一、山西招商引資最好的政策2025,山西忻州：鼓勵(lì)人才購(gòu)房，最高一次性給予50萬(wàn)元安家費(fèi)

經(jīng)濟(jì)觀察
      地方財(cái)政大變局
      對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配仍然是繞不開的難題。而暢通財(cái)政體制，才能讓中央政府的施策真正觸達(dá)毛細(xì)血管的末梢，惠及民生，但這又是塊真正的“硬骨頭”。
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      時(shí)隔近20年，國(guó)務(wù)院再次發(fā)文推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革，這引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，學(xué)術(shù)界甚至用“大變局”來(lái)形容此次改革。
      “錢袋子”的改革往往是其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的“領(lǐng)頭羊”，民間有“錢流向哪兒，機(jī)會(huì)就在哪兒”的說(shuō)法，放在政府關(guān)系間看也是如此。我國(guó)有五級(jí)政府，暢通財(cái)政體制，才能讓中央政府的施策真正觸達(dá)毛細(xì)血管的末梢，惠及民生，但這又是塊真正的“硬骨頭”。
      6月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕20號(hào))，5000余字18條舉措，主要包括省以下地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)匹配、省以下財(cái)政收入的分配、完善轉(zhuǎn)移支付收入、規(guī)范省以下財(cái)政管理等方面。通俗來(lái)說(shuō)，就是事情哪級(jí)政府干，錢由誰(shuí)來(lái)出，怎么出的問(wèn)題。
      界定省以下各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任
      對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配仍然是繞不開的難題。
      上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院范子英教授對(duì)此做過(guò)專門研究。他說(shuō)，2012年以來(lái)，我國(guó)提出建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度。大家公認(rèn)，這一輪財(cái)稅體制改革的核心是中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的改革。幾年來(lái)，這方面的改革不斷推進(jìn)，已逐步完成了教育、交通、科技、生態(tài)、文化等領(lǐng)域的央地責(zé)權(quán)劃分，中央與地方的財(cái)政體制改革也基本完成。
      但是，這些改革舉措在向基層貫徹時(shí)，與現(xiàn)有的省以下財(cái)政體制產(chǎn)生了沖突。
      財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀20號(hào)文時(shí)表示，作為中央與地方財(cái)政關(guān)系的延伸，一些地區(qū)省以下財(cái)政體制改革相對(duì)滯后，存在與完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)公平統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化要求不相適應(yīng)的方面，主要體現(xiàn)在財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不盡合理、收入劃分和省以下轉(zhuǎn)移支付不夠規(guī)范、部分地區(qū)基層財(cái)力保障較為薄弱、基本公共服務(wù)均等化程度有待提升等，亟須通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)推動(dòng)解決。
      范子英說(shuō)，目前，中央劃給地方的事權(quán)沒(méi)有具體的責(zé)任層級(jí)，因而存在事權(quán)責(zé)任被地方政府過(guò)度下劃給基層財(cái)政的問(wèn)題。
      因此，20號(hào)文首先要解決的就是清晰界定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。這包括兩部分，一是財(cái)權(quán)事權(quán)適度向上轉(zhuǎn)移，比如適度強(qiáng)化教育、科技研發(fā)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、糧食安全等方面的省級(jí)財(cái)政事權(quán)。二是明晰界定省以下各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，減輕基層財(cái)政負(fù)擔(dān)。比如社會(huì)治安、市政交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村公路、公共設(shè)施管理等基本公共服務(wù)確定為市縣財(cái)政事權(quán)。
      這當(dāng)中突出的變化體現(xiàn)在“強(qiáng)化了省級(jí)責(zé)任”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，適度強(qiáng)化省級(jí)責(zé)任，可更好發(fā)揮省級(jí)在全域統(tǒng)籌、跨區(qū)協(xié)調(diào)、綜合調(diào)控、統(tǒng)一管理等方面的作用。
      他說(shuō)，上級(jí)財(cái)政要根據(jù)承擔(dān)的支出責(zé)任足額安排共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，避免讓下級(jí)財(cái)政被動(dòng)承擔(dān)“兜底”責(zé)任。同時(shí)，不得以考核評(píng)比、下達(dá)任務(wù)、要求配套資金等任何形式，變相增加下級(jí)支出責(zé)任或向下級(jí)轉(zhuǎn)嫁支出責(zé)任。
      稅費(fèi)收入在各級(jí)政府間如何劃分
      厘清事權(quán)與支出責(zé)任后，得有“錢袋子”的保障。地方民生、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依賴地方政府來(lái)完成，但是目前地方政府的財(cái)政收入水平極不均衡。
      中國(guó)財(cái)科院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心主任趙福昌表示，現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制的頂層設(shè)計(jì)中，稅種的分配只涉及“中央”和“地方”兩個(gè)主體，并未對(duì)地方稅種或中央地方共享稅地方留成部分按照地方四級(jí)政府進(jìn)一步劃分。除了增值稅和所得稅作為共享稅外，留給省以下財(cái)政體制劃分的稅種多是零星、小額稅種。
      我國(guó)實(shí)行分級(jí)財(cái)政體制，各級(jí)地方財(cái)政的收入主要來(lái)自稅費(fèi)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中，稅費(fèi)收入取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和分享規(guī)則。范子英表示，多年來(lái)，為了調(diào)動(dòng)下級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，上級(jí)政府往往將下級(jí)財(cái)政的稅費(fèi)收入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)直接掛鉤。從積極的角度來(lái)看，這產(chǎn)生了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)激勵(lì)”，但從消極的角度來(lái)看，這也使得地方政府為了獲取更多的財(cái)稅收入，傾向于為本地企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而在產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)上形成地方保護(hù)主義，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)出現(xiàn)分割。
      中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇認(rèn)為，當(dāng)前一些地方無(wú)序的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)構(gòu)建。比如地方明目張膽的稅收亂減免、財(cái)政返還、“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)”，實(shí)質(zhì)上都是地方亂減免稅的表現(xiàn)，是合法形式掩蓋下的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
      因此，20號(hào)文要解決地方政府的收入以及收入來(lái)源的問(wèn)題。它規(guī)定將稅基流動(dòng)性強(qiáng)、區(qū)域間分布不均、年度間收入波動(dòng)較大的稅收收入作為省級(jí)收入或由省級(jí)分享較高比例;將稅基較為穩(wěn)定、地域?qū)傩悦黠@的稅收收入作為市縣級(jí)收入或由市縣級(jí)分享較高比例。
      財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這樣安排是為了讓各級(jí)政府都能夠獲得穩(wěn)定的收入。省級(jí)財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力較強(qiáng)，且擔(dān)負(fù)著調(diào)控和均衡區(qū)域間財(cái)力的職能，因此前述中“不夠穩(wěn)定”的收入給省級(jí)財(cái)政;市縣收入盤子相對(duì)較小，消納收入波動(dòng)的能力較弱，“更為穩(wěn)定”的收入留給市縣。
      值得注意的是，20號(hào)文對(duì)金融、電力、石油、鐵路、高速公路等行業(yè)作了單獨(dú)規(guī)定，成為本次改革的一大亮點(diǎn)。由于這些行業(yè)繳納稅費(fèi)高，且跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，如果收入全部留給企業(yè)注冊(cè)地，會(huì)加劇區(qū)域間收入差距，同時(shí)也容易因收入波動(dòng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生沖擊。因此，文件規(guī)定，上述行業(yè)的稅費(fèi)收入可作為省級(jí)收入，也可在相關(guān)市縣間合理分配。
      此次改革還對(duì)“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的相關(guān)政策進(jìn)行了回應(yīng)。比如逐步減少直至取消按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分收入，這種做法容易造成地方政府為保護(hù)稅源而干預(yù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。逐步清理不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)和與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策等。
      財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是從財(cái)政體制角度提出的具體改革措施，有利于抑制地方出臺(tái)不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)的政策，避免產(chǎn)生招商引資政策惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
      范子英說(shuō)，事實(shí)上，良好的政府層級(jí)間關(guān)系應(yīng)該具備兩大基本特點(diǎn)。一是兼具原則性和特殊性。即所有財(cái)政層級(jí)之間的關(guān)系都應(yīng)該滿足共同的原則性要求;在原則性要求的基礎(chǔ)之上，可以考慮各地的特殊情況，允許地方因地制宜靈活安排。二是要有一定的彈性。隨著時(shí)代的發(fā)展，央地之間的財(cái)政體制需要進(jìn)行調(diào)整，例如部分稅種的下劃、新稅種的設(shè)立等。
      做實(shí)縣級(jí)“三保”
      “錢袋子”的保障主要靠自己，自己不夠，只能靠上級(jí)政府調(diào)劑，這就是所謂的轉(zhuǎn)移支付，一些地方收支缺口部分要通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付來(lái)彌補(bǔ)。
      20號(hào)文進(jìn)一步厘清各類轉(zhuǎn)移支付功能定位。一般性轉(zhuǎn)移支付用于均衡區(qū)域間基本財(cái)力配置，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及重要功能區(qū)域傾斜;共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相銜接，用于履行本級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的共同財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任......
      這歸根結(jié)底是為了基層“三保”(保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))。基層“三保”是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”。此前，財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡曾表示，當(dāng)前，受疫情和退稅減稅降費(fèi)等因素影響，縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行壓力較大，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)持將“三保”支出作為預(yù)算支出重點(diǎn)。
      那么，如何守住“三保”底線?財(cái)政部給出的方案是“分級(jí)負(fù)責(zé)制”，也就是“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)”。
      粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說(shuō):“這16個(gè)字實(shí)際上確定了‘三保’的原則。基本責(zé)任在縣級(jí)，同時(shí)強(qiáng)化了省級(jí)政府的轄區(qū)責(zé)任，也就是‘省級(jí)兜底’。”按照分級(jí)負(fù)責(zé)制，各地要統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金，加大對(duì)市縣“三保”的轉(zhuǎn)移支付支持力度，最大程度下沉財(cái)力，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線，支撐經(jīng)濟(jì)大盤企穩(wěn)回升。
      20號(hào)文明確，此次省以下財(cái)政體制改革一大導(dǎo)向是確保基層保障更加有力。要求做實(shí)縣級(jí)“三保”保障機(jī)制，建立縣級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制。
      財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縣級(jí)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政之基礎(chǔ)，是財(cái)政發(fā)揮職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)，是做好財(cái)政運(yùn)行工作的重中之重。保障縣級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行不僅要確保當(dāng)期不出問(wèn)題，更要居安思危作長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，通過(guò)省以下財(cái)政體制改革，從體制機(jī)制上建立健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本、見長(zhǎng)效的縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制，把縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行這個(gè)基礎(chǔ)筑牢、夯實(shí)，將國(guó)家財(cái)政運(yùn)行置于長(zhǎng)期穩(wěn)固可靠的基礎(chǔ)之上。
      如此，在轉(zhuǎn)移支付資金安排和分配上，既合理保障，也厲行節(jié)約。一方面，結(jié)合實(shí)際逐步推動(dòng)“三保”相關(guān)轉(zhuǎn)移支付納入省對(duì)下直達(dá)資金范圍，做好“三保”風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置;另一方面，貫徹政府過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。
      大幕已啟，政府決心打通毛細(xì)血管的末梢，將改革進(jìn)行到底。這些年，我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)提升基層治理的精細(xì)化水平，推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革將重塑基層政府的治理模式，而這其中的關(guān)鍵，用財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，就是“將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能”。

二、忻府區(qū)高齡補(bǔ)貼政策

忻府區(qū)高齡補(bǔ)貼政策：1、城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到50元；2、城鄉(xiāng)低保家庭中60周歲（含）至99周歲（含）的失能老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）可適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法，對(duì)已實(shí)施高齡補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)），其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)已享受低保待遇的高齡和失能老年人，其補(bǔ)貼只可疊加，不能沖抵。對(duì)既高齡又失能的老年人，按照就高不就低原則享受每人每月100元補(bǔ)貼。高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照各地低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和發(fā)放對(duì)象的年齡實(shí)行分類分檔發(fā)放，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活水平的提高和低保標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各地民政廳、財(cái)政廳按高齡津貼原則協(xié)商確定。國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。法律依據(jù)《山西省民政廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到50元；（二）城鄉(xiāng)低保家庭中60周歲（含）至99周歲（含）的失能老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）可適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，對(duì)已實(shí)施高齡補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)），其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)已享受低保待遇的高齡和失能老年人，其補(bǔ)貼只可疊加，不能沖抵。對(duì)既高齡又失能的老年人，按照就高不就低原則享受每人每月100元補(bǔ)貼。

三、山西省80歲高齡補(bǔ)貼

山西省80歲高齡補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1、80歲至84歲的老年人，每人每月發(fā)放80元的津貼；2、85歲至89歲的老年人，每人每月發(fā)放160元的津貼；3、90歲及以上的老年人，每人每月發(fā)放320元的津貼。享受80歲高齡津貼的老年人必須符合以下條件：1、山西省戶籍或長(zhǎng)期居住在山西省；2、年滿80周歲及以上；3、未領(lǐng)取養(yǎng)老金或養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)刈畹宛B(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的老年人。高齡補(bǔ)貼的條件如下：1、年齡要求：年齡是高齡補(bǔ)貼的最基本的條件，通常要求申請(qǐng)人年滿60歲或以上，但也有一些地區(qū)將年齡要求提高到了65歲或以上；2、收入情況：一些地區(qū)的高齡補(bǔ)貼有收入限制，只有收入較低的老年人才能申請(qǐng)獲得。收入限制的具體標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)而異；3、健康狀況：一些地區(qū)的高齡補(bǔ)貼要求申請(qǐng)人身體健康或無(wú)法自理，或者是獨(dú)居老人等特殊群體；4、居住情況：一些地區(qū)的高齡補(bǔ)貼要求申請(qǐng)人必須是本地戶籍或者長(zhǎng)期居住在當(dāng)?shù)兀荒苁峭鈦?lái)人口。綜上所述，不同地區(qū)的高齡補(bǔ)貼條件可能會(huì)有所不同，具體的申請(qǐng)條件和標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定進(jìn)行確認(rèn)。如果您想申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼，可以到當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)或者民政部門咨詢，了解具體的申請(qǐng)條件和流程。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二十八條 國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。第二十九條 國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

四、山西優(yōu)待證有哪些優(yōu)惠政策

法律分析：1、憑借“優(yōu)待證”，退役軍人可以在我國(guó)的鐵路、公路、航空港口、風(fēng)景名勝區(qū)，以及博物館、紀(jì)念館等開放的文物保護(hù)單位享受優(yōu)先服務(wù)。2、憑借“優(yōu)待證”，退役軍人可以在我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受優(yōu)先掛號(hào)、就診服務(wù)，并且醫(yī)院還會(huì)提供退役軍人專用服務(wù)通道;3、退役軍人攜帶“優(yōu)待證”，可以在我國(guó)的各游樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)，以及各大博物館享受減免門票福利;4、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的旅游景點(diǎn)、博物館以及紀(jì)念館等場(chǎng)所，對(duì)攜帶“優(yōu)待證”的退伍軍人實(shí)施優(yōu)先福利，以此減輕一些退役軍人的生活壓力;5、退役軍人憑借“優(yōu)待證”，可以免費(fèi)乘坐市政投資的公交車、地鐵等交通工具，這對(duì)于任何一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，也是一筆不小的費(fèi)用，而且非常的接地氣;6、退役軍人在處理民政事務(wù)時(shí)，可以憑借“優(yōu)待證”享受優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，提高自己的辦事效率;7、憑借“優(yōu)待證”，退役軍人可以申請(qǐng)公益性崗位，專門調(diào)劑不低于20%比例的公益性崗位，優(yōu)先安排參戰(zhàn)、復(fù)退就業(yè)困難人員，解決一部分下崗失業(yè)老兵的工作保障問(wèn)題;8、憑借“優(yōu)待證”，退役軍人的子女在就學(xué)方面，去公立學(xué)校就讀可以享有優(yōu)先權(quán)，讓退役軍人子女的學(xué)習(xí)不再是難題。主要有四個(gè)方面的功能（彰顯榮譽(yù)、身份識(shí)別、待遇落實(shí)、服務(wù)管理），既涉及到持證人本人，也涉及到管理服務(wù)部門。國(guó)家提供的面向全國(guó)持證對(duì)象的優(yōu)待服務(wù)，主要以退役軍人事務(wù)部等20部門《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的意見》及基本優(yōu)待目錄清單中明確的可使用優(yōu)待證的優(yōu)待服務(wù)。優(yōu)待證申請(qǐng)條件：中國(guó)境內(nèi)戶籍的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等對(duì)象可申領(lǐng)優(yōu)待證。其中，2021年1月1日后退役的，在安置地人民政府退役軍人工作主管部門接收時(shí)，依本人意愿完成申領(lǐng)。法律依據(jù)：《退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證管理辦法》 第二條 優(yōu)待證分為“中華人民共和國(guó)退役軍人優(yōu)待證”；“中華人民共和國(guó)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”兩種，分別面向符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放。本辦法適用于優(yōu)待證的申請(qǐng)、審核、制作、發(fā)放、使用、服務(wù)、管理及其它相關(guān)工作。

五、山西省高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定80歲以上的老人可以享受到國(guó)家高齡補(bǔ)貼。高齡津貼，是一種兼有社會(huì)救助和社會(huì)福利性質(zhì)的社會(huì)保障措施。除領(lǐng)取60歲以上老人養(yǎng)老金外，80歲老人還可每月補(bǔ)貼80——100元不等的補(bǔ)貼。九十歲至九十九歲每月200元。一百歲以上每月三百元。發(fā)放方法:一般半年發(fā)放一次，每年的6月12月發(fā)。向有山西省戶籍，年滿80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼，80歲以上的老年人每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為840-6000元。同時(shí)，山西省民政廳、省財(cái)政廳從2023年1月1日起，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人，屬于城鄉(xiāng)低保家庭且年滿80歲至99歲的老年人，要求每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于70元。山西多少歲以上有高齡補(bǔ)貼？現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定80歲以上的老人可以享受到國(guó)家高齡補(bǔ)貼。高齡津貼，是一種兼有社會(huì)救助和社會(huì)福利性質(zhì)的社會(huì)保障措施。省民政廳、省財(cái)政廳決定從2023年1月1日起,提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲(含)至99周歲(含)的老年人,每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于70元。山西省落實(shí)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自主確定。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條　職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

六、山西高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：對(duì)既高齡又失能的老年人，按照就高不就低原則享受每人每月60元補(bǔ)貼。 自2017年1月1日起，山西省為全省經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人實(shí)施補(bǔ)貼制度，并提高百歲以上老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的200元提高到300元。

法律依據(jù)：《山西省民政廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》 一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到50元；

（二）城鄉(xiāng)低保家庭中60周歲（含）至99周歲（含）的失能老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。

鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）可適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，對(duì)已實(shí)施高齡補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)），其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)已享受低保待遇的高齡和失能老年人，其補(bǔ)貼只可疊加，不能沖抵。對(duì)既高齡又失能的老年人，按照就高不就低原則享受每人每月100元補(bǔ)貼。

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投稿：滕皓若

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