、縣直部門對口幫扶、園區(qū)干部蹲點幫扶”的企業(yè)幫扶機制，落實好園區(qū)干部聯(lián)企工作責任制，打造一支“消防模式”的專業(yè)聯(lián)企服務團隊。企業(yè)發(fā)展動能進一步挖潛。加大對園區(qū)龍頭骨干企業(yè)的培育挖潛，落實兌現(xiàn)好縣級各項優(yōu)惠政策，在科技創(chuàng)新、項目申報、資金等方面全力支持，在企業(yè)戰(zhàn)略、生產經營、市場營銷、人才引進和勞動用工等方面加強指導幫扶，將年初27個前期項目尚未完成的16個全面推進（已完成9個，因招商計劃調整2個），分步實施到位。全面激活園區(qū)企業(yè)的發(fā)展動能，釋放龍頭帶動效應，力爭年內指導5家以上實力企業(yè)擴大產能或完成技改，年增長達到20%以上。爭取稅收過億元企業(yè)1家，過5000萬元企業(yè)1家，過千萬元企業(yè)新增1家。同時更大力度穩(wěn)外貿，鼓勵企業(yè)“走出去”，推動外貿經濟在后疫情時代破局升級，進出口額年均增長13%以上。爭取年內輔導上市企業(yè)2家進入排隊發(fā)行階段，中天國富對方正達完成前期初審工作，山潤油茶完成報備工作。安全環(huán)保監(jiān)管進一步加強。深入推進安全生產三年行動計劃，確保園區(qū)生產環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，每季度召開企業(yè)安全生產工作會議，年內組織好安全生產月、應急消防演練等活動。深入推進“洞庭清波”行動，年內建成污水處理廠三期，完成全園管網修復工程，切實強化安全環(huán)保人才培訓，建立完善日常排查與不定期抽查的雙效督查機制，確保園區(qū)環(huán)境安全。以實際行動推進園區(qū)環(huán)境治理，嚴把引進項目安全環(huán)保關，特別是在危險固廢處理、土壤污染修復、建筑揚塵污染、小型燃煤鍋爐污染、涉氣企業(yè)煙塵污染等方面加強防治，逐步實現(xiàn)集中供氣，確保園區(qū)空氣質量逐年優(yōu)化，進一步做好園區(qū)常態(tài)化保潔和綠化養(yǎng)護，努力打造生態(tài)園區(qū)和綠色示范園區(qū)。園區(qū)周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。依托伍市鎮(zhèn)及周邊村組，強化力量下沉和工作協(xié)調，及時有效化解企業(yè)與周邊群眾的信訪矛盾，年內妥善處置好秀水十二組及安置區(qū)建設等突出問題，爭取有計劃分步驟遷移園區(qū)紅線內的安置戶，確保園區(qū)生產和建設環(huán)境不斷優(yōu)化。同時抓好常態(tài)化防疫工作，確保園區(qū)企業(yè)生產零風險零感染。

3、立足效益升級不斷夯實要素基礎。土地方面，年內完成調區(qū)擴園工作，盡快完成國土空間利用規(guī)劃修訂，爭取將園區(qū)零星地塊、廢棄農田等納入規(guī)劃，充分利用。確保常態(tài)化儲備土地500畝以上，全面構建平江高新區(qū)綜合功能區(qū)、休閑食品產業(yè)功能區(qū)、云母制品產業(yè)功能區(qū)、石膏建材產業(yè)功能區(qū)“一園四功能區(qū)”。爭融資方面，確保年內完成爭融資到位資金8億元以上，其中市場化融資7億元以上，政策性爭資1億元以上。加快完成農行云母產業(yè)園一期1.9億元貸款后續(xù)工作，力爭上半年盡快放款到位。搶抓時效，按時間節(jié)點做好工行5000萬元流貸、建行1億元流貸、農商行4000萬元貸款等到期項目的續(xù)貸工作。立足即將啟動建設的食品園三期、混凝土攪拌站等項目夯實基礎工作，完善相關資料，力爭上半年盡快啟動融資流程，全力保障項目建設資金。同時進一步加強與省市工信、科技、發(fā)改、財政、統(tǒng)計、園區(qū)辦等相關部門單位的對接，充分挖掘爭資項目申報，做到應爭盡爭，全年爭取上級無償資金3000萬元以上。人才引進和用工方面，進一步加快融長步伐，深化企業(yè)與省內高校產學研合作，利用四海攬才、巴陵人才計劃等契機幫助企業(yè)引進研發(fā)人員和高管100人以上。進一步拓寬勞動用工渠道，全年幫助企業(yè)解決勞動用工2000人以上。（截止到2月21日，園區(qū)已開工企業(yè)98家，復功率75.96%，已在崗人數(shù)5313人，缺工1608人）。用能方面，進一步加強水電氣等企業(yè)用能保障，確保燃燚能源供熱項目3月底建設到位。

4、立足管理升級深入推進改革創(chuàng)新。全力推進節(jié)約集約用地，加快彩星鞋業(yè)剩余地塊、坤宇重工等閑置企業(yè)的清理進度，全年清理閑置土地和廠房500畝以上。有效推動企業(yè)科技創(chuàng)新，計劃全年新增高新技術企業(yè)5家以上，新增省級科創(chuàng)平臺2個，做實科技企業(yè)孵化器，力爭考核進入A類，用2-3年時間爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革，根據全省統(tǒng)一部署做好園區(qū)改革準備，推動公司化轉型，提升運營能力，國資參股優(yōu)質企業(yè)。進一步健全四個工作組機制，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。以上是初步計劃，我們將根據實際情況細化調整工作方案，適應全省園區(qū)改革要求。

四、平江縣2023年要建的公路項目?

律師解答：

公路項目的建設和實施需要遵守相關法律法規(guī)和規(guī)范，涉及土地征收、環(huán)境保護等多個方面。平江縣2023年要建設的公路項目可能需要查閱相關政策和資料，以便了解具體情況。此外，公路項目還需要注重社會責任和可持續(xù)發(fā)展，采取適當措施和行動，確保法律合規(guī)和公眾利益。

【法律依據】：

《中華人民共和國土地管理法》第十二條 國家屬于全民所有的土地不能出賣、不能轉讓、不能抵押。

五、平江縣2023年要建的公路項目

根據最新消息，平江縣正在規(guī)劃建設多條公路項目，以促進地方經濟和交通發(fā)展。具體項目情況需要關注相關政策和資料，以便獲取最新和準確的信息。同時，公路項目涉及土地征收、環(huán)保等多個方面，建議在實施過程中注重法律合規(guī)和社會責任。公路項目的建設和實施需要遵守相關法律法規(guī)和規(guī)范，涉及土地征收、環(huán)境保護等多個方面。平江縣2023年要建設的公路項目可能需要查閱相關政策和資料，以便了解具體情況。此外，公路項目還需要注重社會責任和可持續(xù)發(fā)展，采取適當措施和行動，確保法律合規(guī)和公眾利益。在土地征收中，如何保障農民的合法權益？在土地征收過程中，保障農民的合法權益需要注重以下幾個方面：公開透明、公正平等；保障農民的知情權和參與權；合理評估土地的價值和補償標準；提供就業(yè)機會和社會保障等。此外，還需要加強對一些易受侵害群體的保護和關注，確保他們的合法權益得到有效的保障。在處理公路建設等相關事宜時，應當遵守相關法規(guī)和規(guī)范，防范法律風險和糾紛。同時，注重社會責任和可持續(xù)發(fā)展，采取適當措施和行動，確保法律合規(guī)和公眾利益。如果有任何問題或疑慮，建議及時咨詢和尋求法律機構的幫助和指導。【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法》第十二條 國家屬于全民所有的土地不能出賣、不能轉讓、不能抵押。

六、郴州2025年城市規(guī)劃

法律分析：為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》通知，擬選址王仙湖南側地塊作為中華傳統(tǒng)文化教育基地。湘南國際物流園向市政府請示調整湘南國際物流園控制性詳細規(guī)劃A-3-3、A-3-4地塊規(guī)劃，經市政府領導批示，郴州市自然資源和規(guī)劃局已按程序組織專家和部門對所提交的調整方案進行規(guī)劃論證。規(guī)劃地塊位于郴州市中心城區(qū)南側，湘南國際物流園內，距離市政府4.2km,北湖商圈5.4km,體育中心5.7km,文化旅游廣電體育局4.3km。基地位于郴州東、西城區(qū)的銜接位置，與兩城區(qū)的聯(lián)系都較為便利。

法律依據：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第六條 城市規(guī)劃的編制應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規(guī)定納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

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投稿：苗語靈

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