農(nóng)村拆遷補(bǔ)償家庭人口確認(rèn),民法典關(guān)于征地拆遷人口安置認(rèn)定,征地拆遷人口安置認(rèn)定主要涉及到對(duì)被征收土地或房屋的所有者或使用者的合理安置。在《中華人民共和國民法典》中,關(guān)于征地拆遷的相關(guān)規(guī)定為征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法給予征
征地拆遷人口安置認(rèn)定主要涉及到對(duì)被征收土地或房屋的所有者或使用者的合理安置。在《中華人民共和國民法典》中,關(guān)于征地拆遷的相關(guān)規(guī)定為征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,并保障被征收人的居住條件(第二百四十三條)。這意味著在進(jìn)行征地拆遷時(shí),必須確保被拆遷人的合法權(quán)益得到妥善保護(hù),包括提供合理的安置方案。
具體來說,征地拆遷人口安置認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則:
依法補(bǔ)償:根據(jù)《民法典》的規(guī)定,征收土地或房屋時(shí),應(yīng)依法及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用。這包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及被征收房屋、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。這些費(fèi)用的支付是保障被征地農(nóng)民或被拆遷人合法權(quán)益的基礎(chǔ)。
合理安置:在征地拆遷過程中,應(yīng)確保被拆遷人的居住條件得到保障。這通常意味著提供合適的安置房或給予相應(yīng)的住房補(bǔ)貼,以確保被拆遷人能夠在拆遷后維持或改善其居住條件。
公開透明:征地拆遷過程中,應(yīng)確保相關(guān)信息的公開透明。這包括征收決定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等關(guān)鍵信息的公示和告知。通過公開透明的方式,可以增強(qiáng)被拆遷人的信任感,減少糾紛和沖突。
公平公正:在征地拆遷過程中,應(yīng)堅(jiān)持公平公正的原則。這意味著在認(rèn)定安置人口、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和分配安置房源時(shí),應(yīng)做到一視同仁,不偏袒任何一方。
綜上所述,征地拆遷人口安置認(rèn)定是一個(gè)涉及多方利益、需要綜合考慮多種因素的復(fù)雜過程。在實(shí)際操作中,應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保被拆遷人的合法權(quán)益得到妥善保護(hù)。
關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確了國有土地上的房屋征收必須按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。但是,集體土地并沒有直接的法律依據(jù),主要依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》。在最高院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中就土地征收補(bǔ)償適用問題做出了規(guī)定,征收集體土地上房屋的補(bǔ)償,不能直接適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,但是可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 法律依據(jù)《民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。在新通過的《民法典》243條,在原有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償以及社會(huì)保障費(fèi)用的基礎(chǔ)上,新增了農(nóng)民村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)作為法定的補(bǔ)償范圍。這將使廣大農(nóng)民朋友的居住條件得到充分的保障。
被征地拆遷戶家庭應(yīng)安置人口的認(rèn)定以征地補(bǔ)償公告發(fā)布之日在冊(cè)的戶籍人口為準(zhǔn)。有特殊情形的,也可納入被拆遷戶應(yīng)安置人員。
被拆遷戶家庭應(yīng)安置人口的認(rèn)定以征地補(bǔ)償公告發(fā)布之日在冊(cè)的戶籍人口為準(zhǔn)。
有下列情形之一的,可納入被拆遷戶應(yīng)安置人員:
1.與被拆遷人系直系血親關(guān)系的,因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非遷出,戶籍未在本拆遷人戶內(nèi)的家庭成員,但仍在被拆遷戶家庭居住的。
2.與被拆遷人系直系血親關(guān)系,從本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵和初級(jí)士官。
3.與被拆遷人系直系血親關(guān)系,因升學(xué)遷出被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,畢業(yè)后未被行政、事業(yè)和國有企業(yè)聘用,且實(shí)際居住在被拆遷人家庭內(nèi)的家庭成員。
4.原為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,現(xiàn)正在服刑人員。
5.原為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且獲得了宅基地使用權(quán)后,因“經(jīng)濟(jì)戶口”或“自理口糧戶口”遷出后未被行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)聘用,且實(shí)際居住在被拆遷人家庭內(nèi)的家庭成員。
6.與被拆遷人系夫妻關(guān)系且在他處無住房或宅基地的家庭成員。
7.被拆遷戶家庭中的“輪換工”(國家政策確認(rèn))退休人員可納入被拆遷戶家庭應(yīng)安置人口。
根據(jù)《土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
征地拆遷流程
一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件,然后經(jīng)申請(qǐng)由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷,要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù);
二、拆遷人擬定、報(bào)批、公布拆遷實(shí)施方案:
征地拆遷的,實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣建委批準(zhǔn)。
拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。
三、拆遷人向區(qū)縣建委申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證四、區(qū)縣建委審核發(fā)證,并發(fā)布拆遷公告。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
在征地拆遷過程中住改非這一類房屋如何認(rèn)定
在認(rèn)定“住改非”時(shí),我們需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量,具體包括以下幾個(gè)方面:
第一、依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體和地點(diǎn),可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。此處應(yīng)注意:當(dāng)?shù)怯涀?cè)地和實(shí)際經(jīng)營地不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)以實(shí)際經(jīng)營地為準(zhǔn)。
第二、完稅憑證。通常而言,生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨,有完稅憑證(免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明)可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的住房當(dāng)然屬于“住改非”。
第三、租賃手續(xù)。對(duì)外出租的房屋,提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。
第四、房屋實(shí)際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒有辦理相關(guān)證照,但確實(shí)用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營;而有的房屋,盡管證照登記地就在該房屋內(nèi),卻沒有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營。前者應(yīng)視同“住改非”,后者則不能享受“住改非”待遇。
第五、經(jīng)營時(shí)間。實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償,因而在事先得到消息的情況下,為了獲得更多的補(bǔ)償,有些被征收人臨時(shí)將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營,此類房屋不能要求按照“住改非”補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
法律依據(jù):
法律分析:應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一:
截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),且居住在被拆遷房屋的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。
應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二:
截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),居住在被拆遷房屋,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口:
(一)拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女;
(二)因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;
(三)因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的;
(四)海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的;
(五)本市居民因應(yīng)征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復(fù)戶口的;
(六)本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復(fù)戶口的;
(七)市政府規(guī)定的其他情形。
應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三:
房屋拆遷許可證核發(fā)之日,不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),且符合下列特殊情形之一的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口:
(一)有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口;
(二)戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出,且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員(不包括已在外地結(jié)婚的);
(三)因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員;
(四)因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷戶口的人員;
(五)戶口不在本市的人員,因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口;
(六)市政府規(guī)定的其他情形。
法律依據(jù):《中華人民共和國拆遷法》
第十八條 作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
第十九條 補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。
第二十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。
【法律分析】從建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)關(guān)系的相關(guān)限定來進(jìn)行分析,住宅小區(qū)樓房架空層產(chǎn)權(quán)應(yīng)隸屬業(yè)主所有。民法典涉及的具體的規(guī)定主要有以下三條:第一百五十八條 民事法律行為可以附條件,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附條件的除外。附生效條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)失效。第一百五十九條 附條件的民事法律行為,當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已經(jīng)成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就。第一百六十條 民事法律行為可以附期限,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行為,自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為,自期限屆滿時(shí)失效。【法律依據(jù)】《中華人民共和國民法典》 第三百五十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。民事法律行為可以附條件,或附期限。
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