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(2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(2005年第9號(hào))《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》已由貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年9月23日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。
      2005年9月23日
貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和共同繁榮發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放，自力更生、艱苦奮斗，采取特殊政策和靈活措施，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。第三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育，督促和檢查法律、法規(guī)的執(zhí)行，切實(shí)尊重和保障各民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。第四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)，根據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。第五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所作的決議、決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的實(shí)際，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起60日內(nèi)給予答復(fù)。第六條 上級(jí)人民政府及其職能部門在制訂和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要，支持和幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，優(yōu)先安排促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取措施加大投入和扶持。在民族自治地方開發(fā)資源和進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的利益，有利于民族自治地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，照顧當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。第七條 上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立對(duì)民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式，充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異，逐步加大對(duì)民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;上級(jí)人民政府有關(guān)部門各種專項(xiàng)資金的分配，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。上級(jí)財(cái)政支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持和完善省對(duì)民族自治地方的財(cái)政優(yōu)惠政策，依照國(guó)家規(guī)范的省級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，確保對(duì)民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等優(yōu)惠政策落實(shí)到縣。第八條 縣級(jí)以上地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)，資金規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。 第九條 省人民政府對(duì)民族自治地方依法上報(bào)的稅收減免申請(qǐng)，屬于權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)。上級(jí)財(cái)政對(duì)民族自治地方共享收入增量部分屬于地方的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額向民族自治地方轉(zhuǎn)移支付。對(duì)因國(guó)家政策調(diào)整造成民族自治地方財(cái)政收入的減少部分，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予補(bǔ)助。第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將民族自治地方作為招商引資和對(duì)口幫扶協(xié)作的重點(diǎn)，組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位與民族自治地方開展結(jié)對(duì)協(xié)作和對(duì)口幫扶，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人到民族自治地方投資，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流協(xié)作和對(duì)口幫扶。鼓勵(lì)民族自治地方吸引外來(lái)投資，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。支持外國(guó)政府、國(guó)際組織和個(gè)人優(yōu)先在民族自治地方實(shí)施援助項(xiàng)目。第十一條 鼓勵(lì)和支持民族自治地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民族自治地方的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。第十二條 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民族自治地方發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與民族自治地方的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國(guó)有、集體企業(yè)改制。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民族自治地方的中小企業(yè)予以傾斜。第十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在投資、金融、稅收和財(cái)政政策方面給予照顧。第十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家安排在民族自治地方的交通、能源、水利、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金的比例;民族自治地方的國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，免除配套資金，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬于地方事務(wù)的，按照中央和省人民政府確定的建設(shè)資金負(fù)擔(dān)比例全額安排。第十五條 上級(jí)人民政府及其交通行政部門應(yīng)當(dāng)加大投入，加快民族自治地方的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定優(yōu)惠措施，幫助民族自治地方多渠道籌集資金，采取合資合作、股份制和貸款修路等多種方式進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持和加強(qiáng)對(duì)民族自治地方公路的養(yǎng)護(hù)和管理，保障民族自治地方公路的暢通。第十六條 上級(jí)人民政府及其國(guó)土資源行政部門支持民族自治地方根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開發(fā)本地礦產(chǎn)資源。征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在安排使用時(shí)，加大對(duì)民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。在民族自治地方建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目繳納的耕地開墾費(fèi)，優(yōu)先安排用于該民族自治地方的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;其他項(xiàng)目繳納的耕地開墾費(fèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定留給民族自治地方依法用于開墾新的耕地，實(shí)行占補(bǔ)平衡。在民族自治地方征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，留給地方政府的部分，原則上通過(guò)土地開發(fā)整理項(xiàng)目予以返還。第十七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、物資、信息及流通服務(wù)等方面支持和幫助民族自治地方發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先支持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持和幫助民族自治地方農(nóng)村勞動(dòng)力的適用技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。第十八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，優(yōu)先安排退耕還林還草、植樹造林、封山育林、石漠化治理和防治污染等工程建設(shè)項(xiàng)目。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等措施，對(duì)為國(guó)家的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，給予合理補(bǔ)償。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)從民族自治地方征收的育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排給民族自治地方發(fā)展林業(yè)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的人工商品林，應(yīng)當(dāng)合理安排采伐指標(biāo)給林木所有者或者經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行人工撫育間伐;對(duì)因執(zhí)行國(guó)家天然林保護(hù)政策而減少的收入，建立補(bǔ)償機(jī)制，給予補(bǔ)償。第十九條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和幫助民族自治地方加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)水能資源，防治洪澇、干旱等自然災(zāi)害，幫助解決人畜飲水困難。在民族自治地方征收的水資源補(bǔ)償費(fèi)在安排使用時(shí)，優(yōu)先用于民族自治地方水資源的保護(hù)和開發(fā)利用。第二十條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方貧困地區(qū)的扶持力度，在扶貧資金和項(xiàng)目安排上對(duì)民族自治地方傾斜。重點(diǎn)支持民族自治地方貧困鄉(xiāng)村以通水、通電、通路、通廣播電視和茅草房危房改造、生態(tài)移民等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與民族自治地方的扶貧開發(fā)。第二十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將民族自治地方的旅游業(yè)納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃，支持民族自治地方旅游資源的保護(hù)和合理開發(fā)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。民族自治地方的旅游資源實(shí)行屬地管理，旅游景區(qū)實(shí)行行政管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)分離。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民族自治地方采取多種形式，開發(fā)具有民族特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。第二十二條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)民族自治地方的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名城(鎮(zhèn))保護(hù)規(guī)劃編制的指導(dǎo);對(duì)民族自治地方城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入計(jì)劃，優(yōu)先審批，在資金投入上給予傾斜。編制民族自治地方的城鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。鼓勵(lì)和支持民族自治地方保護(hù)和建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑。第二十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持民族自治地方建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、民族工業(yè)用品貿(mào)易中心和物資集散中心，促進(jìn)民族自治地方商品和物資的流通。第二十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施，安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。第二十五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大投入，支持民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲;各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族自治地方義務(wù)教育納入公共財(cái)政的保障范圍，對(duì)民族自治地方義務(wù)教育投入應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)，對(duì)民族自治地方的貧困地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)的義務(wù)教育給予重點(diǎn)支持，并逐步在民族自治地方的農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和幫助在民族自治地方舉辦寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)及在普通中學(xué)開設(shè)民族班;采取各種措施資助少數(shù)民族貧困學(xué)生特別是貧困女生完成學(xué)業(yè)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方舉辦雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校或者班級(jí)給予扶持幫助，重視培養(yǎng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師隊(duì)伍。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和幫助開展少數(shù)民族語(yǔ)言文字研究。第二十六條 支持和幫助符合國(guó)家辦學(xué)條件的民族自治地方舉辦本科或者專科院校，辦好各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育;鼓勵(lì)社會(huì)力量在民族自治地方依法辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方培養(yǎng)、培訓(xùn)各類師資;對(duì)到民族自治地方從事教育教學(xué)工作的，給予優(yōu)惠待遇。第二十七條 對(duì)報(bào)考專科、本科和研究生的少數(shù)民族考生，在錄取時(shí)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)加分照顧;對(duì)教育發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)和人口特少的少數(shù)民族考生予以特殊照顧。省內(nèi)各大專院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班、民族預(yù)科班，專門或者定向招收少數(shù)民族學(xué)生。對(duì)少數(shù)民族大中專困難學(xué)生實(shí)行救助制度。 第二十八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)從政策和資金上支持和幫助民族自治地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)博物館、圖書館、文化館、文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和幫助民族自治地方發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，重點(diǎn)扶持具有民族形式和民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)民族自治地方的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。第二十九條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救。鼓勵(lì)和支持民族自治地方民族文化生態(tài)博物館、民族文化村寨博物館的保護(hù)和建設(shè);建設(shè)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)，支持民族自治地方學(xué)校開展民族體育、文學(xué)藝術(shù)、手工制作等民族民間文化教育活動(dòng);挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，培養(yǎng)民族民間文化傳承人;搶救、征集、搜集、整理、研究、保護(hù)和開發(fā)民族民間文化珍品、文獻(xiàn)、典籍和實(shí)物。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日;定期舉辦少數(shù)民族文藝會(huì)演。 第三十條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扶持民族自治地方發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，加大科技開發(fā)投入，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及科技知識(shí)，開展科技交流和協(xié)作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵(lì)和扶持民辦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和合理利用，加大開發(fā)投入，加強(qiáng)民族醫(yī)藥的科學(xué)研究，扶持發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。第三十二條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大對(duì)民族自治地方公共衛(wèi)生體系建設(shè)的資金投入以及技術(shù)支持，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;加強(qiáng)民族自治地方的婦幼保健工作;支持和幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病。第三十三條 上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并從資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持。第三十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持和幫助民族自治地方體育設(shè)施建設(shè)，開展健康、文明的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，進(jìn)行體育交流和協(xié)作。省人民政府定期舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。第三十五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族干部，重視在省直機(jī)關(guān)培養(yǎng)和配備少數(shù)民族廳級(jí)干部。重視培養(yǎng)和配備人口較少的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。民族自治地方人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他民族領(lǐng)導(dǎo)干部，在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。民族自治地方錄用、聘用國(guó)家工作人員時(shí)，對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族予以照顧，具體辦法由錄用、聘用主管部門規(guī)定。各級(jí)民族行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織、人事部門做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作。第三十六條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部，重視培養(yǎng)少數(shù)民族年輕干部、婦女干部，加大對(duì)少數(shù)民族和民族自治地方干部的培訓(xùn)力度。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指導(dǎo)民族自治地方制定人才開發(fā)規(guī)劃，采取各種有效措施，積極培養(yǎng)使用實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他民族的各級(jí)各類人才。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類人才到民族自治地方發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為他們提供優(yōu)惠便利的工作和生活條件;對(duì)到邊遠(yuǎn)、高寒等條件比較艱苦的民族自治地方工作的漢族和其他民族人才的家屬和子女，在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。第三十七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，幫助民族自治地方加快社會(huì)保障體系建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等制度，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)。第三十八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)整或者變更民族自治地方行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線及地名，應(yīng)當(dāng)與民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及民族代表人士充分協(xié)商，按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方舉辦的州慶、縣慶活動(dòng)給予必要的幫助和指導(dǎo)。第四十一條 對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣、截留用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期歸還，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)，由其上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十三條 本規(guī)定所稱“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)”、“上級(jí)人民政府”、“上級(jí)財(cái)政”中的“上級(jí)”是指省及轄有自治縣的市、州、地級(jí)。第四十四條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。

二、個(gè)人收款碼使用新規(guī)

個(gè)人收款碼使用新規(guī)如下：1、對(duì)具有明顯經(jīng)營(yíng)特征的個(gè)人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個(gè)人用戶提供商戶收款條碼，提升對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的收單服務(wù)質(zhì)量；2、要求個(gè)人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款，確有必要的實(shí)行白名單管理，以防止個(gè)人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動(dòng)線上充值通道；3、對(duì)通過(guò)截屏、下載等方式保存的個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼參照?qǐng)?zhí)行個(gè)人靜態(tài)收款條碼有關(guān)要求，以防止不法分子借助個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求；4、要求審慎確定個(gè)人靜態(tài)收款條碼白名單準(zhǔn)入條件與規(guī)模、個(gè)人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額，防范白名單濫用風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最新規(guī)定，對(duì)具有明顯經(jīng)營(yíng)特征的個(gè)人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個(gè)人用戶提供商戶收款條碼，提升對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的收單服務(wù)質(zhì)量；要求個(gè)人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款，確有必要的實(shí)行白名單管理，以防止個(gè)人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動(dòng)線上充值通道。【法律法規(guī)】《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》第三條 收款條碼管理。對(duì)于為個(gè)人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識(shí)讀并發(fā)起支付指令的收款條碼，銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等為收款人提供收款條碼相關(guān)支付服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)制定收款條碼分類管理制度，有效區(qū)分個(gè)人和特約商戶使用收款條碼的場(chǎng)景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動(dòng)。對(duì)于具有明顯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征的個(gè)人，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供特約商戶收款條碼，并參照?qǐng)?zhí)行特約商戶有關(guān)管理規(guī)定，不得通過(guò)個(gè)人收款條碼為其提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)收款服務(wù)。

三、個(gè)人收款碼最新規(guī)定

法律分析：最近國(guó)家剛剛頒布了新規(guī)，微信支付寶不能用于經(jīng)營(yíng)收款，其中就是說(shuō)微信和支付寶的個(gè)人收款碼是不能用來(lái)經(jīng)營(yíng)收款的，但是個(gè)人收款碼其他方面還是可以正常使用的，比如發(fā)紅包、轉(zhuǎn)賬等等，基本上不會(huì)有很大的影響。新規(guī)主要補(bǔ)充內(nèi)容：1、限制個(gè)人收款碼遠(yuǎn)程收款；2、個(gè)人收款碼不得用于經(jīng)營(yíng)收款；3、收款條碼要制定分類管理制度，區(qū)分個(gè)人和特約商戶，有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的劃入特約商戶范圍。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十七條買賣銀行卡構(gòu)成妨害信用卡管理罪，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。第二百八十條買賣銀行賬戶構(gòu)成買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文證件罪，處3年以下有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

四、個(gè)人收款碼多少算經(jīng)營(yíng)

個(gè)人收款碼不是判斷經(jīng)營(yíng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但如果收款碼用于頻繁的交易或商業(yè)活動(dòng)，可能被視為經(jīng)營(yíng)行為。個(gè)人收款碼指的是私人使用的支付寶、微信等平臺(tái)上的收款二維碼，用于接受個(gè)人之間的支付交易。根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定，只有從事“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的納稅人才需要向國(guó)家繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅等稅種，而僅是個(gè)人之間的交易并不需要繳納稅款。因此，單純使用個(gè)人收款碼進(jìn)行非常規(guī)的小額支付，不會(huì)被視為經(jīng)營(yíng)行為。然而，如果個(gè)人使用收款碼進(jìn)行頻繁的交易或參與商業(yè)活動(dòng)，例如在社交網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)店鋪售賣商品等，就有可能被視為經(jīng)營(yíng)行為，需要繳納相應(yīng)的稅金。因此，個(gè)人應(yīng)該根據(jù)自己的具體情況來(lái)判斷是否需要將收款碼用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并繳納相應(yīng)的稅款。如果我使用收款碼接受朋友轉(zhuǎn)賬并賺取傭金，會(huì)被視為經(jīng)營(yíng)行為嗎？A：如果持續(xù)使用收款碼進(jìn)行此類交易，可能會(huì)被視為經(jīng)營(yíng)行為。因此，建議仔細(xì)了解相關(guān)稅法規(guī)定，并根據(jù)自己的具體情況判斷是否需要繳納相應(yīng)的稅款。個(gè)人收款碼不是判斷經(jīng)營(yíng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但如果用于頻繁的交易或商業(yè)活動(dòng)，可能會(huì)被視為經(jīng)營(yíng)行為，需要繳納相應(yīng)的稅金。因此，建議個(gè)人在使用收款碼前，仔細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)，遵守稅收征收管理法的規(guī)定。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十八條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向國(guó)家繳納稅款。

五、經(jīng)營(yíng)收款碼和個(gè)人收款碼費(fèi)用

律師分析：

如實(shí)填寫。如果是費(fèi)用發(fā)票，開票單位與收款單位不一致，將面臨支付給收款單位的這筆費(fèi)用無(wú)法正常稅前扣除的風(fēng)險(xiǎn)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》 第二十二條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

六、開通個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼有費(fèi)用嗎

開通個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼的費(fèi)用情況如下：

1. 個(gè)體工商戶或企業(yè)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)商家收款碼小程序提交資料申請(qǐng)，費(fèi)率一般為0.6%。

2. 通過(guò)服務(wù)商拓展員通道申請(qǐng)，費(fèi)率一般為0.38%。

個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼的費(fèi)率結(jié)構(gòu)：

1、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：不同支付平臺(tái)對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同，通常會(huì)根據(jù)交易金額的百分比來(lái)收取一定的手續(xù)費(fèi)；

2、費(fèi)率調(diào)整：支付平臺(tái)可能會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況、政策變化或用戶的交易行為等因素調(diào)整費(fèi)率；

3、免費(fèi)額度：某些支付平臺(tái)可能會(huì)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)者提供一定的免費(fèi)額度，超過(guò)免費(fèi)額度后開始收取手續(xù)費(fèi)；

4、特殊優(yōu)惠：在特定活動(dòng)期間或?qū)μ囟ㄐ袠I(yè)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)者，支付平臺(tái)可能會(huì)提供費(fèi)率優(yōu)惠措施。

綜上所述，個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼的費(fèi)用根據(jù)申請(qǐng)渠道不同而有所差異，若持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶或企業(yè)通過(guò)商家收款碼小程序提交資料申請(qǐng)，費(fèi)率通常為0.6%，而通過(guò)服務(wù)商拓展員通道申請(qǐng)的費(fèi)率則一般為0.38%。

【法律依據(jù)】：

《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》

一（二）收款條碼管理

對(duì)于為個(gè)人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識(shí)讀并發(fā)起支付指令的收款條碼，銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等為收款人提供收款條碼相關(guān)支付服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)制定收款條碼分類管理制度，有效區(qū)分個(gè)人和特約商戶使用收款條碼的場(chǎng)景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動(dòng)。對(duì)于具有明顯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征的個(gè)人，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供特約商戶收款條碼，并參照?qǐng)?zhí)行特約商戶有關(guān)管理規(guī)定，不得通過(guò)個(gè)人收款條碼為其提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)收款服務(wù)。條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施禁止個(gè)人靜態(tài)收款條碼被用于遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款。確有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款的，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)收款人實(shí)行白名單管理，并審慎確定白名單準(zhǔn)入條件與規(guī)模、個(gè)人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額。對(duì)于通過(guò)截屏、下載等方式保存的個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行個(gè)人靜態(tài)收款條碼有關(guān)規(guī)定。

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投稿：宋靈

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