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一、招商引資場景2025,招商屬于招標(biāo)嗎還是采購

招商不屬于招標(biāo)，而是采購的一種方式。

一、招商與采購的定義

招商，通常指的是吸引投資者或商業(yè)合作伙伴的過程，其目的是為了促進某個項目或業(yè)務(wù)的發(fā)展。在這個過程中，可能會涉及到各種形式的合作，包括但不限于股權(quán)投資、項目合作、技術(shù)引進等。

采購，則是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。這是《中華人民共和國政府采購法》中給出的定義，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購活動。

二、招標(biāo)與采購的關(guān)系

招標(biāo)是采購的一種特定方式，通常用于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，或者全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。在這些情況下，法律規(guī)定必須進行招標(biāo)，以確保采購過程的公開、公平和公正。

然而，并非所有的采購都需要通過招標(biāo)來進行。采購的形式多種多樣，包括但不限于公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。這些方式各有特點，適用于不同的場景和需求。

三、招商與招標(biāo)、采購的區(qū)別

招商更注重的是吸引合作伙伴和促進項目發(fā)展，而不僅僅是為了獲取貨物、工程或服務(wù)。因此，招商的過程可能更加靈活和多樣化，不一定需要遵循嚴(yán)格的招標(biāo)程序。

相比之下，招標(biāo)和采購更側(cè)重于具體的交易過程，需要遵循一定的法律程序和規(guī)定。其中，招標(biāo)作為采購的一種特定方式，其程序和要求更為嚴(yán)格和明確。

綜上所述，招商不屬于招標(biāo)，而是與采購相關(guān)但又有所區(qū)別的一種活動。

二、招商和招標(biāo)的區(qū)別

法律分析：招標(biāo)程序規(guī)范，按照招標(biāo)文件的規(guī)定的內(nèi)容、流程和方式確定采購內(nèi)容、采購程序和選擇最優(yōu)供貨商。 招標(biāo)流程對外公開、可實現(xiàn)陽光采購，尤其是公開招標(biāo)，每一獲得招標(biāo)文件的供貨商均能根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容得到相關(guān)采購信息，確定自身是否具備資格和能力。參與各方均有權(quán)對采購過程提出詢問和質(zhì)疑。招商是指當(dāng)?shù)卣⒛呈袌龉芾韱挝弧㈤_發(fā)區(qū)等項目業(yè)主或當(dāng)?shù)卣瑸榱舜龠M當(dāng)?shù)亍⑹袌龌蜷_發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)，邀請廠商投資建廠。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第七百九十條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。

三、招標(biāo)與非招標(biāo)采購的區(qū)別

法律分析：招標(biāo)：在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為，分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。非招標(biāo)：通過競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等招標(biāo)采購以外的方式進行的采購活動。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》 第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強對采用非招標(biāo)采購方式采購活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

四、非招標(biāo)采購方式哪幾種

法律分析：非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式。非招標(biāo)采購方式包括以下幾種：詢價現(xiàn)購、比價采購、議價采購、訂價收購、以及公開市場采購。1、談判采購。包括傳統(tǒng)的競爭性談判與磋商采購。采購人通過公告或者直接邀請兩家以上合格潛在供應(yīng)商參與項目采購競爭性交易。采購人組建的談判小組，基于項目談判采購文件與供應(yīng)商響應(yīng)文件，與響應(yīng)供應(yīng)商分別依次進行一輪或者多輪（交流）及談判，并依據(jù)談判采購文件、供應(yīng)商最終響應(yīng)文件及其供應(yīng)標(biāo)的物的技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)等方案要素進行評審和比較，采購人根據(jù)談判小組最終談判和評審比較結(jié)果及其推薦意見，綜合研究確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判采購?fù)ǔ＿m用以下情形：（1）采購項目需求方案不明確。采購人不能自行一次準(zhǔn)確提出項目采購需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要與供應(yīng)商交流談判和比較分析后，研究確定采購項目需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）采購項目的市場資源供應(yīng)不充裕，市場潛在供應(yīng)商明確有限幾家，或者通過公告邀請后的響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或者采購項目不宜公開，只能從已知有限供應(yīng)商中選擇。談判采購根據(jù)采購項目需求和技術(shù)特性，可以分別選擇綜合評價辦法（適用技術(shù)需求多方案），或者最低價評價辦法（適用技術(shù)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一）。采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。本辦法所稱非招標(biāo)采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。法律依據(jù)：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》 第二條 采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。本辦法所稱非招標(biāo)采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。衍生問題：什么是政府采購？政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù)，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。其實質(zhì)是市場競爭機制與財政支出管理的有機結(jié)合，其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標(biāo)采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。

五、政府招商引資項目是否招投標(biāo)

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學(xué)習(xí)，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省（市）的有關(guān)部門、重點企業(yè)進行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省（市）的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，包括經(jīng)濟規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息，及時反饋到州招商項目服務(wù)中心，積極推進項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù)，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

六、非招標(biāo)采購是什么？有哪幾種？

非招標(biāo)采購方式有議價采購、直接采購、定點采購和詢價采購。【法律依據(jù)】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第五條根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標(biāo)采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)向財政部門提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)：（一）采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；（二）項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明；（三）擬申請采用的采購方式和理由。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四十四條詢價采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)當(dāng)完整、明確，符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。

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投稿：安桐延

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