村委會拆遷補(bǔ)償協(xié)議,村委會簽訂村民補(bǔ)償協(xié)議是否合法,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定,與被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的是市、縣級人民政府土地行政主管部門,村委會顯然是無權(quán)和被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。村委會雖非簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的適格主體,但其若
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定,與被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的是市、縣級人民政府土地行政主管部門,村委會顯然是無權(quán)和被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。村委會雖非簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的適格主體,但其若受市、縣級人民政府土地行政主管部門委托,可以和村民簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。但是這類協(xié)議一旦發(fā)生糾紛,承擔(dān)責(zé)任的是市、縣級人民政府土地行政主管部門,并非村委會。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝J小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
一、土地征收的補(bǔ)償有什么特點(diǎn)
新修訂的《土地管理法》對集體土地征收作出了比較大的修改,具體表現(xiàn)在補(bǔ)償原則、補(bǔ)償范圍以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三大方面。
(一)補(bǔ)償原則:征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,這明確了征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償原則,切實(shí)保障被征地農(nóng)民權(quán)益。
(二)補(bǔ)償范圍:由3項(xiàng)補(bǔ)償增加到5項(xiàng)補(bǔ)償,即土地補(bǔ)償費(fèi)、、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):由畝產(chǎn)值計(jì)算法修改為區(qū)片綜合地價。省、自治區(qū)、直轄市制定并公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。本區(qū)域的區(qū)片綜合地價,老百姓可以自行進(jìn)入地區(qū)自然資源部門官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
二、征地補(bǔ)償村委會不愿分給村民怎么辦
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,征地補(bǔ)償款發(fā)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體后,村委會不愿意分給村民的,是屬于違法的行為,村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況。
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第三十一條村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
一、要確定拆遷征收的主體是誰
依照《土地管理法》的規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。”因此,征收土地的主體應(yīng)當(dāng)是縣級以上地方人民政府,也就是政府和被征收人直接簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,在實(shí)際操作過程中,政府會下設(shè)征收辦代表政府來實(shí)行征收拆遷的工作。
二、村委會在征收拆遷過程中扮演什么角色?
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。因此,村委會并非政府部門,在拆遷征收過程中,村委會可以協(xié)同征收辦協(xié)調(diào)征收拆遷相關(guān)工作,但并沒有權(quán)力代表政府和村民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
因此,村民委員會在征收拆遷過程中,有權(quán)利向村民分配土地補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。若是您在征地拆遷過程中,遇到了拆遷補(bǔ)償中沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)分配不合理等問題,請您及時聯(lián)系專業(yè)拆遷律師,拿起法律的武器捍衛(wèi)您的合法權(quán)益。
三、村委會代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議是否有效?
如果經(jīng)過村民同意,便可以通過給村委會授權(quán)的方式,委托村委會代替村民與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。但此時村委會也只能代替有授權(quán)的村民與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,而對于沒有授權(quán)的村民,村委會無權(quán)代理。根據(jù)《村委會組織法》的相關(guān)規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。若是村委會擅自代替未經(jīng)授權(quán)的村民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,使村民合法權(quán)益受損,此時村民可以向晏清專業(yè)律師尋求幫助,通過訴訟來撤銷補(bǔ)償協(xié)議。
村委會不能與政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議,也不能直接實(shí)施征地。根據(jù)法律規(guī)定,征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)由征收方與被征收方在協(xié)商一致的情況下進(jìn)行簽訂,村委會沒有權(quán)利代替村民簽字。
一、拆遷補(bǔ)償合同印花稅怎么算
征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議不用交印花稅。拆遷補(bǔ)償合同拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否需交印花稅,要根據(jù)具體的法律規(guī)定來確定,未被列舉的一律不征稅。根據(jù)規(guī)定,只對列舉出來的憑證征稅,即印花稅的征稅對象采取的是正列舉的方式。印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證征稅,看著拆遷補(bǔ)償合同范本。
二、鎮(zhèn)政府強(qiáng)征土地怎么辦
相關(guān)村民有權(quán)拒絕村委會、鎮(zhèn)政府的“征地”行為,村民可以向當(dāng)?shù)氐膰敛块T舉報或申請查處,如果相關(guān)部門漠視農(nóng)民權(quán)益,對違法行為不管、不問,村民可以通過法律途徑要求其履行職責(zé),如果村民遇到“強(qiáng)征”、“強(qiáng)拆”,一定要保持冷靜,及時報警并以錄音錄像的方式保留證據(jù),總之農(nóng)民朋友們?nèi)绻錾蠌?qiáng)征的情況,一定要向有關(guān)部門申請查處,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
村委會無權(quán)自由處置村集體土地,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,并且我國對土地用途有著非常明確而嚴(yán)格的規(guī)定,相關(guān)法律規(guī)定:征收基本農(nóng)田須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后才能實(shí)施,而且依照法定程序批準(zhǔn)后,必須要由縣級以上人民政府予以公告并組織實(shí)施,因此村、鎮(zhèn)政府既無土地征收的審批權(quán)也無實(shí)施權(quán)。雖然有明文規(guī)定,但在農(nóng)村,村委會或鎮(zhèn)政府虛構(gòu)國家征收土地的事實(shí),轉(zhuǎn)手將土地賣給開發(fā)商以謀取暴利的事情還是時有發(fā)生,這時候一定要向有關(guān)部門申請查處,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、拆遷到底是子女代簽還是由父母辦
沒有授權(quán)委托書的情況下無效。根據(jù)法律規(guī)定,征地拆遷的補(bǔ)償是要給到房屋的所有權(quán)人的,也就是房主。而且協(xié)議也要跟被拆遷人(即房主)簽,其他人無權(quán)處分這個拆遷利益。如果是戶主的子女想簽這個協(xié)議,也需要有被拆遷人的授權(quán),而且授權(quán)的范圍也只是在被拆遷人把補(bǔ)償談好之后由子女代簽協(xié)議。不可能直接由子女去決定補(bǔ)償協(xié)議中的數(shù)額,再簽訂協(xié)議,如果是這樣代簽的,協(xié)議應(yīng)屬無效。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
法律分析:屬于違法。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:村委會與村民簽訂的協(xié)議只要符合雙方真實(shí)意思表示、不違反法律規(guī)定、不損害其他人利益等法律規(guī)定就是合法的,具有法律效力。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:皮皓安
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