枝江房屋拆遷補償辦法,我的地被政府征用地里有杉樹苗政府不給補償怎么辦,土地征用補償問題有哪些一征地補償標準調(diào)整緩慢群眾意見較大。枝江市現(xiàn)在執(zhí)行的土地補償費、安置補助費標準為2009年市政府確定的標準,地上附著物及青苗補償標準為2008年市政
土地征用補償問題有哪些一征地補償標準調(diào)整緩慢群眾意見較大。枝江市現(xiàn)在執(zhí)行的土地補償費、安置補助費標準為2009年市政府確定的標準,地上附著物及青苗補償標準為2008年市政府確定的標準,目前與經(jīng)濟發(fā)展水平和物價上漲因素不適應(yīng),各地普遍反映補償標準偏低。特別是近幾年建筑材料和工價快速上漲,拆遷戶所得的房屋拆遷補償,根本不能使拆遷戶還建原來同樣面積房屋,拆遷工作阻力很大。二相鄰征地補償區(qū)域差異大矛盾突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間補償標準存在區(qū)域間差異,如仙女鎮(zhèn)漢宜高速以南的5個村和馬家店街道的計劃、雙壽橋等村,均處城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi),同屬一類工業(yè)用地,但在房屋補償標準上差異很大。馬家店街道所轄區(qū)域房屋的拆遷補償參照《中華人民共和國城市房屋拆遷條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按市場評估價補償,大多在600元平方米以上;仙女鎮(zhèn)所轄區(qū)域房屋的拆遷補償按照國家關(guān)于農(nóng)民房屋拆遷補償?shù)恼撸瑘?zhí)行被征收土地上的附著物補償標準,大多為400元平方米左右。群眾工作更加難做,矛盾更加突出。三缺乏長遠規(guī)劃導致二次拆遷成本過高。突出表現(xiàn)在項目拆遷中未考慮相鄰地塊之間的銜接,造成人為的浪費,或者道路拆遷后,引起周邊地段增值,二次拆遷成本增加,或者拆遷后破壞了道路、橋梁、溝渠,增加周邊群眾生產(chǎn)生活成本等,形成新的不穩(wěn)定因素。土地規(guī)劃、城建規(guī)劃與相關(guān)部門規(guī)劃之間的銜接不緊密,調(diào)整不及時,也容易引發(fā)新的矛盾。四安置方式比較單一。枝江市安置失地農(nóng)民一般采取貨幣化安置的辦法,即將土地補償費和安置補助費一次性以現(xiàn)金形式支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,再由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將土地補償費的70%和全部安置補助費發(fā)放給被征地農(nóng)民。這種一次性的貨幣化安置方式,雖然操作較為便捷簡單,但也存在一些弊端,主要是一部分農(nóng)民將補償費用于建房和繳納養(yǎng)老保險后所剩無幾,馬上就會面臨現(xiàn)實的生活困難;另一方面,有的農(nóng)民缺乏長遠打算,依靠有限的補償費坐吃山空,成為新的貧困群體,長此以往就會出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。五安置居民點的建設(shè)管理滯后。一是現(xiàn)有的集中劃地規(guī)劃、分戶安排宅基地單獨建設(shè)的模式,已暴露出不利于節(jié)約用地、增加配套成本、二次拆遷等諸多問題。二是生活和公益設(shè)施配套不到位,大多數(shù)居民點無購物、娛樂、醫(yī)療等設(shè)施,群眾生活較為不便。三是物業(yè)管理大多尚未起步。許多居民點無日常保潔等專門管理服務(wù)人員,環(huán)境臟亂差,管理和服務(wù)滯后。六社會保障體系建設(shè)有待完善。一是總體保障水平不高。因考慮失地農(nóng)民承受能力,目前的繳費標準較低,致使享受待遇的標準較低,特別是參加生活補貼的人員按月平20元補繳,達到年齡每月享受生活補貼100元,很難解決失地農(nóng)民的基本生活。二是保障覆蓋面較窄。目前按照有關(guān)政策,對家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝及以下的失地農(nóng)民納入了社會保障體系,但實際上還有部分農(nóng)民被征地后雖然家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝以上,但現(xiàn)有的耕地已不能解決他們的基本生活,卻又不能納入失地農(nóng)民社會保障體系。七對征地拆遷安置工作的監(jiān)管有待加強。一是對征地拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)管有待加強。有的地方由于項目用地時間要求緊,完成征地拆遷任務(wù)重,簡化了有關(guān)程序,征地拆遷程序執(zhí)行不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對部分項目補償中“前緊后松”、“標準不統(tǒng)一”的問題要加強監(jiān)管。有的項目為保證工期,在后期對釘子戶進行妥協(xié),在利益上給予傾斜,造成同一項目中拆遷戶之間的補償標準不同,造成了補償中的不公,也滋生了拆遷戶“多鬧多得”“多拖多得”的不良心態(tài)。
一、杉木補償標準
(一)杉木評估的補償標準,全國各地無統(tǒng)一規(guī)定,要結(jié)合您當?shù)氐恼鞯卣咭约吧寄舅幬恢谩⒘帜厩闆r綜合確定價值。可以參考下列兩種補償方式去爭取:
1、平均年產(chǎn)值方式:征收耕地包括四方面的補償:土地補償費、安置補助費、青苗費及地上附著物補償。
2、土地補償費:該被征地前三年平均年產(chǎn)值*被征地畝數(shù)*補償倍數(shù)(6至10倍)
3、安置補助費:該被征地前三年平均年產(chǎn)值*被征地需安置人口數(shù)(按照被征地的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算)*補償倍數(shù)(4至6倍)
二、征地補償?shù)闹Ц斗绞接心男?/p>
(一)貨幣補償作為主要方式。其原因:
1、貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;
2、貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點等方面的限制;
3、避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾
三、征地補償費由誰支付
(一)農(nóng)村集體土地被依法征收后,應(yīng)由當?shù)氐氖小⒖h國土資源局支付土地補償費。《中華人民共和國土地管理法》實施條例第25條明確規(guī)定:市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。征地樹木按照實際價值支付補償。征地的樹木補償標準由省、自治區(qū)、直轄市制定,大體按照1—3年、4—13年、14—20年、21年以上等年份進行階梯性分段補償如果是無證砍伐杉樹的,則屬于濫伐林木。若不構(gòu)成犯罪,則根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人自民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
法律分析:
征用木地的賠償并不是依據(jù)附著物的本身價值而定的,賠償?shù)牟⒉皇菢涿珏X,而是移栽的費用,原則上一般木材林地中,已經(jīng)成材的樹木是不予賠償?shù)摹?需要稱栽的植物,按照移栽費用標準賠償,賠償?shù)闹皇且圃缘馁M,賠償之后,紅豆杉等的產(chǎn)權(quán)仍舊歸原主人,但是需要按照規(guī)定將其移走。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、征地果樹補償標準是什么?
1、蘋果樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-90元;
初果期(6-8年)平均每株補償90-210元;
盛果期(9-25年)平均每株補償210-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
2、梨樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-45元;
初果期(6-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-25年)平均每株補償144-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
3、桃樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-45元;
初果期(4-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-20年)平均每株補償144-360元;
衰果期21年以上平均每株補償180元。
4、葡萄樹
培育期(1-2年)平均每株補償5-10元;
初果期(3-5年)平均每株補償10-90元;
盛果期(6-11年)平均每株補償90-180元;
衰果期12年以上平均每株補償80元。
5、棗樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-8年)平均每株補償10-80元;
盛果期(9-30年)平均每株補償80-650元;
衰果期31年以上平均每株補償320元。
6、板栗
培育期(1-4年)平均每株補償5-10元;
初果期(5-7年)平均每株補償10-180元;
盛果期(8-35年)平均每株補償180-900元;
衰果期36年以上平均每株補償450元。
7、雜果樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-10年)平均每株補償10-30元;
盛果期(11-25年)平均每株補償30-80元;
衰果期26年以上平均每株補償40元。
注:各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,土地征收補償價格不同,被征地農(nóng)民可以在當?shù)刈匀毁Y源主管部門查詢政府征地文件。
二、果樹地動遷補償原則是什么?
1、高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導性產(chǎn)業(yè),在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上,對高速公路建設(shè)實行政策傾斜。
2、明確責任,強化管理。省交通廳全面負責高速公路建設(shè)工作,省國土資源廳負責征地工作的組織實施,沿線各市政府負責動遷工作的組織實施,林業(yè)等有關(guān)部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協(xié)議,與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協(xié)議。
3、省國土資源廳負責建設(shè)項目用地(包括鐵路、軍事、林地等)的預(yù)審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務(wù)、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補償費要嚴格執(zhí)行實施本方案所定標準,并足額及時補償?shù)轿唬坏媒亓簟D占和挪用。
4、各市政府負責地上地下附著物的動遷、地方協(xié)調(diào)等項工作。根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體實施辦法,在動遷投資范圍內(nèi)可細化補償標準,合理調(diào)劑使用資金。
5、凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動遷,按成本價給予適當補償。
6、因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用,在相應(yīng)補償投資協(xié)議的不可預(yù)見費中列支。增加的補償項目由建設(shè)單位與國土資源部門和各市核定。
7、各級國土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動遷,合理保護被征地和動遷群眾的利益,承擔因征地、動遷所涉及的法律、經(jīng)濟、群眾上訪等責任。要加強對高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作,采取有力措施,防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。
8、嚴肅財經(jīng)紀律,加強征地、動遷專項資金管理,加強廉政建設(shè)和監(jiān)督。
在這里必須要提醒大家注意的是,實際上關(guān)于補償標準,這個問題是沒有必要和政府發(fā)生沖突的,因為這些標準都是已經(jīng)規(guī)定好了的。其次就是各地關(guān)于標準的規(guī)定是根據(jù)各個地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況來決定的。
這涉及到種植業(yè)由于拆遷到底應(yīng)該怎么賠償?shù)膯栴}。現(xiàn)在我們國家種植業(yè)在補償中是比較缺失法律依據(jù)的方面,因為有的是簡單的作為一個土地承包或簡單的講成耕地征用的問題,這里其實并不一樣,要進行區(qū)別對待。
如果說種植是基本農(nóng)田的產(chǎn)業(yè)的話,那就是承包經(jīng)營權(quán)的補償,也就是說按照農(nóng)村的土地管理法的相關(guān)規(guī)定進行補償就可以了,這就是土地管理法中講到的征地補償。但是林地補償,特別是種植一些名貴苗木的補償,跟所謂的簡單的征地補償是截然不同的,首先要把這個區(qū)分清楚。
種植珍貴苗木或者種植大量樹林的在補償當中應(yīng)該怎來做
首先是不是以企業(yè)經(jīng)營的方式進行的林地經(jīng)營的,如果是企業(yè)這方面就應(yīng)該考慮到作為一個企業(yè)的整體來進行實際補償。林地就是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,要結(jié)合產(chǎn)品和經(jīng)營需要、經(jīng)營的規(guī)模、經(jīng)營的整體面積和樹木棵數(shù)等來進行實際補償?shù)摹H绻Y(jié)合的不是利用經(jīng)營主體來進行的,也就說沒有營業(yè)許可的話,要看林地的具體苗木的貴重程度,有些按照市場價有些按照遷移費補償,很多樹木是一遷移就會死掉的,這部分是按照市場價值來補償,也就是苗木在市場上的成交價來補償,也就是說林地跟普通的耕地補償價格和補償價值是不一樣的。
林業(yè)苗木用地有什么相關(guān)的證照嗎
我們國家還有一個叫“林權(quán)證”的,林權(quán)證的補償跟宅基地使用權(quán)本身屬于同種類的土地使用權(quán),也就是集體土地使用權(quán)。但是宅基地用于建設(shè),他是一種農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán),但是林權(quán)是一種種植、承包的方式進行耕地的一種,從法律概念上來講是一種耕地的承包經(jīng)營權(quán)。也就是說林權(quán)證和普通的承包協(xié)議,跟承包協(xié)議使用權(quán)是不一樣的,在進行補償?shù)臅r候是有物權(quán)價值的,土地承包經(jīng)營權(quán)也是物權(quán),但是這個原則上在物質(zhì)上概念更重一些。
在您多年的實踐辦案中有沒有什么關(guān)于林地征收常見問題
我們在實踐中最遇到的兩個問題,首先是林權(quán)人認為不可遷移的樹木政府只給遷移費用,第二個問題是政府說可以不遷移,但是補償?shù)膬r格卻和市場價格相差很大,有些名貴的樹木品種市場價幾千上萬的,但是政府只想給幾百塊解決問題。實踐當中主要爭議就是這兩點。
在這個時候怎么來取值市場價格,怎么來進行市場價格的測算成為比較關(guān)鍵的問題。到底給遷移費還是給樹木的市場成交價呢?在實踐中怎么測算?這個的主要的判斷標準就是如果樹木一旦遷移了還能不能存活,這可能就是一個技術(shù)規(guī)范的問題,有的遷移后很難存活,樹木存活有季節(jié)的要求有土壤的要求,特別是名貴的一些林種花卉系列。你有沒有給我合適遷移的地方,不能從A地遷移到B地,或者說不能適合海南生長的植物遷移到山東去了,這是肯定不適合生存的。遷移的長度、時間會不會給我的林木花卉造成一些生死存亡的問題,這個我們在實踐中進行林地征收補償問題應(yīng)該參考和注意的因素,在這里就不一一贅述了。
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